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環境影響評價 版權信息
- ISBN：9787030716316
- 條形碼：9787030716316 ; 978-7-03-071631-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
環境影響評價 內容簡介
本書系統介紹了環境影響評價所涉及的法律法規體系、技術方法、技術導則和案例分析四個方面的內容，具有系統性、實用性、獨立性、整體性和新穎性。全書共13章，包括環境影響評價概論、環境影響評價程序與方法、工程分析、大氣環境影響評價、地表水環境影響評價、聲環境影響評價、固體廢物環境影響評價、生態影響評價、地下水環境影響評價、土壤環境影響評價、環境風險評價、規劃環境影響評價、建設項目竣工環境保護驗收等。 本書可作為高等學校環境科學與環境工程等專業的教材，也可供從事環境影響評價及相關領域的技術人員、管理人員及參加環境影響評價工程師職業資格考試的人員參考。
環境影響評價 目錄
目錄
前言
**章 環境影響評價概論 1
**節 環境影響評價基本概念 1
一、環境和環境影響評價 1
二、環境影響評價的原則 3
三、環境影響評價的重要性 3
第二節 環境影響評價的發展歷程 3
一、全球環境影響評價制度的建立和立法 3
二、我國環境影響評價的發展沿革 4
第三節 我國的環境影響評價制度 6
一、環境影響評價制度體系 6
二、我國環境影響評價的依據 7
三、環境影響評價分類管理 15
四、環境影響評價中的公眾參與 15
思考題 16
第二章 環境影響評價程序與方法 17
**節 環境影響評價程序 17
一、環境影響評價程序的定義與分類 17
二、環境影響評價的管理程序 17
三、環境影響評價的工作程序 19
四、環境影響評價文件的編制與填報 20
第二節 環境影響評價方法 22
一、環境影響識別方法 22
二、環境影響預測方法 23
三、環境影響綜合評價方法 25
思考題 28
第三章 工程分析 29
**節 工程分析的作用與原則 29
一、工程分析的作用 29
二、工程分析的技術原則 30
第二節 污染型項目工程分析 30
一、工程分析的方法 30
二、工程分析的主要內容 32
第三節 生態影響型項目工程分析 39
一、導則的基本要求 39
二、工程分析時段 40
三、工程分析的內容 40
四、生態影響型項目工程分析技術要點 42
思考題 43
第四章 大氣環境影響評價 44
**節 概述 44
一、基本概念 44
二、大氣環境影響評價常用標準 45
三、大氣環境影響評價工作任務與程序 47
第二節 大氣環境影響評價等級與評價范圍的確定 48
一、環境影響識別與評價因子篩選 48
二、評價標準確定 48
三、大氣環境影響評價工作等級 48
四、大氣環境影響評價范圍 49
五、評價基準年篩選 49
六、環境空氣保護目標調查 50
第三節 環境空氣質量現狀調查與評價 50
一、調查內容和目的 50
二、環境空氣質量現狀調查 50
三、環境質量現狀評價內容與方法 51
四、污染源調查 52
第四節 污染氣象調查與分析 52
一、模型所需氣象數據 53
二、常規氣象資料的調查內容 53
第五節 大氣環境影響預測與評價 54
一、大氣環境影響預測的目的與步驟 54
二、一般性要求 56
三、預測因子 56
四、預測范圍 56
五、預測周期 56
六、預測模型 56
七、預測方法 59
八、預測與評價內容 59
九、評價方法 61
十、評價結果表達 64
第六節 環境監測計劃 65
一、一般性要求 65
二、污染源監測計劃 65
三、環境質量監測計劃 66
第七節 大氣環境影響評價結論與建議 66
一、結論 66
二、污染控制措施可行性及方案比選結果 67
三、大氣環境防護距離 67
四、污染物排放量核算結果 67
思考題 68
第五章 地表水環境影響評價 69
**節 概述 69
一、水體污染 69
二、地表水體污染物的遷移轉化規律 70
三、地表水環境影響評價常用標準 72
第二節 地表水環境影響評價工作等級劃分與評價范圍 74
一、地表水環境影響評價基本任務與基本要求 74
二、基本概念 75
三、地表水環境影響評價工作程序 75
四、環境影響識別與評價因子篩選 75
五、評價等級劃分 77
六、評價范圍的確定 78
七、評價時期的確定 79
第三節 地表水環境質量現狀調查與評價 80
一、調查范圍 80
二、調查因子 80
三、調查時期 80
四、調查內容與要求 80
五、補充監測 83
六、環境現狀評價內容與要求 84
七、評價方法 85
第四節 地表水環境影響預測 86
一、地表水環境影響預測 86
二、地表水環境影響預測模型 87
三、模型概化與參數驗證 90
第五節 地表水環境影響評價的基本內容 91
一、評價重點和依據的基本資料 91
二、評價內容和評價要求 92
三、污染源排放量核算 93
四、生態流量確定 94
五、水環境保護措施及建議 95
思考題 96
第六章 聲環境影響評價 97
**節 概述 97
一、噪聲的定義 97
二、噪聲和噪聲源的分類 97
三、噪聲污染及其特點 98
第二節 噪聲評價的物理基礎 98
一、描述聲音的物理量 98
二、描述噪聲的物理量 99
三、噪聲的評價量 100
四、聲級的計算 101
第三節 聲環境影響評價的基本任務和工作程序 101
一、聲環境影響評價的評價類別 101
二、聲環境影響評價的評價時段 101
三、聲環境影響評價標準 102
四、聲環境影響評價的基本任務 104
五、聲環境影響評價的工作程序 104
第四節 聲環境影響評價的工作等級和評價范圍 105
一、聲環境影響評價工作等級的劃分依據 105
二、聲環境影響評價工作等級劃分的基本原則 105
三、聲環境影響的評價范圍 105
第五節 聲環境影響評價的基本要求 106
一、一級評價的基本要求 106
二、二級評價的基本要求 106
三、三級評價的基本要求 107
第六節 聲環境質量現狀監測與評價 107
一、聲環境現狀監測 107
二、聲環境現狀評價 108
第七節 聲環境影響預測 108
一、聲環境影響預測的基本要求 108
二、聲環境影響預測的步驟 109
三、預測內容 109
四、預測方法 113
第八節 聲環境影響評價的基本內容 119
一、評價標準的確定 119
二、評價的主要內容 119
思考題 120
第七章 固體廢物環境影響評價 121
**節 固體廢物的來源與特點 121
一、固體廢物來源 121
二、固體廢物分類 122
三、固體廢物特點 123
四、固體廢物污染物的釋放及對環境的影響 123
第二節 固體廢物調查與產生量預測 125
一、工程分析 125
二、固體廢物產生量預測 125
第三節 固體廢物環境影響評價的類型與特點 126
一、環境影響評價類型與內容 126
二、固體廢物環境影響評價的特點 128
第四節 垃圾填埋場的環境影響評價 128
一、垃圾填埋場對環境的主要影響 128
二、垃圾填埋場選址要求 129
三、垃圾填埋場環境影響評價的主要工作內容 130
第五節 危險廢物處理處置的環境影響評價 130
一、危險廢物鑒別 130
二、危險廢物貯存 132
三、危險廢物填埋污染控制要求 133
四、危險廢物焚燒污染控制 135
第六節 一般工業固體廢物貯存和填埋的污染控制 137
一、貯存場和填埋場選址要求 137
二、污染物排放控制要求 137
思考題 138
第八章 生態影響評價 139
**節 概述 139
一、基本概念 139
二、生態影響判定依據 140
三、生態影響評價的工作內容 140
四、生態影響識別 141
五、生態影響評價等級和范圍 142
第二節 生態現狀調查與評價 142
一、生態現狀調查 142
二、生態現狀評價 143
第三節 生態影響預測與評價 144
一、生態影響預測與評價內容 144
二、生態影響預測與評價方法 144
思考題 147
第九章 地下水環境影響評價 148
**節 概述 148
一、基本概念 148
二、地下水環境影響評價標準 149
三、地下水環境影響評價的原則 150
四、評價基本任務 150
五、工作程序 151
六、地下水環境影響識別 152
第二節 地下水環境影響評價工作分級 153
一、評價工作等級劃分 153
二、地下水環境影響評價技術要求 154
第三節 地下水環境現狀調查與評價 155
一、調查與評價原則 155
二、調查評價范圍 155
三、調查內容與要求 156
四、地下水環境現狀評價 159
第四節 地下水環境影響預測 160
一、預測原則 160
二、預測范圍 160
三、預測時段 160
四、情景設置 161
五、預測因子 161
六、預測源強 161
七、預測方法 161
八、預測模型概化 162
九、預測內容 162
十、地下水環境影響評價的內容 162
十一、地下水環境保護措施與對策 163
十二、地下水環境影響評價結論 165
思考題 166
第十章 土壤環境影響評價 167
**節 概述 167
一、土壤的主要特征 167
二、土壤環境質量及其變異 167
三、土壤環境影響評價的標準 168
第二節 土壤評價等級劃分和工作程序 169
一、基本概念 169
二、土壤環境影響評價的一般性原則 169
三、評價基本任務 169
四、工作程序 171
五、土壤環境影響識別 172
六、評價工作分級 173
第三節 土壤環境現狀調查與評價 175
一、調查評價范圍 175
二、調查內容與要求 175
三、現狀監測 176
四、現狀評價 177
第四節 土壤環境影響預測與評價 178
思考題 181
第十一章 環境風險評價 182
**節 概述 182
一、基本概念 182
二、一般性原則 183
三、工作程序 183
四、工作等級劃分及評價范圍 184
五、風險評價工作內容 185
第二節 環境風險潛勢初判 186
一、環境風險潛勢劃分 186
二、危險物質及工藝系統危險性(P)的分級確定 186
三、環境敏感程度(E)的分級確定 187
四、建設項目環境風險潛勢判斷 189
第三節 風險識別與風險事故情形分析 189
一、風險識別 189
二、風險事故情形分析 190
第四節 源項分析 190
一、源項分析方法 190
二、事故源強的確定 190
第五節 風險預測與評價 195
一、風險預測 195
二、環境風險評價 196
第六節 風險管理 197
一、環境風險防范措施 197
二、突發環境事件應急預案編制要求 197
三、評價結論與建議 198
思考題 198
第十二章 規劃環境影響評價 199
**節 概述 199
一、規劃的定義 199
二、規劃環境影響評價 199
三、基本概念 200
四、規劃環境影響評價原則 201
五、規劃環境影響評價的適用范圍和要求 201
第二節 規劃環境影響評價的程序與范圍 202
一、評價目的 202
二、評價范圍 202<
前言
**章 環境影響評價概論 1
**節 環境影響評價基本概念 1
一、環境和環境影響評價 1
二、環境影響評價的原則 3
三、環境影響評價的重要性 3
第二節 環境影響評價的發展歷程 3
一、全球環境影響評價制度的建立和立法 3
二、我國環境影響評價的發展沿革 4
第三節 我國的環境影響評價制度 6
一、環境影響評價制度體系 6
二、我國環境影響評價的依據 7
三、環境影響評價分類管理 15
四、環境影響評價中的公眾參與 15
思考題 16
第二章 環境影響評價程序與方法 17
**節 環境影響評價程序 17
一、環境影響評價程序的定義與分類 17
二、環境影響評價的管理程序 17
三、環境影響評價的工作程序 19
四、環境影響評價文件的編制與填報 20
第二節 環境影響評價方法 22
一、環境影響識別方法 22
二、環境影響預測方法 23
三、環境影響綜合評價方法 25
思考題 28
第三章 工程分析 29
**節 工程分析的作用與原則 29
一、工程分析的作用 29
二、工程分析的技術原則 30
第二節 污染型項目工程分析 30
一、工程分析的方法 30
二、工程分析的主要內容 32
第三節 生態影響型項目工程分析 39
一、導則的基本要求 39
二、工程分析時段 40
三、工程分析的內容 40
四、生態影響型項目工程分析技術要點 42
思考題 43
第四章 大氣環境影響評價 44
**節 概述 44
一、基本概念 44
二、大氣環境影響評價常用標準 45
三、大氣環境影響評價工作任務與程序 47
第二節 大氣環境影響評價等級與評價范圍的確定 48
一、環境影響識別與評價因子篩選 48
二、評價標準確定 48
三、大氣環境影響評價工作等級 48
四、大氣環境影響評價范圍 49
五、評價基準年篩選 49
六、環境空氣保護目標調查 50
第三節 環境空氣質量現狀調查與評價 50
一、調查內容和目的 50
二、環境空氣質量現狀調查 50
三、環境質量現狀評價內容與方法 51
四、污染源調查 52
第四節 污染氣象調查與分析 52
一、模型所需氣象數據 53
二、常規氣象資料的調查內容 53
第五節 大氣環境影響預測與評價 54
一、大氣環境影響預測的目的與步驟 54
二、一般性要求 56
三、預測因子 56
四、預測范圍 56
五、預測周期 56
六、預測模型 56
七、預測方法 59
八、預測與評價內容 59
九、評價方法 61
十、評價結果表達 64
第六節 環境監測計劃 65
一、一般性要求 65
二、污染源監測計劃 65
三、環境質量監測計劃 66
第七節 大氣環境影響評價結論與建議 66
一、結論 66
二、污染控制措施可行性及方案比選結果 67
三、大氣環境防護距離 67
四、污染物排放量核算結果 67
思考題 68
第五章 地表水環境影響評價 69
**節 概述 69
一、水體污染 69
二、地表水體污染物的遷移轉化規律 70
三、地表水環境影響評價常用標準 72
第二節 地表水環境影響評價工作等級劃分與評價范圍 74
一、地表水環境影響評價基本任務與基本要求 74
二、基本概念 75
三、地表水環境影響評價工作程序 75
四、環境影響識別與評價因子篩選 75
五、評價等級劃分 77
六、評價范圍的確定 78
七、評價時期的確定 79
第三節 地表水環境質量現狀調查與評價 80
一、調查范圍 80
二、調查因子 80
三、調查時期 80
四、調查內容與要求 80
五、補充監測 83
六、環境現狀評價內容與要求 84
七、評價方法 85
第四節 地表水環境影響預測 86
一、地表水環境影響預測 86
二、地表水環境影響預測模型 87
三、模型概化與參數驗證 90
第五節 地表水環境影響評價的基本內容 91
一、評價重點和依據的基本資料 91
二、評價內容和評價要求 92
三、污染源排放量核算 93
四、生態流量確定 94
五、水環境保護措施及建議 95
思考題 96
第六章 聲環境影響評價 97
**節 概述 97
一、噪聲的定義 97
二、噪聲和噪聲源的分類 97
三、噪聲污染及其特點 98
第二節 噪聲評價的物理基礎 98
一、描述聲音的物理量 98
二、描述噪聲的物理量 99
三、噪聲的評價量 100
四、聲級的計算 101
第三節 聲環境影響評價的基本任務和工作程序 101
一、聲環境影響評價的評價類別 101
二、聲環境影響評價的評價時段 101
三、聲環境影響評價標準 102
四、聲環境影響評價的基本任務 104
五、聲環境影響評價的工作程序 104
第四節 聲環境影響評價的工作等級和評價范圍 105
一、聲環境影響評價工作等級的劃分依據 105
二、聲環境影響評價工作等級劃分的基本原則 105
三、聲環境影響的評價范圍 105
第五節 聲環境影響評價的基本要求 106
一、一級評價的基本要求 106
二、二級評價的基本要求 106
三、三級評價的基本要求 107
第六節 聲環境質量現狀監測與評價 107
一、聲環境現狀監測 107
二、聲環境現狀評價 108
第七節 聲環境影響預測 108
一、聲環境影響預測的基本要求 108
二、聲環境影響預測的步驟 109
三、預測內容 109
四、預測方法 113
第八節 聲環境影響評價的基本內容 119
一、評價標準的確定 119
二、評價的主要內容 119
思考題 120
第七章 固體廢物環境影響評價 121
**節 固體廢物的來源與特點 121
一、固體廢物來源 121
二、固體廢物分類 122
三、固體廢物特點 123
四、固體廢物污染物的釋放及對環境的影響 123
第二節 固體廢物調查與產生量預測 125
一、工程分析 125
二、固體廢物產生量預測 125
第三節 固體廢物環境影響評價的類型與特點 126
一、環境影響評價類型與內容 126
二、固體廢物環境影響評價的特點 128
第四節 垃圾填埋場的環境影響評價 128
一、垃圾填埋場對環境的主要影響 128
二、垃圾填埋場選址要求 129
三、垃圾填埋場環境影響評價的主要工作內容 130
第五節 危險廢物處理處置的環境影響評價 130
一、危險廢物鑒別 130
二、危險廢物貯存 132
三、危險廢物填埋污染控制要求 133
四、危險廢物焚燒污染控制 135
第六節 一般工業固體廢物貯存和填埋的污染控制 137
一、貯存場和填埋場選址要求 137
二、污染物排放控制要求 137
思考題 138
第八章 生態影響評價 139
**節 概述 139
一、基本概念 139
二、生態影響判定依據 140
三、生態影響評價的工作內容 140
四、生態影響識別 141
五、生態影響評價等級和范圍 142
第二節 生態現狀調查與評價 142
一、生態現狀調查 142
二、生態現狀評價 143
第三節 生態影響預測與評價 144
一、生態影響預測與評價內容 144
二、生態影響預測與評價方法 144
思考題 147
第九章 地下水環境影響評價 148
**節 概述 148
一、基本概念 148
二、地下水環境影響評價標準 149
三、地下水環境影響評價的原則 150
四、評價基本任務 150
五、工作程序 151
六、地下水環境影響識別 152
第二節 地下水環境影響評價工作分級 153
一、評價工作等級劃分 153
二、地下水環境影響評價技術要求 154
第三節 地下水環境現狀調查與評價 155
一、調查與評價原則 155
二、調查評價范圍 155
三、調查內容與要求 156
四、地下水環境現狀評價 159
第四節 地下水環境影響預測 160
一、預測原則 160
二、預測范圍 160
三、預測時段 160
四、情景設置 161
五、預測因子 161
六、預測源強 161
七、預測方法 161
八、預測模型概化 162
九、預測內容 162
十、地下水環境影響評價的內容 162
十一、地下水環境保護措施與對策 163
十二、地下水環境影響評價結論 165
思考題 166
第十章 土壤環境影響評價 167
**節 概述 167
一、土壤的主要特征 167
二、土壤環境質量及其變異 167
三、土壤環境影響評價的標準 168
第二節 土壤評價等級劃分和工作程序 169
一、基本概念 169
二、土壤環境影響評價的一般性原則 169
三、評價基本任務 169
四、工作程序 171
五、土壤環境影響識別 172
六、評價工作分級 173
第三節 土壤環境現狀調查與評價 175
一、調查評價范圍 175
二、調查內容與要求 175
三、現狀監測 176
四、現狀評價 177
第四節 土壤環境影響預測與評價 178
思考題 181
第十一章 環境風險評價 182
**節 概述 182
一、基本概念 182
二、一般性原則 183
三、工作程序 183
四、工作等級劃分及評價范圍 184
五、風險評價工作內容 185
第二節 環境風險潛勢初判 186
一、環境風險潛勢劃分 186
二、危險物質及工藝系統危險性(P)的分級確定 186
三、環境敏感程度(E)的分級確定 187
四、建設項目環境風險潛勢判斷 189
第三節 風險識別與風險事故情形分析 189
一、風險識別 189
二、風險事故情形分析 190
第四節 源項分析 190
一、源項分析方法 190
二、事故源強的確定 190
第五節 風險預測與評價 195
一、風險預測 195
二、環境風險評價 196
第六節 風險管理 197
一、環境風險防范措施 197
二、突發環境事件應急預案編制要求 197
三、評價結論與建議 198
思考題 198
第十二章 規劃環境影響評價 199
**節 概述 199
一、規劃的定義 199
二、規劃環境影響評價 199
三、基本概念 200
四、規劃環境影響評價原則 201
五、規劃環境影響評價的適用范圍和要求 201
第二節 規劃環境影響評價的程序與范圍 202
一、評價目的 202
二、評價范圍 202<
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環境影響評價 節選
**章 環境影響評價概論 環境影響評價制度是世界各國為了人類賴以生存的環境的可持續發展，針對本國特色制定的環境保護法律制度。我國的環境影響評價制度經過幾十年的發展和完善，已經形成了較為完整的技術導則、評價標準和管理體系。 **節 環境影響評價基本概念 一、環境和環境影響評價 1. 環境 環境的定義具有較強的主觀性，它是相對于某個主體而言的，主體不同，環境的大小、內容等也不盡相同。《中華人民共和國環境保護法》中對環境的定義是：影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、風景名勝區、自然保護區、城市和鄉村等。 環境科學中的“環境”通常指人類環境。人類環境分為自然環境和社會環境。自然環境是直接或間接影響人類生存和發展的各種天然形成的自然因素(物質和能量)的總和，包括大氣、水、土壤、生物和各種礦物資源等，如陽光、空氣、陸地、天然水體、天然森林和草原、野生生物等。社會環境是人類在自然環境的基礎上，經過有目的、有意識地改造后的各種社會因素(物質和文化)的總和，如水庫、城市、工廠、港口、公路、鐵路、學校、醫院等。 需要特別指出的是，隨著人類社會的發展，環境的概念也在變化。以前人們把環境僅僅看作單個物理要素的簡單組合，而忽視了它們之間的相互作用關系。20世紀70年代以后，人類對環境的認識發生了一次飛躍，人類開始認識地球生命支持系統中的各個組分和各種反應過程之間的相互關系。 2. 環境質量 環境質量是環境要素及其狀態對人類和動植物的生存繁衍和發展的適應程度，它是相對和變化的，具有強度性質，是因人對環境的具體要求而形成的評定環境的一種概念。 環境由自然環境要素和社會環境要素構成，因此環境質量包括自然環境質量和社會環境質量，如大氣環境質量、水環境質量、土壤環境質量、生產環境質量、文化環境質量等。而各種環境要素的優劣是根據人類要求進行評價的，所以環境質量又是同環境質量評價聯系在一起的，即確定具體的環境質量要素進行環境質量評價，用評價的結果表征環境質量。環境質量評價是確定環境質量的手段、方法，環境質量則是環境質量評價的結果。 3. 環境容量 環境容量是衡量和表現環境系統、結構、狀態相對穩定性的概念。環境容量是指在一定行政區域內，為達到環境目標值，在特定的產業結構和污染源分布的條件下，根據該地區的自凈能力，所能承受的污染物*大排放量。 某區域環境容量的大小與該區域本身的組成、結構及功能有關。通過人為的調節，控制環境的物理、化學及生物學過程，改變物質的循環轉化方式，可以提高環境容量，改善環境的污染狀況。 環境容量按環境要素可分為大氣環境容量、水環境容量、土壤環境容量和生物環境容量等。此外，還有人口環境容量、城市環境容量等。 4. 環境影響 環境影響是指人類活動(經濟活動和社會活動)導致的環境變化以及由此引起的對人類社會的效應。環境影響概念包括人類活動對環境的作用和環境對人類的反作用兩個層次。 環境影響的分類： (1) 按影響來源分為直接影響、間接影響和累積影響。 (2) 按影響效果分為有利影響和不利影響。 (3) 按影響性質分為可恢復影響和不可恢復影響。 此外，還可以將環境影響分為短期影響和長期影響，暫時影響和連續影響，地方、區域、國家或全球影響，建設階段影響和運行階段影響，單個影響和綜合影響等。 5. 環境敏感區 根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》，環境敏感區是指依法設立的各級各類保護區域和對建設項目產生的環境影響特別敏感的區域，主要包括下列區域： (1) 國家公園、自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地、海洋特別保護區、飲用水水源保護區。 (2) 除(1)外的生態保護紅線管控范圍，永久基本農田、基本草原、自然公園(森林公園、地質公園、海洋公園等)、重要濕地、天然林，重點保護野生動物棲息地，重點保護野生植物生長繁殖地，重要水生生物的自然產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道，天然漁場，水土流失重點預防區和重點治理區，沙化土地封禁保護區，封閉及半封閉海域。 (3) 以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區域，以及文物保護單位。 6. 環境影響評價 環境影響評價的概念*早是1964年在加拿大召開的一次國際環境質量評價學術會議上提出的。 環境影響評價是指對規劃和建設項目實施后可能對環境產生的影響進行分析、預測和評估，并提出預防或減輕不良影響的對策措施，以及進行跟蹤監測的方法和制度。 環境影響評價的根本目的是鼓勵在規劃和決策中考慮環境因素，*終使規劃和決策等人類活動更具環境相容性。 按照評價對象，環境影響評價可以分為規劃環境影響評價和建設項目環境影響評價。按照環境要素，環境影響評價可以分為大氣環境影響評價、地表水環境影響評價、聲環境影響評價、生態環境影響評價和固體廢物環境影響評價等。 二、環境影響評價的原則 1) 依法評價 貫徹執行我國環境保護相關法律法規、標準、政策和規劃等，優化項目建設，服務環境管理。 2) 科學評價 規范環境影響評價方法，科學分析項目建設對環境質量的影響。 3) 突出重點 根據建設項目的工程內容及其特點，明確與環境要素間的作用效應關系，根據規劃環境影響評價結論和審查意見，充分利用符合時效的數據資料及成果，對建設項目主要環境影響予以重點分析和評價。 三、環境影響評價的重要性 環境影響評價是一項技術，也是正確認識經濟發展、社會發展和環境發展之間的相互關系的科學方法，是正確處理經濟發展、使之符合國家總體利益和長遠利益、強化環境管理的有效手段，對確定經濟發展方向和保護環境等一系列重大決策有重要的指導作用。 環境影響評價的重要性具體表現在以下幾個方面。 1) 保證建設項目選址和布局的合理性 合理的布局是保證環境與經濟持續發展的前提條件，而不合理的布局則是造成環境污染的重要原因。環境影響評價是從建設項目所在地區的整體出發，考察建設項目的不同選址和布局對區域整體的不同影響，并進行比較和取舍，選擇*有利的方案，保證建設項目選址和布局的合理性。 2) 指導環境保護設計，強化環境管理 一般來說，開發建設活動和生產活動都要消耗一定的資源，給環境帶來一定的污染與破壞，因此必須采取相應的環境保護措施。環境影響評價是針對具體的開發建設活動或生產活動，綜合考慮開發活動特征和環境特征，通過對污染治理設施的技術、經濟和環境論證，可以得到相對*合理的環境保護對策和措施，把因人類活動而產生的環境污染或生態破壞限制在*小范圍。 3) 為區域的社會經濟發展提供導向 環境影響評價可以通過對區域的自然條件、資源條件、社會條件和經濟發展狀況等進行綜合分析，掌握該地區的資源、環境和社會承受力等狀況，從而對該地區發展方向、發展規模、產業結構和產業布局等做出科學的決策和規劃，以指導區域活動，實現可持續發展。 4) 促進相關環境科學技術發展 環境影響評價涉及自然科學和社會科學的廣泛領域，包括基礎理論研究和應用技術開發。環境影響評價工作中遇到的問題必然是對相關環境科學技術的挑戰，進而推動相關環境科學技術的發展。 第二節 環境影響評價的發展歷程 一、全球環境影響評價制度的建立和立法 1964年在加拿大召開的國際環境質量評價學術會議上，首次提出了“環境影響評價”概念。但人們在實踐中很快就發現，僅靠科學方法和技術手段并不能有效遏制環境污染和生態破壞加重的趨勢。在公眾的強烈要求下，發達國家開始試圖通過立法來解決環境污染問題。 1969年美國頒布《國家環境政策法》(NEPA)，把環境影響評價作為聯邦政府在環境管理中必須遵循的一項制度，至20世紀70年代末，各州相繼建立了各種形式的環境影響評價制度。 由于環境影響評價制度的實施對防止環境受到人類行為的侵害具有科學的預見性，因此這項制度很快便被世界各國采納和效仿，并在各國立法。 繼美國之后，瑞典在《環境保護法》(1969年)、澳大利亞在《聯邦環境保護法》(1974年)、法國在《自然保護法》(1976年)、荷蘭在《環境保護法》(1993年)中相繼確立了環境影響評價制度。繼而，發展中國家也建立了環境影響評價制度，如馬來西亞(1974年)、印度(1978年)、中國(1979年)等。到20世紀90年代初期，非洲和南美洲的一些國家也先后制定了環境影響評價政策法規。 目前，全世界共有100多個國家和地區在開發建設活動中推行環境影響評價制度。由此可見，環境影響評價已作為一項成熟的制度在全球普及實施。 二、我國環境影響評價的發展沿革 1. 引入和確立階段 我國是*早實施建設項目環境影響評價制度的發展中國家之一。1972年聯合國人類環境會議之后，我國開始對環境影響評價制度進行探討和研究。1973年**次全國環境保護會議后，我國環境保護工作全面起步，環境影響評價的概念引入后，我國首先在環境質量評價方面開展了工作。1979年，第五屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國環境保護法(試行)》，規定：“一切企業、事業單位的選址、設計、建設和生產，都必須充分注意防止對環境的污染和破壞。在進行新建、改建和擴建工程中，必須提出環境影響的報告書，經過環境保護部門和其他有關部門審查批準后才能進行設計。”我國的環境影響評價制度正式建立起來。 2. 規范和建設階段 環境影響評價制度確立后，相繼頒布的各項環境保護法律法規不斷對環境影響評價進行規范，如1982年頒布的《中華人民共和國海洋環境保護法》第六條、第九條和第十條，1987年頒布的《中華人民共和國大氣污染防治法》第九條，以及1989年頒布的《中華人民共和國環境噪聲污染防治條例》第十五條等，都有關于環境影響評價的規定。 我國還通過制定部門行政規章，逐步明確了環境影響評價的內容、范圍和程序，環境影響評價的技術方法也不斷完善。這一階段主要的部門行政規章有《建設項目環境保護管理辦法》《建設項目環境影響評價證書管理辦法》《建設項目環境影響評價收費的原則與發放證書管理辦法(試行)》《關于建設項目環境影響報告書審批權限問題的通知》等。 1989年頒布的《中華人民共和國環境保護法》第十三條規定：“建設污染環境的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審并依照規定的程序報環境保護行政主管部門批準。環境影響報告書經批準后，計劃部門方可批準建設項目設計任務書。”這一條款對環境影響評價制度的執行對象和任務、工作原則和審批程序、執行時段和基本建設程序之間的關系做了原則規定，是行政法規中具體規范環境影響評價制度的法律依據和基礎。 3. 強化和完善階段 隨著我國改革開放的深入發展和社會主義計劃經濟向市場經濟轉軌，建設項目的環境保護管理也不斷地得到改革和強化。期間我國加強了國際合作與交流，進一步完善了環境影響評價制度。 從1989年通過的《中華人民共和國環境保護法》到2002年第九屆全國人民代表大會常務委員會通過的《中華人民共和國環境影響評價法》，是建設項目環境影響評價強化和完善的階段。 1994年起，開始了環境影響評價招標試點。 1993～1997年，國家環境保護局陸續發布了《環境影響評價技術導則》(總綱、大氣環境、地面水環境、聲環
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