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中美關(guān)系中的債務(wù)問題研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787802328396
- 條形碼:9787802328396 ; 978-7-80232-839-6
- 裝幀:簡裝本
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
中美關(guān)系中的債務(wù)問題研究 本書特色
《中美關(guān)系中的債務(wù)問題研究》是國內(nèi)首部有關(guān)中美關(guān)系中的債務(wù)問題研究的力作。
中美關(guān)系中的債務(wù)問題研究 內(nèi)容簡介
美債問題已成為中美關(guān)系中的重要議題。美元霸權(quán)是美國在全球范圍內(nèi)保持債務(wù)融資能力的基礎(chǔ)。中美兩國基于各自的國際與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策形成了亙古未有的債務(wù)關(guān)系。在中美債務(wù)關(guān)系的相互依賴中,中國承受相對更大的脆弱性和敏感性,但美債問題對中國也有特定的戰(zhàn)略意義。中美債務(wù)問題對中美之間的經(jīng)貿(mào)和安全議題也產(chǎn)生了重要影響。隨著中國國際經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和發(fā)展,如實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、倡議建立新興金融機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大對美直接投資等,中國在國際經(jīng)濟(jì)與金融體系內(nèi)的地位不斷提高,這對于緩解中美債務(wù)問題及其負(fù)面影響具有重要意義。考慮到中美債務(wù)問題的巨大規(guī)模等因素,這一問題仍將長期存在,并繼續(xù)對中美雙邊關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
中美關(guān)系中的債務(wù)問題研究 目錄
中美關(guān)系中的債務(wù)問題研究 節(jié)選
**章 美國債務(wù)融資能力的權(quán)力基礎(chǔ) 美國發(fā)行國債的歷史已有200余年。*早可追溯至獨(dú)立戰(zhàn)爭期間,當(dāng)時(shí)的各州和軍隊(duì)通過發(fā)行各種債券來籌集戰(zhàn)費(fèi)。二戰(zhàn)后美國霸權(quán)的全面確立,使得無論是美國國債還是國債的計(jì)價(jià)貨幣--美元都基于美國的強(qiáng)大國力而獲得優(yōu)越的信用地位,并確立和保持了其在全球金融市場中的優(yōu)勢地位。隨著美國政府財(cái)政收支以及美國國際收支失衡的發(fā)展,美國國債持續(xù)增長,特別是2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來,美國國債的規(guī)模急劇擴(kuò)大,至2015年3月初,美國國債總額已達(dá)約182萬億美元,其中公眾持有約13萬億美元。United States Department of the Treasury,Bureau of the Public Debt,Treasury Direct,如此巨大規(guī)模的國債堪稱史無前例,而美國作為全球*大債務(wù)國卻能繼續(xù)借貸并維持其霸權(quán)。要了解美國具有如此強(qiáng)大的對外債務(wù)融資能力的原因,需要從美國霸權(quán)以及美元霸權(quán)的形成過程、基礎(chǔ)等方面予以分析。 **節(jié)美國霸權(quán)的形成、特征與利益 在經(jīng)歷了長期的實(shí)力積累以及國際格局的大變革之后,美國在二戰(zhàn)后確立了全球霸權(quán)。由美國發(fā)起和主導(dǎo)的寬領(lǐng)域、多層次的國際制度是美國全球霸權(quán)的重要組成部分,也是美國獲取霸權(quán)利益的主要依托,這在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的表現(xiàn)尤其明顯。而雄厚的經(jīng)濟(jì)、科技以及軍事等方面的實(shí)力,對美國的全球主導(dǎo)地位形成了全方位的支撐。 一、美國霸權(quán)的形成過程 美國立國之初,由于自身實(shí)力有限、國際環(huán)境復(fù)雜等因素的影響,從**任總統(tǒng)華盛頓開始,就確定了"孤立主義"的對外戰(zhàn)略。"減少美國易受攻擊的弱點(diǎn)的一種可靠辦法就是獲取絕對安全。1783年以后,美國由于自身實(shí)力相對于歐洲列強(qiáng)仍比較虛弱,主要通過將自己與歐洲大國隔離以避免對抗,進(jìn)而尋求絕對安全。"\[美\]克里斯托弗·萊恩著,孫建中譯:《和平的幻想:1940年以來的美國大戰(zhàn)略》,上海:上海人民出版社,2009年版,第222頁。然而"孤立主義"的思想核心并非是要切斷美國的對外關(guān)系,而是要求以維護(hù)國家利益為導(dǎo)向,制定美國的對外政策和開展對外關(guān)系,絕不承擔(dān)與美國不相干的國際責(zé)任,只在涉及美國重要國家利益的方面進(jìn)行有限的國際干預(yù)。憑借在西半球的地緣優(yōu)勢,美國在國際政治上的"孤立主義"傳統(tǒng)得以延續(xù)。同時(shí),美國在經(jīng)濟(jì)上不僅沒有孤立自己,反而大力拓展國際貿(mào)易,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在軍事上,美國也在其"后院"--西半球等處發(fā)動了數(shù)次有限度的對外干預(yù)活動。在當(dāng)時(shí)的國際政治體系中,英國霸權(quán)力壓群雄。在此背景下,美國從未試圖與英國爭霸,反而努力和英國形成廣泛的共同利益,并由此獲得了英國的認(rèn)同,進(jìn)而融入世界體系。 隨著國力的穩(wěn)步上升,美國在1894年成為世界**工業(yè)強(qiáng)國。1913年,美國的工業(yè)總產(chǎn)值約占世界的40%,高于德、英、法、日四強(qiáng)的總和。門洪華:《霸權(quán)之翼:美國國際制度戰(zhàn)略》,北京:北京大學(xué)出版社,2005年版,第74頁。同年,美國聯(lián)邦儲備委員會(Federal Reserve Board)成立,此舉凝聚了美國的金融力量。1913年12月23日,美國國會通過了《聯(lián)邦儲備法》,建立了聯(lián)邦儲備制度,規(guī)定全國分12個(gè)聯(lián)邦儲備區(qū),每區(qū)在一個(gè)指定的中心城市設(shè)立一個(gè)聯(lián)邦儲備銀行行使央行職能。在首都華盛頓設(shè)立聯(lián)邦儲備委員會,作為*高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。美聯(lián)儲是一個(gè)私有銀行的財(cái)團(tuán),理事會由7名理事組成,由一名主席和一名副主席主持工作,其主席經(jīng)國會批準(zhǔn)由總統(tǒng)任命,但在其他方面的運(yùn)作卻不受公眾監(jiān)督。美聯(lián)儲是決定美國貨幣供應(yīng)的主要力量。通過調(diào)控利率和創(chuàng)造貨幣,美聯(lián)儲可以刺激和抑制經(jīng)濟(jì)。美聯(lián)儲于1914年11月開始發(fā)行作為法定貨幣的銀行券以換回國民銀行券,該券于1945年6月停止發(fā)行并回收。其后美聯(lián)儲發(fā)行了一種聯(lián)邦儲備券作為通用貨幣,這就是目前所用的美鈔。流通的美元鈔票都是"聯(lián)邦儲備券",作為美聯(lián)儲的承付票發(fā)行,并委托美國造幣廠印刷。在其后不到10年的時(shí)間里,紐約的金融中心地位已經(jīng)堪比倫敦,美元也成為真正的國際貨幣。到1920年代,在各國中央銀行的外匯儲備中,美元與英鎊所占的比例已可比肩。Barry Eichengreen,"Global Shifts",Prepared for the Bank of Finlands 200th anniversary symposium,Helsinki,May 5-6,2011,p7,強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、金融力量為美國提升軍力,挑戰(zhàn)歐洲的傳統(tǒng)霸權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 相形之下,英國從1870年前后就開始逐漸走向衰落。到1890年代,英國在每一個(gè)大陸和每一個(gè)海域都遭遇了與其競爭的陸上或海上大國。但在英國開始走向衰落,逐步喪失霸權(quán)到美國正式確立其霸權(quán)之間存在一個(gè)很長的過渡期。在兩次世界大戰(zhàn)的初期,美國均奉行"中立"政策,借此牟取經(jīng)濟(jì)利益、加強(qiáng)國力積累和等待有利時(shí)機(jī)。一戰(zhàn)結(jié)束后,美國從債務(wù)國成為全球*大債權(quán)國,但美國并未挾世界首強(qiáng)之威,接手英國的霸權(quán),而是重新退回孤立主義狀態(tài)。 **次世界大戰(zhàn)后新興大國的崛起和部分老牌大國的衰落,動搖了歐洲均勢以及英國主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)。盡管英國愿意提供公共物品以保持國際貨幣體系的穩(wěn)定,但其已經(jīng)缺乏提供公共物品的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。而美國雖然擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和黃金儲備,但卻無意從英國手中接過領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而成為新的霸權(quán)國。這也成為1930年代大蕭條和國際貨幣體系混亂的原因。Charles PKindleberger,The world in depression 1929-1939,Berkeley,University of California Press,1973,In:Stephen Gill and David Law,The Global Political Economy:Perspectives,Problems,and Policies,USA:The Johns Hopkins University Press,1988,p47此間,各國"以鄰為壑"的經(jīng)濟(jì)政策盛行,盡管美國曾在制定1934年《互惠貿(mào)易協(xié)定法案》、1936年《三方貨幣協(xié)議》等方面顯示出維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的意愿,\[美\]查爾斯·金德爾伯格:《世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)1500-1990》,北京:商務(wù)印書館,2003年版,第369-370頁。但其仍然無意接手英國的霸權(quán)。同時(shí),國聯(lián)盟約的約束力有限以及內(nèi)部諸強(qiáng)的分化也導(dǎo)致其未能制止二戰(zhàn)的爆發(fā)。 1941年底珍珠港事件爆發(fā)后,美國正式參加二戰(zhàn),并開始全方位介入世界事務(wù)。美國同時(shí)在兩洋三洲作戰(zhàn),憑借其強(qiáng)大國力,成為確保盟國*終贏得勝利的中流砥柱。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí),就絕對權(quán)力而言,美國顯著強(qiáng)于世界其他國家。除了擁有巨大的工業(yè)能力,美國實(shí)際上壟斷或控制了現(xiàn)代世界權(quán)力的三種來源:核武器、貨幣儲備及石油。\[美\]羅伯特·吉爾平著,鐘飛騰譯:《跨國公司與美國霸權(quán)》,北京:東方出版社,2011年版,第83-84頁。這使得美國幾乎享有完全無拘無束的大戰(zhàn)略選擇空間,也導(dǎo)致國際體系開始了顯著變更。正如羅伯特·吉爾平所言,在世界政治歷史上,任何國際體系的演變都標(biāo)志著強(qiáng)國的接續(xù)上升。強(qiáng)國支配國際體系,決定國際交往方式,確立體系規(guī)則。Robert Gilpin,War and Change in World Politics,New York:Cambridge University Press,1981,pp42-43在此情況下,美國開始謀求擴(kuò)大其政治控制范圍,并著手創(chuàng)建能夠?qū)崿F(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)利益目標(biāo)的國際政治環(huán)境和國際規(guī)則體系。\[美\]克里斯托弗·萊恩著,孫建中譯:《和平的幻想:1940年以來的美國大戰(zhàn)略》,上海:上海人民出版社,2009年版,第42頁。 二、美國霸權(quán)的特征與利益(一)美國的制度霸權(quán)國際制度霸權(quán)是美國霸權(quán)體系結(jié)構(gòu)的核心,這些制度的運(yùn)行機(jī)制有利于鞏固美國的主導(dǎo)地位。在19世紀(jì)英國主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,沒有任何正式的國際制度,僅有很少的國際準(zhǔn)則來規(guī)范國家間的關(guān)系。David ALake,"British and American Hegemony Compared:Lessons for the Current Era of Decline",In:Jeffry AFrieden and David ALake,International Political Economy:Perspectives on Global Power and Wealth,USA:the Taylor & Francis eLibrary,2003,p137相對于歷史上的霸權(quán)國,美國注重以制度、規(guī)則和普遍原則來維護(hù)國際秩序,并善于利用根據(jù)本國的理念所成立的各類國際組織、國際制度、規(guī)范以及規(guī)則等來牟取特殊利益。如二戰(zhàn)結(jié)束之際,聯(lián)合國、國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定等一系列具有不同職能的、由美國主導(dǎo)的國際制度的建立,為美國霸權(quán)創(chuàng)造了權(quán)力資源,成為美國霸權(quán)實(shí)力的延伸平臺和新要素,并限制國際體系內(nèi)其他行為體的自主權(quán)。 美國通過由其主導(dǎo)的國際制度和國際機(jī)制發(fā)揮作用可以彌補(bǔ)其實(shí)力的不足部分,并能適度自我約束,但美國也沒有摒棄武力等維持霸權(quán)的傳統(tǒng)戰(zhàn)略途徑,如直接以武力對敵對國家施壓或打擊等方式。總之,美國主導(dǎo)建立的一系列國際制度就是要將美國的霸權(quán)嵌入貌似合理的制度霸權(quán)中,通過這些國際制度的協(xié)同運(yùn)作以保持其全球霸權(quán)。 ……
中美關(guān)系中的債務(wù)問題研究 作者簡介
孫海泳,男,江蘇省連云港市人,2013年6月畢業(yè)于中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院外交學(xué)專業(yè),獲法學(xué)博士學(xué)位,現(xiàn)為上海市美國問題研究所助理研究員。
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