包郵走向主動(dòng)監(jiān)管:政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管體系探索與實(shí)踐

作者：朱欣遠(yuǎn) 黎侃張華榮檀童和劉紅波著

出版社：人民郵電出版社出版時(shí)間：2025-03-01

開本： 16開 頁數(shù)： 160

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作者簡(jiǎn)介

走向主動(dòng)監(jiān)管:政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管體系探索與實(shí)踐版權(quán)信息

ISBN：9787115652690
條形碼：9787115652690 ; 978-7-115-65269-0
裝幀：平裝-膠訂
冊(cè)數(shù)：暫無
重量：暫無
所屬分類：
經(jīng)濟(jì)
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中國經(jīng)濟(jì)
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中國經(jīng)濟(jì)概況

走向主動(dòng)監(jiān)管:政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管體系探索與實(shí)踐本書特色

以理論基礎(chǔ)為切入點(diǎn)，構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管體系；

以實(shí)踐探索為立足點(diǎn)，闡述政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管建設(shè)現(xiàn)狀；

以風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)為關(guān)鍵點(diǎn)，系統(tǒng)性論述政務(wù)數(shù)據(jù)主動(dòng)監(jiān)管理念。

中國工程院院士張平作序推薦。

本書凝聚了一體化數(shù)字平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)團(tuán)隊(duì)的集體智慧。

當(dāng)前正是廣東省“數(shù)字交通運(yùn)輸廳”改革建設(shè)關(guān)鍵階段，本書也是廣東省交通運(yùn)輸廳數(shù)字化改革成果的一部分。

助力解決地方政府?dāng)?shù)據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域中業(yè)務(wù)需求“難理解”、技術(shù)路線“難把控”、管理流程“難協(xié)同”等核心問題提供理論指導(dǎo)及實(shí)證經(jīng)驗(yàn)。

推動(dòng)數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)體系從管理、業(yè)務(wù)和技術(shù)3個(gè)維度落實(shí)事前、事中和事后全鏈條監(jiān)管覆蓋和數(shù)據(jù)全生命周期的主動(dòng)監(jiān)管。

監(jiān)管過程科學(xué)化、智能化和監(jiān)管結(jié)果可視化、全局化。

走向主動(dòng)監(jiān)管:政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管體系探索與實(shí)踐內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書涵蓋政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)、政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管體系構(gòu)建的總體框架、監(jiān)管理念、監(jiān)管思路、以廣東省交通運(yùn)輸廳政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管為案例的監(jiān)管實(shí)踐分析和包括數(shù)據(jù)治理監(jiān)管、數(shù)據(jù)監(jiān)管與平臺(tái)工具監(jiān)管的數(shù)據(jù)監(jiān)管實(shí)施及評(píng)估體系建設(shè)，以及政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管的挑戰(zhàn)與對(duì)策等。通過閱讀本書，讀者將對(duì)數(shù)據(jù)監(jiān)管理念與思路、政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管體系構(gòu)建和政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管實(shí)踐有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。本書適合政府?dāng)?shù)據(jù)監(jiān)管部門工作人員、監(jiān)管系統(tǒng)咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位、通信設(shè)備廠商等技術(shù)人員和管理人員，以及科研院所研究人員、高校師生等閱讀。

走向主動(dòng)監(jiān)管:政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管體系探索與實(shí)踐目錄

第 1章未來已來：面向數(shù)字政府建設(shè)的全域監(jiān)管

1.1　數(shù)字轉(zhuǎn)型：席卷世界的浪潮　002

1.1.1　數(shù)據(jù)時(shí)代：技術(shù)變革與數(shù)據(jù)爆炸　002

1.1.2　乘勢(shì)而上：數(shù)據(jù)價(jià)值與數(shù)字政府　003

1.2　激流勇進(jìn)：聆聽中國的高聲　004

1.2.1　我國數(shù)字政府發(fā)展概況　004

1.2.2　廣東省數(shù)字政府建設(shè)情況　006

1.3　現(xiàn)實(shí)梗阻：數(shù)據(jù)治理的挑戰(zhàn)　008

1.3.1　制度之困：組織內(nèi)生的桎梏　008

1.3.2　技術(shù)之殤：制約發(fā)展的短板　009

1.3.3　安全之要：暗潮涌動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)　011

1.3.4　困難挑戰(zhàn)：來自廣東省的實(shí)例　012

1.4　實(shí)踐探索：視為肯綮的監(jiān)管　013

1.4.1　數(shù)據(jù)監(jiān)管：立足全局的手段　013

1.4.2　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：擘畫未來新藍(lán)圖　015

第 2章　政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)

2.1　政務(wù)數(shù)據(jù)的定義、特點(diǎn)與價(jià)值　018

2.1.1　政務(wù)數(shù)據(jù)的定義　018

2.1.2　政務(wù)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)　020

2.1.3　政務(wù)數(shù)據(jù)的價(jià)值　021

2.2　數(shù)據(jù)監(jiān)管的概念與特征、目的、原則　022

2.2.1　數(shù)據(jù)監(jiān)管的概念與特征　022

2.2.2　數(shù)據(jù)監(jiān)管的目的　022

2.2.3　數(shù)據(jù)監(jiān)管的原則　023

2.3　數(shù)據(jù)監(jiān)管體系的界定與構(gòu)成　024

2.3.1　數(shù)據(jù)監(jiān)管體系的界定　024

2.3.2　數(shù)據(jù)監(jiān)管體系的構(gòu)成　025

2.4　政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管的理論基礎(chǔ)　026

2.4.1　數(shù)據(jù)治理理論　026

2.4.2　回應(yīng)性監(jiān)管理論　027

2.4.3　技術(shù)中立性理論　028

第3章　政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管體系建設(shè)概述

3.1　數(shù)據(jù)監(jiān)管體系的總體框架　030

3.1.1　數(shù)據(jù)監(jiān)管體系的核心要素　030

3.1.2　數(shù)據(jù)監(jiān)管體系的理論框架　032

3.1.3　數(shù)據(jù)監(jiān)管體系的內(nèi)容組成　035

3.2　監(jiān)管理念：面向數(shù)據(jù)治理過程、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全過程管理　036

3.2.1　總體目標(biāo)　036

3.2.2　具體方向：業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理三位一體　036

3.2.3　主動(dòng)監(jiān)管：理念與方法　037

3.3　監(jiān)管思路　039

3.3.1　業(yè)務(wù)：監(jiān)管應(yīng)服務(wù)于業(yè)務(wù)目標(biāo)的達(dá)成　040

3.3.2　技術(shù)：監(jiān)管應(yīng)主動(dòng)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新　041

3.3.3　管理：數(shù)據(jù)治理需要管理加強(qiáng)賦能技術(shù)實(shí)現(xiàn)　042

第4章　政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管實(shí)施及評(píng)估體系建設(shè)

4.1　數(shù)據(jù)治理監(jiān)管　046

4.1.1　數(shù)據(jù)治理監(jiān)管定義　046

4.1.2　數(shù)據(jù)治理監(jiān)管范圍　046

4.1.3　數(shù)據(jù)治理監(jiān)管要點(diǎn)　049

4.1.4　數(shù)據(jù)治理監(jiān)管落實(shí)　051

4.2　數(shù)據(jù)安全監(jiān)管　053

4.2.1　數(shù)據(jù)安全監(jiān)管定義　053

4.2.2　數(shù)據(jù)安全監(jiān)管內(nèi)容　054

4.3　平臺(tái)工具監(jiān)管　056

4.3.1　平臺(tái)工具監(jiān)管定義　056

4.3.2　平臺(tái)工具監(jiān)管范圍　057

4.3.3　平臺(tái)工具監(jiān)管內(nèi)容　060

4.3.4　平臺(tái)工具監(jiān)管落實(shí)　062

4.4　數(shù)據(jù)監(jiān)管評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)　063

4.4.1　數(shù)據(jù)監(jiān)管評(píng)估指標(biāo)體系理念　063

4.4.2　數(shù)據(jù)監(jiān)管評(píng)估指標(biāo)體系內(nèi)容　064

第5章　交通數(shù)據(jù)監(jiān)管模式與總體框架

5.1　頂層設(shè)計(jì)：“1168”體系　072

5.1.1　交通數(shù)字化改革背景　072

5.1.2　交通數(shù)字化改革歷程　073

5.1.3　交通職能部門“1168”體系解讀　074

5.2　交通運(yùn)輸廳數(shù)據(jù)監(jiān)管模式　077

5.2.1　“3 1”協(xié)同監(jiān)管多元主體　077

5.2.2　平臺(tái)協(xié)同模式　078

5.3　交通數(shù)據(jù)監(jiān)管框架　080

5.3.1　三大數(shù)據(jù)監(jiān)管模塊　082

5.3.2　數(shù)據(jù)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制　083

第6章　交通數(shù)據(jù)監(jiān)管改革成效與評(píng)判

6.1　交通數(shù)字化改革成效　086

6.1.1　軟件開發(fā)建設(shè)成效　087

6.1.2　政務(wù)數(shù)據(jù)治理服務(wù)成效　088

6.1.3　數(shù)據(jù)安全服務(wù)成效　090

6.2　交通數(shù)據(jù)治理工作評(píng)估設(shè)計(jì)　091

6.2.1　交通數(shù)據(jù)治理工作評(píng)估設(shè)計(jì)的主要階段　092

6.2.2　交通數(shù)據(jù)治理工作評(píng)估設(shè)計(jì)的目標(biāo)與重點(diǎn)　093

6.3　數(shù)據(jù)監(jiān)管中臺(tái)的評(píng)判　094

6.3.1　數(shù)據(jù)監(jiān)管中臺(tái)與數(shù)據(jù)主動(dòng)監(jiān)管　094

6.3.2　建構(gòu)具有主動(dòng)監(jiān)管能力的數(shù)據(jù)中臺(tái)　095

6.3.3　數(shù)據(jù)中臺(tái)：“小主動(dòng)—大主動(dòng)—全主動(dòng)”　096

第7章　政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管典型案例

7.1　小屏“數(shù)說交通”專欄　101

7.1.1　小屏“數(shù)說交通”的背景及成效　101

7.1.2　小屏“數(shù)說交通”的問題及原因分析　107

7.1.3　小屏“數(shù)說交通”的對(duì)策分析　112

7.2　外省貨運(yùn)車輛數(shù)據(jù)接入與共享　114

7.2.1　外省貨運(yùn)車輛數(shù)據(jù)接入與共享的背景　114

7.2.2　外省貨運(yùn)車輛數(shù)據(jù)接入與共享的問題及原因分析　116

7.2.3　外省貨運(yùn)車輛數(shù)據(jù)接入與共享的對(duì)策分析　117

7.3　交通運(yùn)輸局?jǐn)?shù)據(jù)共享　118

7.3.1　交通運(yùn)輸局?jǐn)?shù)據(jù)共享的背景及成效　118

7.3.2　交通運(yùn)輸局?jǐn)?shù)據(jù)共享的問題及原因分析　125

7.3.3　交通運(yùn)輸局?jǐn)?shù)據(jù)共享的對(duì)策分析　126

第8章　政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管的挑戰(zhàn)與對(duì)策

8.1　當(dāng)前政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管面臨的主要挑戰(zhàn)　130

8.1.1　軟件開發(fā)建設(shè)存在的問題　130

8.1.2　數(shù)據(jù)治理服務(wù)存在的問題　134

8.1.3　數(shù)據(jù)安全服務(wù)存在的問題　135

8.2　應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的策略與建議　138

8.2.1　優(yōu)化軟件開發(fā)建設(shè)　138

8.2.2　完善數(shù)據(jù)治理服務(wù)　143

8.2.3　推進(jìn)數(shù)據(jù)安全服務(wù)　144

8.2.4　完善法律法規(guī)體系　146

8.2.5　加強(qiáng)技術(shù)與人才建設(shè)　146

8.2.6　提升監(jiān)管效能與透明度　147

8.3　主動(dòng)監(jiān)管：未來政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì)　148

8.3.1　主動(dòng)監(jiān)管理念　148

8.3.2　主動(dòng)監(jiān)管技術(shù)　149

參考文獻(xiàn)　151

附錄　156

致謝　160

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走向主動(dòng)監(jiān)管:政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管體系探索與實(shí)踐作者簡(jiǎn)介

朱欣遠(yuǎn)：廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院移動(dòng)通信咨詢?cè)O(shè)計(jì)院院長(zhǎng)，高級(jí)工程師，畢業(yè)于西安交通大學(xué)，獲信息工程和法學(xué)雙學(xué)位，長(zhǎng)期從事大數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)監(jiān)管等方面的研究工作。曾負(fù)責(zé)基于數(shù)據(jù)湖的大數(shù)據(jù)平臺(tái)及數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)表專業(yè)論文多篇。黎侃：廣東省交通運(yùn)輸廳科技處處長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事數(shù)字政府改革建設(shè)、數(shù)字交通、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等方面管理工作，主持編制《廣東省“數(shù)字交通運(yùn)輸廳”建設(shè)總體規(guī)劃》《廣東省交通運(yùn)輸領(lǐng)域數(shù)據(jù)治理發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》等，曾負(fù)責(zé)“數(shù)字交通運(yùn)輸廳”一體化數(shù)字平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目。張華榮：廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院技術(shù)總監(jiān)，兼廣東通服交通行業(yè)中心總監(jiān)，正高級(jí)工程師，全國優(yōu)秀通信工作者，首批全國工程建設(shè)科技創(chuàng)新“萬人計(jì)劃”人才，省科技廳、工信廳、交通廳、低空委等入庫專家，聚焦信息通信、數(shù)字交通、智慧城市、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。檀童和：廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院智慧交通設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)，廣東省交通廳入庫專家、廣東省智能交通協(xié)會(huì)交通大數(shù)據(jù)專委會(huì)委員，深度參與省、市、縣三級(jí)智慧交通體系建設(shè)。主持一體化數(shù)字平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)、智慧交通總體規(guī)劃、數(shù)字道路智能化項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目交付。劉紅波：華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授、行政管理系主任。吉林大學(xué)管理學(xué)博士，中國(海南)改革發(fā)展研究院博士后，廣東省社會(huì)治理研究中心研究員。現(xiàn)任國家電子政務(wù)委員會(huì)成員、廣東省“數(shù)字政府”改革建設(shè)委員會(huì)成員、廣東省數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成員等。研究領(lǐng)域?yàn)殡娮诱⻊?wù)、數(shù)字政府、數(shù)字治理和智慧城市等。主持國家社科基金項(xiàng)目、人文社科項(xiàng)目等20余項(xiàng)課題，出版專著、發(fā)表論文40余篇。林梓鵬：廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院移動(dòng)通信咨詢?cè)O(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，正高級(jí)工程師，曾獲設(shè)計(jì)咨詢獎(jiǎng)項(xiàng)3項(xiàng)，省部級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)咨詢獎(jiǎng)項(xiàng)6項(xiàng)，在國內(nèi)外核心期刊發(fā)表14篇論文，主要從事5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、網(wǎng)信安全、數(shù)字政府等領(lǐng)域的研究及咨詢?cè)O(shè)計(jì)工作。羅琪：廣東省交通運(yùn)輸廳科技處副處長(zhǎng)，高級(jí)工程師，長(zhǎng)期從事數(shù)字政府改革建設(shè)、數(shù)字交通、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等方面管理工作，主持編制《廣東省數(shù)字交通十四五發(fā)展規(guī)劃》《廣東省交通運(yùn)輸廳數(shù)據(jù)安全管理辦法》等，負(fù)責(zé)省交通運(yùn)輸廳協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。唐要家：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師。主要從事反壟斷理論與政策、政府監(jiān)管理論與政策、數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論與監(jiān)管政策的研究。主持國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)，國家社科基金一般項(xiàng)目3項(xiàng)，省部級(jí)項(xiàng)目10項(xiàng)，出版學(xué)術(shù)專著12部，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇。史紅蓓：廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院移動(dòng)通信咨詢?cè)O(shè)計(jì)院總工程師，高級(jí)工程師，深耕于通信信息網(wǎng)絡(luò)及政企行業(yè)信息化規(guī)劃、咨詢與設(shè)計(jì)領(lǐng)域，多次榮獲上級(jí)單位及本公司的表彰，包括先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員以及全國通信設(shè)計(jì)優(yōu)秀工作者等多項(xiàng)殊榮。趙其偉：廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院智慧交通設(shè)計(jì)所技術(shù)總監(jiān)，注冊(cè)信息安全工程師，擁有14年信息化建設(shè)咨詢?cè)O(shè)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深度參與省、市、縣三級(jí)智慧交通行業(yè)咨詢?cè)O(shè)計(jì)工作。主導(dǎo)/負(fù)責(zé)交通行業(yè)信息化咨詢?cè)O(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)監(jiān)管等多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目交付工作。

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