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農村基層黨建中的精英吸納與塑造研究:基于西溝村精英群體的深度調查

包郵 農村基層黨建中的精英吸納與塑造研究:基于西溝村精英群體的深度調查

作者:張嘉凌
出版社:山西人民出版社出版時間:2022-06-01
開本: 16開 頁數: 240
本類榜單:政治軍事銷量榜
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農村基層黨建中的精英吸納與塑造研究:基于西溝村精英群體的深度調查 版權信息

  • ISBN:9787203123705
  • 條形碼:9787203123705 ; 978-7-203-12370-5
  • 裝幀:一般輕型紙
  • 冊數:暫無
  • 重量:暫無
  • 所屬分類:>>

農村基層黨建中的精英吸納與塑造研究:基于西溝村精英群體的深度調查 本書特色

鄉村精英是鄉村治理的關鍵要素。改革開放以來,我國鄉村治理取得了歷史性成就,農業農村取得前所未有的發展;同時,城市化進程的加快和市場化程度的加深,造成鄉村精英大量外流,也瓦解了鄉村內生精英的能力。精英的缺失破壞了內生鄉村治理機制,使得鄉村治理陷入困境。 鄉村的有效治理需要發揮群眾的主體作用,而群眾力量的激發關鍵在于培育新的鄉村精英。如何在黨的領導下,吸納與塑造新的鄉村精英,激活鄉村內生動力,是當前鄉村治理面臨的重大問題,急需從既有的實踐中汲取經驗,破解難題。

農村基層黨建中的精英吸納與塑造研究:基于西溝村精英群體的深度調查 內容簡介

鄉村精英治理是鄉村研究的重要主題,也是一直以來學術研究的熱點。 本書在實地調查的基礎上,以鄉村精英的吸納與塑造為研究主題,以西溝村精英群體作為研究對象,以農村基層黨建為演進脈絡,通過對西溝村個案的深入分析,研究在政黨整合下普通農民是如何被吸納和塑造成為鄉村精英的。挖掘鄉村精英吸納與塑造的內在機理,揭示政黨、國家、群眾與精英塑造之間的關聯性,為促進鄉村治理有效提供有益借鑒,在理論和現實上都具有重要意義。

農村基層黨建中的精英吸納與塑造研究:基于西溝村精英群體的深度調查 目錄

導論 001

一、研究緣起與研究意義 001

(一)研究緣起 001

(二)研究意義 002

二、研究現狀與研究述評 003

(一)西方精英理論研究綜述 003

(二)鄉村精英治理研究綜述 008

(三)對已有研究的述評 034

三、核心概念界定 036

(一)精英與鄉村精英 036

(二)精英吸納與精英塑造 039

(三)基層黨建與政黨整合 041

四、研究思路與論文結構 044

(一)研究思路 044

(二)論文結構 045

(三)創新及不足 048

五、研究方法與個案概況 050

(一)研究方法 050

(二)個案概況 051

**章 秩序重建:政黨下鄉中的精英吸納 056

一、權威依賴:生存性集體行動中的精英需求 057

(一)貧瘠底色下的生存抗爭 057

(二)剝削壓迫中的權威期盼 060

(三)政黨下鄉后的精英顯現 064

二、黨組織吸納:鄉村精英評價與遴選標準的更迭 067

(一)鄉村精英的整體性更替 068

(二)鄉村精英的價值取向轉變 070

(三)鄉村精英進入治理體系 072

三、組織與動員:鄉村精英的職能轉化 074

(一)組織互助與建設山區 075

(二)密切國家與鄉村社會的聯系 078

(三)統一思想培植集體觀念 080

四、小結 083

第二章 內外聯動:黨組織建設中的精英培育 085

一、外力引導:政策執行中的組織建設 085

(一)黨群獻計與規劃先行 086

(二)同工同酬與婦女參與 088

(三)制度理性與機制創新 095

二、“嵌入式”治理:駐村干部引導下的思想建設 098

(一)以思想引領規范支部建設 098

(二)以干部培訓堅定理想信念 099

(三)以民校黨課普及科學文化 101

三、內生形塑:鄉村精英的自我完善和作風建設 102

(一)吃苦在前,實干在先 102

(二)以身作則,行為示范 106

(三)聯結紐帶,服務奉獻 112

四、小結 114

第三章 上下同構:黨組織鞏固中的精英示范 116

一、國家層面:自上而下的表彰宣傳 116

(一)層層貫徹的事跡擴散 117

(二)榮譽觸發的正向激勵 119

(三)向上向善的氛圍營造 122

二、鄉村層面:自下而上的典型帶動 126

(一)思想先進性的引領 126

(二)作風紀律性的規制 129

三、群眾層面:致富邏輯中的精英支持 131

(一)對黨和國家政策的擁護 132

(二)對經濟效益的追求 133

(三)對精英才能的信任 138

四、小結 140

第四章 群體效應:黨組織發展中的精英塑造 142

一、群眾路線與精英群體的擴大 142

(一)精英與群眾的同質性 143

(二)共同行為中的權威認同 145

(三)從個體到群體的榜樣效應 147

二、黨組織與精英群體的互嵌互構 150

(一)精英群體優化黨員隊伍 151

(二)基層黨組織提升精英素質 155

三、黨組織發展與鄉村治理延續 158

(一)領導核心:基層黨組織在鄉村治理中的定位 158

(二)黨群合力:黨組織、精英和群眾的良性互動 161

(三)共建共享:鄉村治理形態的重構 165

四、小結 167

第五章 鄉村振興:黨建引領下的精英再造 169

一、精英消解與治理式微 170

(一)弱化虛化的黨組織 170

(二)精英流失與權力化 172

(三)干群矛盾凸顯 174

二、政黨調適與精英整合 176

(一)變革中的自我調適 176

(二)多元化的精英吸納方式 178

(三)新鄉賢與精英延續 181

三、黨建引領與精英重塑 184

(一)保護精英成長的社會土壤 185

(二)鄉村精英自我提升 188

(三)夯實鄉村精英的民意基礎 190

四、小結 194

結論與討論 196

一、結論 196

(一)精英的產生是鄉村內生與黨的吸納共同作用的結果 196

(二)融先進性與群眾性于一體是精英塑造的關鍵 198

(三)黨的價值準則和目標追求保證了鄉村精英的示范引領功能 200

(四)精英塑造作為基層黨建的重要內容促成了精英群體式涌現 202

二、討論 203

(一)利益和價值多元背景下基層黨組織的精英吸納與整合問題 204

(二)基層黨組織軟弱渙散背景下的精英培育與農民主體性問題 206

參考文獻 209

后記 223


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農村基層黨建中的精英吸納與塑造研究:基于西溝村精英群體的深度調查 節選

鄉村精英是鄉村治理的關鍵要素。改革開放以來,伴隨著農村的巨大進步,農村人口大量外流,尤其是鄉村精英流失嚴重,沖擊了內生鄉村治理機制。由于沒有鄉村精英的引領和帶動,農民的主體作用無法充分發揮,農民的集體精神消解,農村公共事務少人問津,鄉村治理陷入困境。如何再造鄉村精英群體是當前推動鄉村治理的大問題。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的戰略判斷。就鄉村而言,十九大提出實施鄉村振興戰略,并提出“治理有效”的具體要求。從政治學角度看,這意味著我國城鄉發展進入一個國家整合的時期。通過強化國家的力量,強化國家中的政黨力量,將發展不平衡、不充分的鄉村和城市整合為一體,從而實現鄉村的現代化。 鄉村的有效治理需要發揮群眾的主體作用,而群眾力量的激發關鍵在于培育新的鄉村精英。過去,鄉村社會具有內生精英的能力。之后現代化和市場化沖擊了鄉村社會內生精英的能力,國家需要從外部為鄉村社會提供基本制度和秩序,為精英的培育提供外部空間和支持力量。如何在黨的領導下,培育新的鄉村精英,以激活農民的主體性,建構黨組織領導下的現代鄉村社會治理機制,成為各界普遍關注的議題。 關于精英,西方理論傾向于精英是天生的,人類社會有精英和大眾之分。因此只存在精英的選拔問題,不必培育精英。中國學者關于鄉村治理精英的研究,更多關注其內生性問題。對于如何吸納和塑造鄉村精英,沒有太多的研究。事實上,早在改革開放之前,在中國共產黨的引領下,成功吸納和塑造過大批的鄉村精英,他們替代傳統鄉村精英,實現了鄉村社會的重組,并組織和動員民眾,推動了農村發展。黨在鄉村精英吸納和塑造方面取得巨大成功。可惜的是,人們往往將這一時期的鄉村精英簡單地視作政治精英,將其視作政黨對社會影響的產物,沒有認真研究這一時期鄉村精英吸納和塑造的內在機理。 機緣巧合,2018年1至2月,筆者有幸前往山西省平順縣西溝村進行了長時間的田野調查。調查發現,歷史上的西溝村自然環境差,生存條件極其惡劣。然而,就是這樣一個“五行俱缺”的小山村,在中國共產黨的吸納和塑造下,涌現出了李順達、申紀蘭等一大批鄉村精英。他們以勞動模范的身份,帶領群眾搞互助組、辦合作社,使西溝村“改天換地”,創造了人間奇跡。通過深度調查,筆者在驚嘆之余,不禁進一步思考:為什么荒涼閉塞的普通村莊能夠涌現出精英群體并帶動整個村莊的發展?從舊社會走過來的普通農民,是如何被動員到黨的目標之下,成為黨組織中的成員,進而成為鄉村精英的?黨組織又是如何通過發揮模范的政治效應和社會效應帶動民眾的?這些具體問題成為田野調查的起點,也凝聚為本研究的問題意識:在中國共產黨影響之下,鄉村精英是如何被吸納和塑造出來的,其內在機理是什么,影響鄉村精英吸納與塑造的因素有哪些,它們是如何相互作用的? 本書以鄉村精英的吸納與塑造為研究主題,以西溝村精英群體作為研究對象,以基層黨建為演進脈絡,通過深入的個案分析,研究在政黨整合下普通農民是如何被吸納和塑造成為鄉村精英的。該研究在理論和現實上都具有重要意義。 從理論意義上看,通過鄉村精英吸納與塑造的研究,豐富鄉村精英研究,并與既有的精英理論進行對話。本研究采取全新的視角,國家力量從外部整合鄉村,將鄉村社會納入一體化的國家體系中,進而實現國家的現代化。政黨在中國國家整合中處于核心地位,是鄉村精英更替、評價、遴選、吸納與塑造的主導力量。但是目前尚沒有從基層黨建、政黨整合視角的鄉村精英研究,本研究彌補了這方面的不足。本研究以一個微觀個案深入闡述黨組織對鄉村精英的吸納與塑造,有效透視政黨、精英、民眾互動關系的內在機理。此外,本研究通過挖掘訪談材料和珍貴檔案,對鄉村精英的吸納與塑造進行歷史回溯和比較,并對照現實,拓展相關研究的時空厚度。 從實踐意義上看,本研究是一個極具現實價值的選題。改革開放以來,隨著城市化進程的加快和市場化程度的加深,鄉村精英大量外流,造成鄉村治理的中堅力量虛空,農民的主體作用難以激活,鄉村治理陷入困境。如何吸納、培育鄉村精英參與鄉村治理,夯實農民的主體地位,是當下鄉村治理亟待解決的重大問題。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,要實現鄉村振興、治理有效,必須再造鄉村精英。而再造鄉村精英,需要增強政黨的整合能力。本研究通過個案分析,深入挖掘西溝村精英群體吸納與塑造的內在機制,為促進當前的鄉村治理提供借鑒。 西方對精英進行了大量的研究。從古希臘的柏拉圖開始,到近現代的馬基雅維利、莫斯卡、帕累托、米歇爾斯、熊彼特、米爾斯等,都對精英進行過深入的研究。這些研究大體上可以用精英統治理論和精英更替理論進行分類。 精英統治理論認為,人類社會的歷史就是精英統治的歷史。在政治生活和政治組織中,政治精英都是具有決定性作用的,少數精英人物居于統治地位,影響和決定著人類社會的發展。精英統治的理論淵源可以追溯到古希臘柏拉圖的“哲學王統治”、近代意大利馬基雅維利關于統治的權力和統治技巧的研究。 柏拉圖主張“賢人政治”,是一種典型的精英政治。他認為,“一個按照自然建立起來的城邦,其所以被說成是有智慧的,乃是由于它的人數*少的那個部分和這個部分中的*小一部分,這些領導著和統治著它的人們所具有的知識。并且……唯有這種知識才被稱為智慧,而能夠具有這種知識的人按照自然規律總是*少數的”。柏拉圖將國家視作社會分工的產物,國家應該有“統治”“保衛”和“生產”三種職能,國家也應該分為統治者(哲學家)、輔助者(軍人)和生產者等級。只要三個等級各司其職,分工互助,由真正的哲學家掌握政權或政治家成為哲學家,就能實現理想的政治。作為近代政治學的奠基人之一,馬基雅維利從歷史和現實的經驗出發,認為國家的根本問題是統治權,是如何掌握和維系權力。在“權力政治觀”基礎上,馬基雅維利推崇精英統治,尤其是專制君主統治。在他看來,只有政治精英掌權,同時扮演“獅子”和“狐貍”兩種角色,既兇猛,又狡猾,才能有效地維護統治。 19世紀末至20世紀初,西方開始形成精英主義流派,以莫斯卡、帕累托和米歇爾斯為代表。他們的理論被視作是傳統精英理論,認為精英統治是人類社會的客觀事實,社會中的權力集中在做出重大決定的少數人手中。帕累托和他的意大利同胞莫斯卡聲稱,一切有組織的人類生活,都是由精英安排其中秩序。任何治理在本質上都離不開精英治理。莫斯卡認為:“在所有社會中——從那些得以簡單發展的、剛剛出現文明曙光的社會,直到*發達、*有實力的社會——都會出現兩個階級——一個是統治階級,另一個是被統治階級。” 在莫斯卡之后,帕累托對精英進行了深入的研究。他*早給出了經典的精英定義,并從狹義和廣義兩個層面分析了精英的外延。在他看來,狹義的精英指的是統治精英,廣義的精英包括社會各種部門中的*優秀者。在帕累托看來,精英具有天生的優越性,在政治和社會秩序中居于主導地位。此外,受馬基雅維利影響,他還將精英統治與兩種心理類型相聯系:一類是“狐貍”,以狡詐和操縱來實施統治;另一類是“獅子”,以強制和暴力來實施統治。 作為傳統精英理論的另一個重要代表人物,米歇爾斯也認為,“像物質財富一樣,政治權力完全不可能,也沒必要為社會成員平等的占有,凡是有組織、有人群的地方就會有權力精英。在平民政治與精英政治之間的抉擇是虛構的,任何政治都是精英政治”。帕累托雖然對精英理論做出了開拓性的研究,但他的不足之處在于,對精英的研究缺乏經驗基礎。一切組織都有精英,任何組織都有寡頭統治。米歇爾斯提出著名的“寡頭統治鐵律”。該鐵律斷言:民主組織*終不可避免地要服從其領導者的利益,這種領導即成為牢固的寡頭統治——“誰談組織,誰就是在談寡頭統治。”

農村基層黨建中的精英吸納與塑造研究:基于西溝村精英群體的深度調查 作者簡介

張嘉凌,女,1992年生,山西平遙人,法學博士,山西大學政治與公共管理學院講師,山西省人文社科重點研究基地城鄉治理研究中心助理研究員,山西省政治學會理事。主要從事基層民主與鄉村治理、資源政治學研究,主持省級項目,參與國家社科基金項目、教育部人文社科項目、部委及地方委托項目多項,發表學術論文多篇。

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