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立法學 版權(quán)信息
- ISBN:9787521628593
- 條形碼:9787521628593 ; 978-7-5216-2859-3
- 裝幀:70g膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
立法學 本書特色
本書從原理、制度、實踐、技術(shù)等角度對立法進行全面審視,力圖研究立法現(xiàn)象并闡明立法規(guī)律
立法學 內(nèi)容簡介
本書對立法學進行了系統(tǒng)而全面地介紹,全書關(guān)注了我國近年來的立法實踐以及立法學研究的新進展,納入了2015年《立法法》修改后的新增內(nèi)容,也努力體現(xiàn)“全面推進依法治國”戰(zhàn)略對立法工作的新要求。本書圍繞“科學立法”這一法治方針,力求簡潔、全面地說明立法的基本原理、立法制度、立法過程以及立法技術(shù)等立法學的重要問題。本書主要以中國的立法制度和實踐為考察對象,也介紹了國外的相關(guān)立法制度。本書的編寫既應(yīng)立法學課程教學活動之需,又是編寫者的研究旨歸,更是對立法實務(wù)經(jīng)驗的總結(jié)。
立法學 目錄
導(dǎo)??論
**章??立法原理
**節(jié)??立法概念// 012
第二節(jié)??立法原則// 014
第三節(jié)??立法的作用及其限度// 020
第二章??立法體制
**節(jié)??立法體制的概念// 027
第二節(jié)??新中國立法體制的演變// 029
第三節(jié)??我國現(xiàn)行立法體制的特點// 035
第三章??立法主體
**節(jié)??立法主體的概念及分類// 039
第二節(jié)??作為立法主體的立法機關(guān)// 042
第三節(jié)??立法主體的權(quán)限// 047
第四節(jié)??授權(quán)立法// 051
第四章??國家立法
**節(jié)??國家立法概述// 056
第二節(jié)??全國人民代表大會立法// 060
第三節(jié)??全國人民代表大會常務(wù)委員會立法// 065
第四節(jié)??國務(wù)院立法// 068
第五節(jié)??中央軍事委員會和國家監(jiān)察委員會立法// 073
第六節(jié)??國務(wù)院部門立法// 076
第五章??地方立法
**節(jié)??地方立法概述// 079
第二節(jié)??一般地方立法// 087
第三節(jié)??民族自治地方立法// 093
第四節(jié)??經(jīng)濟特區(qū)立法// 101
第五節(jié)??特別行政區(qū)立法// 108
第六章??立法準備
**節(jié)??立法預(yù)測// 117
第二節(jié)??立法規(guī)劃// 122
第三節(jié)??立法決策// 127
第四節(jié)??起草法案// 132
第七章??立法程序
**節(jié)??立法程序原理// 139
第二節(jié)??提出法案// 148
第三節(jié)??審議法案// 157
第四節(jié)??表決法案// 165
第五節(jié)??公布法// 171
第六節(jié)??立法聽證制度和專家立法制度// 175
第八章??立法監(jiān)督
**節(jié)??立法監(jiān)督基本理論// 184
第二節(jié)??立法監(jiān)督的方式// 186
第三節(jié)??立法監(jiān)督的處理方式// 193
第九章??立法解釋
**節(jié)??立法解釋概述// 199
第二節(jié)??立法解釋方法// 207
第三節(jié)??我國現(xiàn)行立法解釋制度// 211
第十章??立法技術(shù)
**節(jié)??立法技術(shù)規(guī)范// 219
第二節(jié)??立法體例// 225
第三節(jié)??立法語言// 229
第四節(jié)??新一代信息技術(shù)與立法現(xiàn)代化// 240
第十一章??立法評估
**節(jié)??立法評估概念// 245
第二節(jié)??立法評估原則// 249
第三節(jié)??立法評估的構(gòu)成要件// 251
第四節(jié)??第三方立法評估// 256
第五節(jié)??立法評估制度建設(shè)// 258
后??記??// 262
立法學 節(jié)選
如何學習立法學?**,要通過閱讀經(jīng)典奠定良好的理論基礎(chǔ),培養(yǎng)立法思維。在中西法律思想史上,很早就涉及對立法問題的研究,都有許多關(guān)于立法的經(jīng)典論述,通過學習,探求其立法思想的起點和根據(jù),分析其合理性及其存在的問題,在不斷的思想交鋒中把握立法的精神實質(zhì)、原則、價值導(dǎo)向及其社會定位,了解立法對社會問題的能與不能,從建構(gòu)美好社會的角度分析立法的重要作用及其必然具有的局限性,培養(yǎng)對社會問題的立法思維,這種立法思維是法科學生必須具備的思維。 第二,要系統(tǒng)學習現(xiàn)代立法理論。立法學作為獨立的法學分支學科,有自己特定的研究對象和獨立的理論體系,作為法科學生,必須系統(tǒng)掌握。一方面,通過教材和課堂教學系統(tǒng)學習立法理論,掌握立法學的基本原理;另一方面,通過閱讀立法學文獻把握時代脈絡(luò),了解對相關(guān)問題的學術(shù)研究與爭鳴,培養(yǎng)對立法問題的學術(shù)敏銳性。 第三,要對不同立法制度進行比較分析。立法必須與實際相結(jié)合,具有地方特色,受地方知識制約。不同國家的國情不同,立法制度必然存在重大差異;同一國家在不同歷史時期也會有不同的立法制度。對不同立法制度進行比較分析,是學習立法學的重要方法,通過比較學習,可以對立法理論進行檢驗和發(fā)展,更重要的是可以吸納不同立法制度的精華,為建立和完善立法制度提供相應(yīng)的學術(shù)與經(jīng)驗支持。 第四,要在應(yīng)用中學習。立法學是實踐性很強的學科,立法的目的本來就在于應(yīng)用,故對于立法學,應(yīng)當在應(yīng)用中學習。一是要了解立法機關(guān)立法活動的運行機制與過程,了解立法技術(shù)的規(guī)范性要求,這是立法學的現(xiàn)實基礎(chǔ);二是要參與相關(guān)立法活動,如進行立法調(diào)研、參與法律法規(guī)草案起草和相關(guān)專題討論等,通過參與進行理論應(yīng)用;三是要對立法成果進行評估分析,包括立法文本質(zhì)量評估分析和立法實施效果評估分析等;四是要對立法經(jīng)驗進行總結(jié)提升,為相關(guān)理論提供現(xiàn)實根據(jù),并對立法過程中存在的問題進行學理與對策性研究。 新中國的立法起步相對較晚,對立法學的學習和研究則仍然存在重大不足,立法人才存在斷層。隨著我國立法權(quán)的擴展,立法機構(gòu)需要大量立法人才,立法人才不足的問題凸顯,其數(shù)量不能滿足社會對立法人才的需要,要求通過各種形式加快立法人才培養(yǎng)。為滿足社會需求,在今天的法學人才培養(yǎng)中,必須進一步強調(diào)對立法學的學習,增設(shè)立法學碩士點和博士點,引入與立法實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機制,培養(yǎng)實務(wù)創(chuàng)新型立法專門人才。
立法學 作者簡介
周祖成,男,1966年12月生,湖南衡東人,法學博士,西南政法大學行政法學院教授,博士生導(dǎo)師,西南政法大學地方立法研究院執(zhí)行院長(教育部省部共建地方立法協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任)。中國法學會立法學研究會常務(wù)理事,重慶市人民代表大會制度研究會副會長。在《法學研究》《法制與社會發(fā)展》《人民日報》等核心期刊和全國性報刊發(fā)表學術(shù)論文60余篇。主要從事法理學、立法學研究,長期承擔本科立法學課程教學任務(wù),近年來全方位參與立法實務(wù),多次承擔國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)草案的起草、修改和論證工作,組織地方立法評估,組織出版《地方立法藍皮書:中國地方立法報告》系列。
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