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虹橋故事:全過程人民民主基層實(shí)踐錄

包郵 虹橋故事:全過程人民民主基層實(shí)踐錄

出版社:學(xué)林出版社出版時(shí)間:2021-12-01
開本: 32開 頁數(shù): 272
中 圖 價(jià):¥50.1(6.4折) 定價(jià)  ¥78.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
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虹橋故事:全過程人民民主基層實(shí)踐錄 版權(quán)信息

虹橋故事:全過程人民民主基層實(shí)踐錄 本書特色

適讀人群 :大眾全過程人民民主是*廣泛、蕞真實(shí)、*管用的民主。習(xí)近平總書記指出,我們走的是一條中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,人民民主是一種全過程的民主,所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀,通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的。 在地方選擇基層單位建立基層立法聯(lián)系點(diǎn),是法工委深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的重要舉措。虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)作為**批全國人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn),立足街道優(yōu)勢(shì),積極暢通社情民意反映渠道,將全過程人民民主的制度優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為基層治理效能。本書是基層群眾積極參與立法的生動(dòng)實(shí)踐集錦,值得一讀!

虹橋故事:全過程人民民主基層實(shí)踐錄 內(nèi)容簡介

2015年7月,全國人大常委會(huì)法工委首批在全國東、中、西部地區(qū)分別設(shè)立了4個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),虹橋街道是首批試點(diǎn)中專享設(shè)在街道層面的基層立法聯(lián)系點(diǎn),也是東部地區(qū)專享的基層立法聯(lián)系點(diǎn)。《踐行全過程人民民主的虹橋故事》是虹橋街道全國人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立至今,為展現(xiàn)長寧虹橋全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐,邀請(qǐng)建設(shè)者、參與者、見證者編寫的故事集。全書分為“立法接上‘地氣’”“眾人事眾人商”“把更多民意‘裝’進(jìn)去”三部分,全面生動(dòng)的展現(xiàn)了長寧虹橋全過程人民民主的實(shí)踐過程,為立法領(lǐng)域的全過程人民民主提供有益經(jīng)驗(yàn)。

虹橋故事:全過程人民民主基層實(shí)踐錄 目錄

前言

立法接上“地氣”

小社區(qū)的大使命——全過程人民民主,虹橋街道在實(shí)踐 / 3

//胡煜昂

習(xí)近平總書記來到我們聯(lián)系點(diǎn) / 9

//馬超

小社區(qū)能擔(dān)大使命 / 24

//朱國萍

我給《行政處罰法》修正草案提意見 / 30

//侯曉燕

成為基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息員這五年 / 35

//劉正東

老百姓在“家門口”參與立法修法 / 40

//吳新慧

眾人事眾人商

立法走入尋常百姓家 / 49

//譚喻

近距離感受政策法律落地“*后一公里” / 58

//黃海華

基層立法聯(lián)系點(diǎn)*可愛的人 / 64

//趙光

跨越千山萬水,開啟民意“直通車” / 70

//趙姍姍

《民法典》和我們立法聯(lián)系點(diǎn)的故事 / 77

//龔莉

“原來法律并不是只在打官司時(shí)才接觸!” / 84

//游元超

讓全過程人民民主理念在虹橋“生根開花” / 90

//徐佳捷

我設(shè)計(jì)制作了“立法直通車通行證” / 95

//鐘李雋仁

把更多民意“裝”進(jìn)去

我的《國旗法》修改意見被采納 / 105

//夏云龍

我是一只“洋啄木鳥” / 110

//諾揚(yáng)·羅拿

我是古北的外籍市民議事員 / 116

//王煊熔

全國抗疫先進(jìn)單位榮譽(yù)的獲得離不開全過程人民民主 / 121

//周領(lǐng)

民意橋梁是*好的法官課堂 / 127

//李興

在這里實(shí)現(xiàn)司法與立法零距離對(duì)接 / 133

//孫海峰

全國人大法工委給我們寫來了感謝信 / 139

//華東政法大學(xué)附屬中學(xué)

基層民主閃光芒的五年記憶 / 148

//樓凌宇

《退役軍人保障法》采納了我的建議 / 153

//劉旭

附錄一 媒體報(bào)道

附錄二 大事記

后記


展開全部

虹橋故事:全過程人民民主基層實(shí)踐錄 節(jié)選

小社區(qū)的大使命——全過程人民民主,虹橋街道在實(shí)踐 長寧區(qū)虹橋街道黨工委、辦事處 胡煜昂 虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)是六年前全國人大常委會(huì)法工委設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。2019年11月2日,習(xí)近平總書記來聯(lián)系點(diǎn)考察時(shí),首次提出“人民民主是一種全過程的民主”。在慶祝建黨百年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中鮮明指出“發(fā)展全過程人民民主”的要求,使我們踐行“全過程人民民主”在一線的基層黨員干部備受鼓舞,深感責(zé)任重大。這些年來,我們始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,不斷推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),以基層生動(dòng)實(shí)踐豐富“全過程人民民主”的時(shí)代內(nèi)涵。 一、將全過程人民民主貫穿于基層參與立法的始終 習(xí)近平總書記在2019年11月2日考察虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)時(shí)指出:“你們立足社區(qū)實(shí)際,認(rèn)真扎實(shí)開展工作,做了很多接地氣、聚民智的有益探索。”兩年來,我們進(jìn)一步做強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)立法民意“直通車”功能,將“全過程人民民主”貫穿其中。以《未成年人保護(hù)法》為例,立法前,我們結(jié)合創(chuàng)建兒童友好社區(qū)開展全齡段需求調(diào)研;立法中,與市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)合作開展多場座談會(huì)等,收集意見50條,其中9條被采納;立法后,編寫出版通俗易懂的《未成年人保護(hù)法律知識(shí)百問百答》,積極宣傳普法。特別記憶猶新的是,華政附中的學(xué)生在征求意見過程中提出:監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人實(shí)行家庭暴力不要用保證金的方式處罰,因?yàn)橥彝ケ┝Ρ澈笫羌彝ソ?jīng)濟(jì)困難,建議對(duì)監(jiān)護(hù)人以教育為主。這條意見得到了全國人大法工委的采納和來函感謝,華政附中的同學(xué)們激動(dòng)地表示:“我們的意見能得到國家重視,在接受法治教育的同時(shí)也經(jīng)歷了一次人生重要的成長。” 截至目前,本街道聯(lián)系點(diǎn)共完成59部法律草案的意見征詢工作,提出建議千余條,其中92條被采納。通過立法意見征詢,深度參與國家和地方立法,實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系點(diǎn)功能的“三個(gè)拓展”,即從區(qū)域行動(dòng)向市域聯(lián)動(dòng)拓展;從被動(dòng)領(lǐng)受任務(wù)向主動(dòng)發(fā)力拓展;從參與立法向監(jiān)督執(zhí)法、促進(jìn)守法、宣傳普法拓展。 我們的體會(huì)是:基層立法聯(lián)系點(diǎn)不僅僅是意見建議收集上傳的管道,更是一個(gè)集民意、聚民智的平臺(tái);其聽取、收集、上傳的過程就是“依法治國”的全鏈條上的重要一環(huán);其所涉之處無不散發(fā)著“法制”和“法治”的意義,從而昭告百姓“人民是國家的主人”。 二、將全過程人民民主貫穿于加強(qiáng)社會(huì)治理的始終 習(xí)近平總書記指出:“民主是用來解決人民要解決的問題的。”兩年來,我們進(jìn)一步激活聯(lián)系點(diǎn)助推基層治理的效能,專門設(shè)立“全過程人民民主基層實(shí)踐基地”,將聯(lián)系點(diǎn)與黨群服務(wù)站、人大代表“家站點(diǎn)”、人民建議征集點(diǎn)、小區(qū)議事廳(業(yè)委會(huì))等合并建站,推動(dòng)傾聽民意的觸角向居民區(qū)、樓宇園區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)和市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)等延伸。做到群眾關(guān)切在哪里,全過程人民民主的實(shí)踐就延伸到哪里。例如,老舊小區(qū)加裝電梯工作,其中的難點(diǎn)就是統(tǒng)一各層住戶的意見。我們發(fā)動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)在各居民區(qū)的信息員,為每一棟樓張貼“加梯二維碼”,進(jìn)行全覆蓋意見征詢,同時(shí)發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)配備的律師作用,為居民提供法律指導(dǎo),妥善解決加裝電梯養(yǎng)護(hù)、底層居民補(bǔ)貼和惠民設(shè)施建設(shè)等問題,讓加裝電梯成為惠及每戶居民的圓夢(mèng)工程。 我們深深體會(huì)到,民主就是讓人民當(dāng)家作主,讓人民享有美好生活。我們聚焦“老小舊遠(yuǎn)”的民生難題,以人民城市——15分鐘美好生活圈建設(shè)為契機(jī),讓普通人的聲音被傾聽、被尊重,求得*大民意公約數(shù),不斷完善“家門口”“樓門口”服務(wù)體系,大力實(shí)施精品小區(qū)、加裝電梯、早餐工程、智慧養(yǎng)老、停車難治理、兒童友好社區(qū)等一批民心工程。精心實(shí)施樓宇企業(yè)政務(wù)、商務(wù)、法務(wù)、黨務(wù)等“開門七件事”的營商服務(wù)工程。全過程人民民主的深刻內(nèi)涵貫穿于社區(qū)治理的方方面面,老百姓的民生滿意度和民主獲得感正在持續(xù)得到“雙提升”。 我們的體會(huì)是:習(xí)近平總書記“全過程人民民主”的理論可不是開幾個(gè)會(huì),喊幾句口號(hào)那么簡單。一方土地上的勤政者必須把“人民”二字揣在心頭,讓百姓從身邊“急難愁盼”問題不斷得到解決,民生福祉不斷提高的生活中,感受到“民主不是空話,民主是看得見、摸得著的東西。” 三、將全過程人民民主貫穿于講好中國故事的始終 習(xí)近平總書記指出,“講好中國故事是時(shí)代使命”,栗戰(zhàn)書委員長強(qiáng)調(diào),“全過程民主是講好中國故事、傳播好中國聲音、展示社會(huì)主義民主政治優(yōu)越性的重要內(nèi)容”。兩年來,我們發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)講好中國故事的職能。作為全國人大和市人大外事接待點(diǎn),2019年以來,先后接待超過30批海外考察團(tuán);組織動(dòng)員來自50個(gè)國家和地區(qū)的境外居民廣泛參與協(xié)商,還安排16名境外人士擔(dān)任立法信息員和社區(qū)核心議事員,親身感受全過程人民民主的獨(dú)特魅力。來自土耳其的居民諾揚(yáng)·羅拿在立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立之初,就被聘請(qǐng)為立法信息員,多年來提出了不少意見建議,被媒體譽(yù)為“洋啄木鳥”。他經(jīng)常驕傲地說:“沒想到一個(gè)‘老外’也能參與中國立法,這讓我真切感受到中國式民主的優(yōu)越性。” 2021年10月,習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“民主是全人類的共同價(jià)值”,民主是“用來解決人民需要解決的問題的”;全過程人民民主不僅保障人民有民主選舉的權(quán)利,而且有民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,是“全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是*廣泛、*真實(shí)、*管用的社會(huì)主義民主”。2021年9月13日,中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長栗戰(zhàn)書來到古北市民中心調(diào)研虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作,他指出,“虹橋在服務(wù)基層群眾、引導(dǎo)群眾參與社區(qū)治理方面做了很多接地氣、聚民智的有益探索,真實(shí)體會(huì)到了全過程人民民主在基層的生動(dòng)實(shí)踐。”小社區(qū)有大使命,我們將以“全過程人民民主”重大理念為根本遵循,牢記總書記的殷殷囑托,擔(dān)負(fù)“首提地”的責(zé)任。在家門口傳播思想,成立上海人大全過程人民民主研習(xí)實(shí)踐基地,開展“共建·社區(qū)力量大動(dòng)員”;在家門口傾聽民意,建設(shè)人民建議征集點(diǎn),開展“共治·人民建議大征集”;在家門口服務(wù)人民,開展“共享·美好生活大體驗(yàn)”,以“全過程人民民主與人民的美好生活”為主題展示上海城市空間藝術(shù)季主題樣本社區(qū),努力打造“全過程人民民主”*佳基層實(shí)踐地。 我們的體會(huì)是:講好中國故事,樹立中國在國際社會(huì)的正面形象十分重要,但不僅限于此;講好中國故事,也是鼓舞廣大人民群眾投身中華民族偉大復(fù)興的新長征之動(dòng)員;中國故事包含上海故事、長寧故事和虹橋故事,虹橋的居民群眾首先從家門口的變化和切身體驗(yàn)去感受新時(shí)代國家的強(qiáng)盛和進(jìn)步,從而堅(jiān)定“聽黨話,跟黨走”的信念。 作為一方土地的勤政者,要把為“中國故事”不斷注入新內(nèi)容、新內(nèi)涵作為自己肩頭的使命和擔(dān)當(dāng)!

虹橋故事:全過程人民民主基層實(shí)踐錄 作者簡介

上海人大全過程人民民主研習(xí)實(shí)踐基地,是社會(huì)主義民主政治和人民代表大會(huì)制度基本理論、基本知識(shí)的學(xué)習(xí)教育基地,具有研習(xí)功能、實(shí)踐功能、展示功能和輻射功能。 上海市長寧區(qū)虹橋街道全過程人民民主基層實(shí)踐基地,以黨建引領(lǐng)實(shí)踐基地、理論研究基地、宣傳展示基地為主要功能,以立法意見征詢、規(guī)劃決策意見征詢、人民意見征集、社區(qū)公共事務(wù)協(xié)商等為主要內(nèi)容,是探索黨建引領(lǐng)下的全過程的民主決策、民主協(xié)商和民主實(shí)踐的實(shí)踐基地。

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