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稅的荒唐與智慧:歷史上的稅收故事

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出版社:中信出版社出版時間:2025-02-01
開本: 其他
本類榜單:經濟銷量榜
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稅的荒唐與智慧:歷史上的稅收故事 版權信息

  • ISBN:9787521770469
  • 條形碼:9787521770469 ; 978-7-5217-7046-9
  • 裝幀:平裝-膠訂
  • 冊數:暫無
  • 重量:暫無
  • 所屬分類:>

稅的荒唐與智慧:歷史上的稅收故事 本書特色

1.各個時代的政府都面臨如何高效和公平地征稅的問題,這是全世界的共同難題。從古至今,稅收背后的邏輯和原理基本是一致的。歷史上關于稅收的經驗與教訓,能夠為當下提供很好的借鑒。
2.國際貿易沖突頻發,而關稅是對貿易干預的重要手段之一。關稅是歷史上的主要稅種之一,也是國際沖突的根源之一。歷史上關于關稅的經驗和教訓,同樣值得關注。
3.兩位作者均為稅收研究領域資深學者,作者深厚的學術功底加上生動有趣的真實案例,讓讀者可以通過故事輕松了解稅收的運作機理及其對經濟的影響。
4.歐洲央行行長拉加德、美國前財政部長薩默斯、英國前央行行長默文·金等大咖推薦。


稅的荒唐與智慧:歷史上的稅收故事 內容簡介

這是一本妙趣橫生的稅收簡史。作者之一喬爾·斯萊姆羅德,是當今世界上著名的財稅專家之一,現在擔任國際財政學會會長(世界財稅研究界的*廣泛、影響*大的學術組織)。邁克爾·基恩是國際貨幣基金組織負責財政事務的主管。這本書梳理了歷史上五花八門的征稅方式。稅收是經濟很重要的一個側面,可以為很多歷史事件提供解釋。在很多看似奇葩的稅收(比如英國的窗戶稅、俄羅斯的大胡子稅,還有人頭稅等)背后,是各種利益主體博弈的結果。作者通過這種輕松、詼諧的寫作方式,其實想傳達的思想是,所有的稅收制度設計都用共同點,比如稅基的可測算性,征稅的成本與收益,稅收的分配功能等。在設置一項稅收或者一項政策時,需要考慮實施的成本-收益,可能激起的民眾反抗等,這也是副書名“抗爭、無賴與理性”的題中之意。

稅的荒唐與智慧:歷史上的稅收故事稅的荒唐與智慧:歷史上的稅收故事 前言

前言
——亨利·門肯(H.L.Mencken,美國著名作家)
——喬治·坦尼森·馬修斯(George Tennyson Matthews)

在這個話題上,我們站在門肯先生一邊,本書的目的自然是希望說服讀者贊同我們的觀點。即便是馬修斯教授本人,似乎也對自己的說法缺乏信心,因為他隨后又用了292頁的篇幅去介紹法國古代晦澀難懂的稅收制度。
我們希望通過本書告訴大家,關于稅收的歷史故事可以是鮮活有趣的:有時荒誕怪異,有時陰森恐怖,有時只是單純的令人著迷。這些故事能夠幫助人們理解在今天占據媒體頭條與政治論壇的各種稅收議題。本書介紹的諸多故事跨越數千年時光,從蘇美爾的泥板文書、希羅多德的歷史記述、卡利古拉皇帝異乎常人的稅收理念,到“巴拿馬文件”揭露的逃稅行動、區塊鏈技術帶來的征稅潛力以及被新冠疫情改變后的世界稅收前景等。不過,本書既非一部稅收史專著,也不是關于稅收原理的入門讀物,它兼具二者的一些特征。

稅的荒唐與智慧:歷史上的稅收故事 目錄

“比較譯叢”序
前言

**篇 掠奪與權力

第1章 所有的公共事務
從孟加拉到波士頓
前所未有的恥辱
玻利維亞緣何變成內陸國家
對天堂之光征稅
并非一切都關乎稅收,然而……

第2章 往日時光
對漫長稅收史的簡要回顧
稅負幾多?
戰爭與福利
巴貝奇的噩夢
債務、違約與君主
印制貨幣

第3章 改頭換面
從伊麗莎白一世到無線電頻譜拍賣
出售主權
廉價勞動力
盡綿薄之力
履行你的封建義務
越界懲罰
還有更多

第二篇 受益者和受損者

第4章 足夠的公平
掛上人頭的長矛
高尚的事業
力圖實現公平
尋找標志
對精致生活征稅

第5章 如此龐大的財政發動機
巨人的工程:英國的所得稅制度
稅收領域的斯科特判決
一場激情犯罪與法國的所得稅制度
舊的擔心和新的方向

第6章 有些人比其他人更平等
對女性征稅
特殊稅收制度
信仰飛躍
圈外人
艱難抉擇

第7章 固定還是轉移?
錯誤的起點
竊取他人的智慧
務必牢記在心
老兄,你能給我找0.2美分的零錢嗎?
眼見并不總是為實
更廣闊的場景

第三篇 改變人們的行為

第8章 除弊興利
興利揚善
對壞事征稅,放過好事
讓罪惡付出代價
直接拒絕?

第9章 附帶損害
刺激創造性
額外負擔

第10章 怎樣給鵝拔毛
探尋稅收領域的圣杯
控制損失
稅收制度設計的一個具體案例
需要多少根羽毛?

第11章 世界公民
從米糕中擠出水來
躲避稅收風暴的天堂
富豪不同于常人
虛假利潤
翻滾的稅收游戲

第四篇 稅收不會自動上繳

第12章 穿刺大公弗拉德與優雅的征稅藝術
關注稅收缺口
很多大棒,加上一兩根胡蘿卜
當其他辦法都失靈時,就講真話
取消現金
線人、雪貂和告密者
信息曝光
信任但仍需核實
納稅人也是人

第13章 必須有人去干活
稅務員的群像
誰來征收?
稅收技術

第五篇 創造稅收

第14章 負重和愉悅
財政部長的夢想
餓死野獸
從考文垂到華盛頓K街
各國政府的花招

第15章 未來場景
納布星球與烏托邦的稅收
稅收智慧的支柱
未來的超越
是非功過誰與說?

致謝
注釋
參考文獻

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稅的荒唐與智慧:歷史上的稅收故事 相關資料

《柯克斯書評》這是對稅收史的一次生動概述……它很好地解釋了稅收的來龍去脈。乍一看,關于稅收史的書似乎只有會計師才會喜歡。但事實證明,該書是一本非常有趣的書,是生動故事和深刻見解的迷人結合。該書表明,稅收和稅收政策絕不是枯燥乏味的。兩位作者以引人入勝的寫作風格描述了稅收政策和管理歷史,突出了奇怪的政策選擇以及對政策的不尋常行為反應。不僅是財政史,也是社會史。各個時代的社會都在為如何征稅、對誰征稅以及如何讓人們納稅等問題而苦惱。兩位作者通過歷史上非凡的稅收故事,向我們展示了古人的經驗和教訓如何幫助我們理解今天面臨的問題。準備好閱讀、學習和享受吧!誰說稅收無聊乏味?它們不僅如美國最高法院大法官霍姆斯指出的那樣是“文明的對價”,還如兩位作者所說,也是許多奇妙故事的源泉。這本書既有趣又富有啟發性。對天堂之光征稅
一棟房子的窗戶數量是主人地位與財富的良好代理指標, 平均來說, 更富裕者的住房窗戶也更多, 而窗戶數量可以由 “ 窺探員” 從戶外觀察到。在缺乏專業住房交易網站或大規模準確測算住房價值的其他辦法的時代, 這種稅收并不是一個愚蠢的想法。 事實上, 窗戶稅可以理解為極簡化版本的計算機輔助大規模評估系統 ( 如今的部分發展中國家將這種系統用于評估房產稅), 它利用若干相對容易觀測的特征 (位置、 面積等等), 再套用特定計算公式, 來測算每套住房的價值。
窗戶稅的想法固然巧妙, 但也有其他稅種常見的局限性。 例如,它不是非常精確的代理指標, 也會導致不公平。 亞當·斯密就為此感到苦惱:
比倫敦需要 500 英鎊才能租到的房子還要多。 盡管前一所房子的
居住者可能比后一所要窮得多, 但由于納稅額是按照窗戶稅的規
定來計算, 他只能承擔更重的賦稅。
窗戶稅的弊端還在于, 它導致了納稅人的行為變化, 人們希望減輕稅負, 但為此需要承受其他傷害。 該稅種帶來的最顯著激勵是減少窗戶數量, 必要時會把原有的窗子用磚頭堵起來。 這種做法的遺跡在今天某些知名建筑 ( 以及其他許多不知名建筑) 上清晰可見。 光照和空氣流通因此受到影響。 法國經濟學家和商人讓-巴普蒂斯特·薩伊 (Jean-Baptiste Say, 1767—1832) 親身經歷了此類行動, 有位泥瓦匠來到他家, 把一扇窗戶封起來, 以減輕稅負。 薩伊評論說, 這導致了舒適享受的減少, 同時財政部并無收獲, 完全符合 “額外負擔”(excess burden) 的定義, 這是指納稅人因稅收而遭受稅款之外的損失, 它是稅收思考中最核心也最難以把握的概念之一。 額外負擔是稅收造成的附帶損害, 我們將在本書第 9 章再細致考察。
窗戶減少帶來的傷害并非微不足道。 空氣流通不暢會導致疾病傳播, 缺少光照使維生素 B 不足, 影響人體發育, 法國人稱之為 “ 英國病”。 反對者由此斥責窗戶稅是對 “天堂之光” 征稅; 醫學類出版物抗議說, 這是損害人類健康的稅收。64 慈善機構雇用建筑師為窮人
設計住房, 以減輕窗戶稅。當時的許多思想家也紛紛表達了抱怨。曾任美國駐法國大使的本杰明·富蘭克林或許就有這種想法, 他于1784 年給 《巴黎雜志》 的編輯寫信, 談到自然光線的有益影響, 給出的建議之一是在日出時分鳴炮或者敲響教堂的大鐘, 把所有人都叫醒, 我們推測是出于諷刺。 不過對我們講述的故事而言, 更有價值的內容是富蘭克林提出了與窗戶稅截然相反的建議: 對所有安裝了遮陽百葉窗的窗戶征稅。查爾斯·狄更斯則直接表達了憤怒的情緒:

對天堂之光征稅

本章的最后一則故事沒有流血事件, 卻能讓我們了解稅收設計的核心內容。 這就是英國于 1697—1851 年征收窗戶稅的故事。乍一看,對窗戶征稅似乎不同尋常甚至荒誕愚蠢, 但實際上是相當聰明的做法。當時英國政府面臨的問題是, 找到一個有如下屬性的課稅對象:隨著人們的財富規模擴大而增加 (公平性); 容易核實 (避免糾紛);能取代爐灶稅 (已經被推翻的斯圖亞特王朝在過去征收該稅種, 因為需要到居民住房內部去檢查, 所以備受人們憎恨), 可以從遠處觀察。 答案很明確: 窗戶。
一棟房子的窗戶數量是主人地位與財富的良好代理指標, 平均來說, 更富裕者的住房窗戶也更多, 而窗戶數量可以由 “ 窺探員” 從戶外觀察到。在缺乏專業住房交易網站或大規模準確測算住房價值的其他辦法的時代, 這種稅收并不是一個愚蠢的想法。 事實上, 窗戶稅可以理解為極簡化版本的計算機輔助大規模評估系統 ( 如今的部分發展中國家將這種系統用于評估房產稅), 它利用若干相對容易觀測的特征 (位置、 面積等等), 再套用特定計算公式, 來測算每套住房的價值。
窗戶稅的想法固然巧妙, 但也有其他稅種常見的局限性。 例如,它不是非常精確的代理指標, 也會導致不公平。 亞當·斯密就為此感到苦惱:

有時候, 在鄉下小鎮只需要 10 英鎊租金的房子, 窗戶數量
比倫敦需要 500 英鎊才能租到的房子還要多。 盡管前一所房子的
居住者可能比后一所要窮得多, 但由于納稅額是按照窗戶稅的規
定來計算, 他只能承擔更重的賦稅。

英國的窗戶稅只適用于窗戶數量多于某個門檻值的住房, 這有助于減輕最貧困家庭的負擔。 然而, 城市貧民集中居住的出租公寓被視為單一建筑來征稅, 很多時候并不能享受免稅待遇。
窗戶稅的弊端還在于, 它導致了納稅人的行為變化, 人們希望減輕稅負, 但為此需要承受其他傷害。 該稅種帶來的最顯著激勵是減少窗戶數量, 必要時會把原有的窗子用磚頭堵起來。 這種做法的遺跡在今天某些知名建筑 ( 以及其他許多不知名建筑) 上清晰可見。 光照和空氣流通因此受到影響。 法國經濟學家和商人讓-巴普蒂斯特·薩伊 (Jean-Baptiste Say, 1767—1832) 親身經歷了此類行動, 有位泥瓦匠來到他家, 把一扇窗戶封起來, 以減輕稅負。 薩伊評論說, 這導致了舒適享受的減少, 同時財政部并無收獲, 完全符合 “額外負擔”(excess burden) 的定義, 這是指納稅人因稅收而遭受稅款之外的損失, 它是稅收思考中最核心也最難以把握的概念之一。 額外負擔是稅收造成的附帶損害, 我們將在本書第 9 章再細致考察。
窗戶減少帶來的傷害并非微不足道。 空氣流通不暢會導致疾病傳播, 缺少光照使維生素 B 不足, 影響人體發育, 法國人稱之為 “ 英國病”。 反對者由此斥責窗戶稅是對 “天堂之光” 征稅; 醫學類出版物抗議說, 這是損害人類健康的稅收。64 慈善機構雇用建筑師為窮人
設計住房, 以減輕窗戶稅。當時的許多思想家也紛紛表達了抱怨。曾任美國駐法國大使的本杰明·富蘭克林或許就有這種想法, 他于1784 年給 《巴黎雜志》 的編輯寫信, 談到自然光線的有益影響, 給出的建議之一是在日出時分鳴炮或者敲響教堂的大鐘, 把所有人都叫醒, 我們推測是出于諷刺。 不過對我們講述的故事而言, 更有價值的內容是富蘭克林提出了與窗戶稅截然相反的建議: 對所有安裝了遮陽百葉窗的窗戶征稅。查爾斯·狄更斯則直接表達了憤怒的情緒:

由于議會的法案, “像空氣一樣自由” 的格言變得過時了。自從引入窗戶稅后, 空氣或光線都不再有自由……無力支付費用的窮人不得不在這兩種最關鍵的生活必需品上苛特自己。

法國效仿英國也于 1798 年開始征收窗戶稅 (還加入了同樣令人憎恨的門戶稅), 導致 《悲慘世界》 中高尚的迪涅主教哀嘆: 貧窮的家庭、 年邁的婦女和幼小的孩童住在發燒和其他疾病蔓延的棚屋里!上帝賜予人類空氣, 法律卻將其拿來售賣。

要有 ( 少一點) 光


在天平的另一端, 超級富豪或許正在其配有浮華窗戶的房間里狂歡。 在簡·奧斯丁的 《 傲慢與偏見》 中, 油膩的柯林斯先生驕傲地向伊麗莎白·貝內特展示自己的資助人的奢華房產, 可惜伊麗莎白沒能如柯林斯期待的那樣當場表現出被激發的興奮之情, 對于柯林斯提到的房子正面的窗戶數量以及這些物件起初花費了劉易斯·德·鮑爾爵士多少錢的投入, 也沒有太大興趣。由于人們既希望多保留些窗戶, 又企圖少繳稅, 與大多數稅種的情形類似, 窗戶稅帶來的反應也充斥著逃稅、避稅、糾紛以及法案修訂, 包括稅務法規中澄清哪些應該或不應該繳稅。 如今的游客在劍橋的康河上泛舟游玩時, 導游可能會講解說: 岸邊某座房子在拐角處開了個窗戶, 設計在那里的目的是讓兩個相鄰的房間都能有光線進入, 而在繳稅時只算作一扇窗戶。 但政府很快識破了這種伎倆, 于是在 1747 年通過法律規定, 跨越多個房間的窗戶應該按照每個房間一扇窗戶的標準來計稅。更隱蔽的一種辦法是試圖蒙蔽窗戶窺探員, 把窗戶臨時遮掩起來。 包括利用可以隨時被移走的松散磚塊或擋板, 或者在外面利用容易被雨水沖走的泥土、 牛糞、 灰漿或蘆葦, 在里面利用紙張或紙板將其糊上。作為回應, 1747 年通過的那部法律要求, 之前被封住的窗戶在沒有通知稅務稽查員之前不能解封, 違者將被處以高額罰金。

稅的荒唐與智慧:歷史上的稅收故事 作者簡介

邁克爾·基恩(Michael Keen),國際貨幣基金組織財政事務部前副主任,東京大學研究員。 喬爾·斯萊姆羅德(Joel Slemrod),密歇根大學經濟學David Bradford杰出校級教授、經濟系主任,羅斯商學院商業經濟學Paul W. McCracken院級教授,稅收政策研究所主任。曾任美國總統經濟顧問委員會高級經濟學家。著有《課稅于民》《稅制分析》等。

兩位都曾任國際公共財政學會主席,且都獲得美國國家稅收協會頒發的丹尼爾·霍蘭德終身成就獎,以表彰他們對公共財政研究和實踐的杰出貢獻。

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