恩施領跑-以法治推進地方善治-湖北恩施律師進村.法律便民的法治實踐 版權信息
- ISBN:9787516187074
- 條形碼:9787516187074 ; 978-7-5161-8707-4
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恩施領跑-以法治推進地方善治-湖北恩施律師進村.法律便民的法治實踐 本書特色
湖北省恩施州地處鄂西武陵山區,是典型的“老、少、邊、山、窮”地區。在特殊的地理環境和民俗風情的影響下,恩施的社會治理始終缺少法治因子與元素,而政府自上而下推動的法律下鄉,也始終難以有效落地。近年來,恩施州通過整合資源、創新方法,突破重重困境,充分發揮基層的自主性和積極性,以此促進法治戰略和法治建設的推進,探索出了“寓法于治、法治落地”的新路徑。本書是對這一新路徑的探索。
恩施領跑-以法治推進地方善治-湖北恩施律師進村.法律便民的法治實踐 內容簡介
湖北省恩施州地處鄂西武陵山區,是典型的“老、少、邊、山、窮”地區。在特殊的地理環境和民俗風情的影響下,恩施的社會治理始終缺少法治因子與元素,而政府自上而下推動的法律下鄉,也始終難以有效落地。近年來,恩施州通過整合資源、創新方法,突破重重困境,充分發揮基層的自主性和積極性,以此促進法治戰略和法治建設的推進,探索出了“寓法于治、法治落地”的新路徑。本書是對這一新路徑的探索。
恩施領跑-以法治推進地方善治-湖北恩施律師進村.法律便民的法治實踐 目錄
序一序二
理論研究篇導論尋找山區社會治理的突破口 一 戰略選擇:社會治理的法治化轉型 二 發展升級:恩施依法治理的路徑轉換 三 困境突圍:山區法治的現實挑戰在法治牽引中充實治理主體 一 以法治引導促進專業參與 二 以法治規制規范政府主體 三 以法治銜接激活鄉土主體在法治融合中優化治理方式 一 “以力對力”:傳統力治格局的困境 二 律師牽引,打造專業化治理 三 鄉土融合,塑造社會化治理 四 官治合作,筑造協同化治理在利益調節中暢通法治途徑 一 利益失衡,維權導向錯位 二 技術助推,便捷法律服務 三 政府買單,免費服務 四 鄉土承接,服務零距離在系統支持中創活法治機制 一 構建市場運行機制 二 打造公平引導機制 三 創立多元激勵機制在農民引導中夯實法治基礎 一 需求適應,激活學法需求 二 政府示范,培育守法習慣 三 自治訓練,構筑用法平臺結論改革個案篇鄉土融合型法治落地的有效探索 一 沐撫困境:基層治理陷重圍 二 法治探路:變革帶來新機遇 三 法治拓展:多項并舉引服務 四 以制止亂:變革喚來新氣象 五 思考和討論專業引領型山區法治的有效落地 一 專業引領的背景:發展背后困難重重 二 專業引領的開展:困境之下初步探索 三 專業引領的升級:律師激活治理機制 四 思考與總結官治合作型法治落地的有效實踐 一 內外驅動:官治合作的背景 二 政府助推:官治合作的形成 三 模式創新:官治合作的深化 四 合作成效:讓法治落地生根 五 總結思考文化浸潤型山區法治的有效實踐 一 山區法治建設的文化背景 二 “法律進村”新契機 三 “法治培根”巧突破 四 “新風拂民”大轉變 五 延伸討論與思考實踐經驗篇規政引民:讓法治運轉起來 一 法治懸空,困境叢生,倒逼“規政引民”新舉措 二 以需求為導向,規制政府權力,破解法治落地“方法不靈”難題 三 以利益為杠桿,引導農民選擇,破解法治落地“途徑不暢”難題 四 以體制為保障,構建系統支持,破解法治落地“機制不活”難題 五 以政府為示范,激發農民熱情,破解法治落地“環境不適”難題 六 規政引民,法治落地,山區法治“領跑一公里”的啟迪以法固基:依法治國有效實現的根本途徑 一 問題倒逼,法治內生,山區治理尋求“治本之策” 二 以法治立規矩,為依法行政樹立規范,破解政府“一權獨大”難題 三 以法治定規則,為矛盾調解疏通渠道,破解社會“維而不穩”難題 四 以法治樹理念,為農民守法注入基因,破解農民“法無信仰”難題 五 法治引領,治理轉型,山區現代化治理“領先一步”的啟迪領跑一公里:山區法治何以“潤民無聲” 一 山區法治何以“領跑一公里” 二 山區法治何以“潤民無聲” 三 山區法治“領跑一公里”的啟迪法治下鄉:深耕“*后一公里” 一 主體對接,化解“無人普法”難題 二 單元承接,打破“無處學法”瓶頸 三 制度銜接,推倒“無章用法”壁壘 四 深耕基層:讓“法治社會”有根基要素重塑:山區法治落地新探索 一 “資源阻隔”——法治外生的落地難題 二 “寓法于治”——法治內生的社會根基 三 “要素重塑”——山區法治落地的建議服務牽引:山區法治便民新路徑 一 律師為引,服務進村,為法治領方向 二 政府埋單,服務融合,為法治構保障 三 技術助推,服務拓展,為法治筑平臺 四 “服務牽引法治下鄉”的經驗借鑒機制轉換:將法治引入人心深處 一 微措施,讓法治零距離 二 重機制,讓法治人人心 三 樹信念,讓法治成習慣免費打官司:為社會治理增添“安全閥” 一 正本肅源,讓“免費打官司”可以為 二 理性客觀,讓“免費打官司”有所為 三 公平有效,讓“免費打官司”大有為獨立“第三方”:化解干群沖突的有益嘗試 一 “第三方”參與:律師有為有不為 二 “第三方”互動:構建沖突緩沖帶 三 深化律師“第三方”的幾點認識“法治信訪”:化解信訪難題的新出路 一 法治融入信訪 二 信訪回歸法治 三 信訪法治化的路徑選擇“楓橋經驗”再升級:讓法治為基層矛盾把關 一 法治引領,將“楓橋經驗”堅持好 二 創新思路,將“楓橋經驗”發展好 三 法治引領“楓橋經驗”的新思考以法立規:讓法治敢于管。管得住政府 一 法治為綱,為政府立規矩 二 法治為引,助政府大轉型 三 法治引領政府轉型的思考法治引領:讓自治注入“健康”理念 一 法治領航:拓展自治內涵 二 法治銜接:重塑自治形式 三 法治融入:實現自治提升
社會反響篇社會反響 湖北恩施:律師進村法律便民 湖北恩施:律師介入解矛盾政府花錢買服務 湖北恩施:推行“律師進村法律便民”服務 從上訪到上訴 “法律診所”進村入戶促“法治恩施”新常態 湖北恩施“律師進村法律便民”探索山區基層治理新路徑 “寓法于治、法治落地”恩施州基層治理創新的革命性舉措 湖北恩施:“律師進村”改變傳統政府“一權獨大” 湖北恩施州法治下鄉:深耕“*后一公里” 湖北恩施:律師進村破解涉法涉訴信訪難題 華中師大推律師進村經驗規范基層減少上訪 華中師大在京推廣恩施基層法治經驗 湖北恩施“律師進村,法律便民”開創基層法治新模式 湖北恩施“律師進村,法律便民”改革創新經驗新聞發布會舉行 湖北恩施:法治之聲響遍土苗山寨 “法律明白人”助群眾“棄訪轉法” 恩施:讓律師走進百姓生活 恩施州“法治引領”破解信訪難題 恩施州構建律師參與信訪化解新格局 恩施州律師參與涉法涉訴信訪進京上訪人數降52% 湖北恩施“律師進村,法律便民”改革經驗在京發布 恩施州找到了一條法治落地的好路子 湖北恩施“律師進村法律便民”改革創新經驗發布 湖北恩施“律師進村”改革經驗走進北京 推行“律師進村,法律便民”恩施州創新基層法治落地新途徑 湖北積極開展律師進村工作部分村級信訪下降60%后記
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恩施領跑-以法治推進地方善治-湖北恩施律師進村.法律便民的法治實踐 作者簡介
鄧大才,男,1970年10月生,湖南省漢壽縣人,博士。華中師范大學政治學研究院副院長、中國農村研究院執行院長,教育部新世紀人才。從事農村問題研究已有18年,研究領域主要為小農問題及其方法論、產權政治學方面。2005年師從著名的中國農村問題研究專家徐勇教授攻讀博士學位。湖北省政治學會常務理事、湖北省人民政府咨詢委員會委員、武漢市人民政府咨詢委員會委員、湖北省紀委廉政研究員、汕頭大學地方政府發展研究所學術委員會委會、順德區農村綜合改革咨詢委員會委員。
胡平江,華中師范大學中國農村研究院博士、副教授。師從徐勇教授長期從事中國農村問題研究。
張利明,華中師范大學中國農村研究院博士、副教授。師從徐勇教授長期從事中國農村問題研究。