**章行政法概述 **節行政 一、行政的概念 二、行政的分類 第二節行政法的概念、特征 一、行政法的概念 二、行政法的特征 第三節行政法律規范 一、行政法律規范的概念 二、行政立法與行政法律規范的聯系與區別 第四節行政法淵源 一、一般淵源(制定法淵源) 二、特殊淵源 第五節行政法及行政法學的歷史發展 第二章行政法基本原則 **節行政法基本原則的涵義 第二節合法行政(行政法治)原則 一、法律優越原則 二、法律保留原則 三、人權保護原則 四、責任政府原則 第三節行政公正(合理性)原則 一、平等對待原則 中國行政法目錄二、合理考量原則 三、比例原則 四、誠實信用原則或信賴保護原則 第四節正當程序原則 第三章行政機關組織法 **節行政機關概述 一、行政機關是國家機關的一種 二、行政機關以行使行政權為其外在特征 三、合法成立是行政機關的資格要求 四、行政機關是常設的組織 第二節行政機關的種類及其相應的組織法 一、綜合行政機關與行政主管機關 二、中央行政機關和地方行政機關 第三節行政組織法制化 第四節法律法規授權的組織(委托的組織) 一、法律法規授權的組織 二、委托的組織 第五節行政機關編制法 一、編制的含義 二、編制管理“一支筆”原則 三、編制管理機關 第六節公務員法 一、公務員的概念和范圍 二、公務員的錄用和退出 三、公務員的管理制度 第四章行政行為概述 **節行政行為的概念 一、主體要素 二、行政行為的內容要素 三、行政行為是產生法律效果的行為 第二節行政行為概念在中國的出現 第三節“行政行為”概念在中國是多義的 第四節行政行為概念解構 第五節行政行為常用分類 一、 法律行為、準行政行為、事實行為 二、具體行政行為與抽象行政行為 三、授益行為和不利行為 四、羈束行為、自由裁量行為 五、要式和非要式行政行為 六、作為與不作為 七、內部行政行為與外部行政行為 八、附款行政行為和無附款行政行為 第五章行政行為的效力 **節行政行為的成立、生效 第二節行政行為的效力 一、概念界定 二、公定力 三、拘束力 四、確定力 五、執行力 第三節行政行為的合法要件 一、主體要件 二、內容要件 三、程序要件 第四節行政行為效力變更和撤銷 一、違法行政行為的撤銷 二、不合理或者錯誤行政行為的改變 三、合法行政行為的改變 四、合法行政行為的撤回 五、行政行為的失效、廢止 第五節行政行為的無效 一、行政行為無效的含義 二、行政行為無效的情形和范圍 三、行政行為無效的制度安排 第六章行政處罰 **節行政處罰的含義 第二節行政處罰的原則 一、處罰法定原則 二、公開、公正原則 三、處罰與教育相結合原則 四、保護當事人合法權益原則 五、監督、制約原則 第三節行政處罰的設定和規定 一、行政處罰的種類 二、行政處罰的設定和規定權 第四節行政處罰的實施 一、行政處罰的實施主體 二、行政處罰的實施程序 三、行政處罰決定的執行程序 四、行政處罰的適用規則 第七章行政強制 **節行政強制措施 一、行政強制措施的性質和特征 二、行政強制措施的種類 三、行政強制措施的設定和實施 第二節行政強制執行 一、行政強制執行的概念、分類 二、行政強制執行的主體 三、行政強制執行的要求和程序 第八章行政征收 **節行政征收的概念、特征 一、行政征收的主體是行政主體 二、行政征收具有先定性、固定性 三、行政征收具有強制性 四、行政征收具有無償性 第二節稅收 一、稅收的概念、作用和原則 二、稅收種類 三、稅收制度 第三節行政收費 一、行政收費的概念 二、行政收費的特征 第九章行政許可 **節行政許可的概念和特征 一、行政許可的概念和實質 二、行政許可的特征 第二節行政許可的設定權及設定條件 一、《行政許可法》制定前的問題 二、行政許可的設定條件 三、行政許可的設定權 第三節行政許可的實施和程序 一、行政許可的實施主體 二、行政許可的程序 第十章行政服務活動 **節行政確認 一、行政確認的概念和特征 二、行政確認的種類 三、行政確認的原則 第二節行政給付 一、行政給付的概念和特征 二、行政給付的基本原則 三、 行政給付的種類 第三節行政獎勵 一、行政獎勵的概念和特征 二、行政獎勵的內容形式和獎勵客體 三、行政獎勵的功用和原則 第十一章抽象行政行為 **節抽象行政行為概述 一、抽象行政行為的概念和特征 二、抽象行政行為的種類 第二節行政立法的權限和程序 一、行政立法的權限 二、行政立法的程序 第三節對行政立法的監督審查 一、備案審查 二、違憲審查或者違法審查 三、行政復議、行政訴訟中的審查 第十二章行政規劃 **節行政規劃的含義和歷史沿革 第二節城鄉規劃的特征 一、城鄉規劃的主體是行政主體 二、城鄉規劃的目的是為了實現特定的行政目標 三、城鄉規劃對行政主體具有約束力 四、城鄉規劃具有指引性,也具有強制性 第三節城鄉規劃的分類 一、城鄉規劃的范圍 二、城鎮體系規劃 三、城市規劃 四、鎮規劃 五、鄉規劃和村莊規劃 第四節城鄉規劃的制定程序 一、規劃的前期研究和提出規劃編制報告 二、組織編制城市總體規劃綱要 三、編制城市總體規劃 四、按法定程序報請審查和批準 五、城市總體規劃的調整 第十三章柔性行政行為 **節行政指導 一、行政指導的概念和特征 二、行政指導的方式和種類 三、行政指導的依據和條件 四、行政指導的法律救濟 第二節行政合同 一、行政合同的概念及特征 二、行政合同的種類 三、行政合同發展之展望 第十四章行政司法活動 **節行政復議 一、行政復議的概念、特征及功用 二、行政復議制度的發展和現狀 第二節行政裁決 一、概念和特征 二、行政裁決的種類 三、行政裁決的程序 第三節行政仲裁 一、行政仲裁的概念、特征 二、行政仲裁的發展和演變 三、行政仲裁的程序 第四節行政調解 一、行政調解的概念和特征 二、行政調解的適用原則 三、行政調解應該注意的問題