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城市群發展與治理調研報告

包郵 城市群發展與治理調研報告

出版社:中國發展出版社出版時間:2021-08-01
開本: 16開 頁數: 356
本類榜單:經濟銷量榜
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城市群發展與治理調研報告 版權信息

  • ISBN:9787517712176
  • 條形碼:9787517712176 ; 978-7-5177-1217-6
  • 裝幀:一般膠版紙
  • 冊數:暫無
  • 重量:暫無
  • 所屬分類:>

城市群發展與治理調研報告 本書特色

本書由中國民主同盟中央委員會(簡稱民盟中央)參政議政部、經濟委員會共同組織編寫,內容來自于一手調研資料,對中心城市和城市群研究、對區域協調關系研究以及治理體系研究具有重要參考價值。

城市群發展與治理調研報告 內容簡介

本書分為總論篇和專題篇,共20章,包括區域協調發展中若干共性與重點問題的調研報告、優化治理體系,促進城市群發展的調研報告、城市群一體化治理機制共建與高質量發展的探索、粵港澳大灣區健康發展研究報告、長三角更高質量一體化專題、關于從國家戰略層面推進環渤海地區更高質量一體化發展的研究報告,以及京津冀構建區域高效協同治理體系,促進中心城市和城市群健康發展調研報告等內容。

城市群發展與治理調研報告 目錄

目 錄


總論篇


**章 區域協調發展中若干共性與重點問題的調研報告…………2

第二章 優化治理體系,促進城市群發展的調研報告……………22

第三章 城市群一體化治理機制共建與高質量發展的探索………43



專題篇


第四章 粵港澳大灣區健康發展研究報告…………………………56

第五章 廣州提高中心城市能級發揮引領帶動作用的研究報告…73

第六章 深圳中心城市和大都市圈發展研究報告…………………84

第七章 京津冀構建區域高效協同治理體系,促進中心城市和城市群健康發展調研報告……99

第八章 新動能推進天津城市高質量深化發展研究………………116

第九章 河北省促進京津冀協同創新發展研究報告………………130

第十章 長三角更高質量一體化專題………………………………143

第十一章.以G60科創走廊為載體建設長三角科技創新共同體專題……………………………179

第十二章.提升長三角城市群協調發展及資源優化配置研究……224

第十三章.促進山東半島城市群健康發展的探討…………………237

第十四章.成渝地區雙城經濟圈建設研究…………………………247

第十五章.推動關中平原城市群高質量建設亟須加快破題………259

第十六章.關于廣西推進西部陸海新通道建設中存在問題和建議的調研報告…………………274

第十七章.深化西部大開發新格局下蘭西城市群發展的研究報告………………………………289

第十八章.關于從國家戰略層面推進環渤海地區更高質量一體化發展的研究報告……………300

第十九章.“大三亞”旅游經濟圈一體化發展研究………………317

第二十章.浙南閩北贛東城市群發展研究報告……………………328


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城市群發展與治理調研報告 節選

**章 區域協調發展中若干共性與重點問題的調研報告 民盟中央經濟委員會課題組 2019年4月,民盟中央經濟委員會課題組(以下簡稱“課題組”)分別赴華東、華南三省,中部、西部、東北18個省區市考察區域經濟發展的進步和問題,重點考察了數字經濟、制造業、國有企業和民營企業的發展。課題組還考察了全國自貿區負面清單管理制度以及海南、雄安地區的*新基礎設施發展。課題組還走訪了國家發展改革委、商務部、農業農村部、中國人民銀行、國務院參事室等政府部門,召開了十余次座談會。 此次調研是系統梳理“十三五”規劃區域協調發展的落實情況和問題,圍繞事關區域協調高質量發展的全局性、前瞻性、關鍵性重大問題,對“十四五”規劃區域協調發展提出建設性意見。 課題組對我國區域經濟協調發展問題提出調研報告如下。 一、區域協調發展的成績與經驗 (一)“十三五”規劃中區域協調取得的成績 “十三五”規劃實施以來,區域協調發展戰略進一步深化,形成了區域經濟發展的新格局、新氣象,加快縮小區域發展差距。按不變價格計算,東部、中部、西部、東北地區人均地區生產總值年均增速分別為7.2%、8.2%、8.5%和6.1%,中西部地區發展速度領先于東部地區,形成了地區經濟發展良性互動的局面。 從區域發展來看,2019年京津冀三地全體居民人均可支配收入分別為67756元、42404元和25665元,5年間年均增長率分別為8.8%、8.2%和8.9%。三地經濟質量不斷提升,發展水平日益提高,發展動能加快轉換,為實現高質量區域發展奠定了良好基礎。長江經濟帶地區以占全國約1/5的土地面積,貢獻了全國2/5以上的經濟總量,成為我國經濟發展全局中的重要支撐帶。2019年,長江經濟帶地區生產總值為45.78萬億元,占全國的46.40%,比2015年提高了1.8個百分點,3年年均增長7.8%。 雙向開放方面,“一帶一路”互聯互通架構基本形成,一大批重大合作項目落地生根。中國與沿線國家和地區新增航線1239條,占新開通國際航線總量的69.1%。中歐班列已連通亞歐大陸16個國家的108個城市,累計開行1.3萬列。中國同“一帶一路”沿線國家和地區貿易總額超過6萬億美元,對“一帶一路”沿線國家和地區直接投資900億美元。 “十三五”規劃在推動區域協調發展方面取得積極成效,對于保持經濟整體持續穩定增長、提高國際競爭力、促進社會和諧發展發揮了十分重要的作用。但同時也應看到,我國區域發展仍然存在一些問題,區域發展改革任務依然十分艱巨。 (二)“十三五”區域協調發展的創新實踐 “十三五”時期,中共中央、國務院提出了若干頂層設計和理論指導,不僅為“十三五”時期我國區域發展提供了依據,更為我國統籌區域經濟協調發展及優化區域經濟布局奠定了堅實的基礎。創新實踐比較突出地反映在以下一些方面: **,強化主體功能區戰略。按照主體功能定位劃分政策單元,對重點開發地區、生態脆弱地區、能源資源地區等制定差異化政策,分類精準施策,推動形成主體功能約束有效、國土開發有序的空間發展格局。由于資源稟賦、社會經濟特點和發展階段不同,各地區在新發展格局中所承擔的功能定位和發揮的作用具有較大差異,其發展導向也將會有所差別,不可能采取整齊劃一的“一刀切”模式。以國內大循環為主體,這是針對國家整體而言的,并不排除某些有條件的地區繼續發展外向型經濟。隨著國際市場需求的變化、國內要素成本的上升以及貿易保護主義的抬頭,東南沿海地區長期形成的外向型經濟將面臨轉型和分化,有的地區將轉向以滿足內需為主,有的地區將由“兩頭在外”轉向內外兼修,還有的地區將繼續以外向型為主,在更高水平、更高層次上參與國際分工。因此,構建新發展格局,各地區需要從實際出發,因地制宜、精準施策,采取符合實情的多元化模式。 第二,促進城鄉區域間要素自由流動。實施全國統一的市場準入負面清單制度,消除歧視性、隱蔽性的區域市場準入限制,深入實施公平競爭審查制度,消除區域市場壁壘,打破行政性壟斷,清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,進一步優化營商環境,激發市場活力。a健全市場一體化發展機制,充分發揮市場機制作用,有利于商品和要素資源實現跨區域自由流動,更好地發揮各地區比較優勢,優化區域產業結構,提高資源要素配置效率,降低要素市場扭曲。同時,健全市場一體化發展機制還有利于深化區域經濟合作,加強不同區域之間的企業分工與合作、技術傳播與擴散,輻射和帶動區域經濟發展,推動形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局,促進區域經濟協調發展,提高區域經濟發展質量。 第三,完善多元化橫向生態補償機制。貫徹綠水青山就是金山銀山的重要理念和山水林田湖草是生命共同體的系統思想b,按照區際公平、權責對等、試點先行、分步推進的原則,不斷完善橫向生態補償機制。鼓勵生態受益地區與生態保護地區、流域下游與流域上游通過資金補償、對口協作、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式建立橫向補償關系。支持在具備重要飲用水功能及生態服務價值、受益主體明確、上下游補償意愿強烈的跨省流域開展省際橫向生態補償。 第四,建立區域均衡的財政轉移支付制度。根據地區間財力差異狀況,調整完善中央對地方一般性轉移支付辦法,加大均衡性轉移支付力度,在充分考慮地區間支出成本因素、切實增強中西部地區自我發展能力的基礎上,將常住人口人均財政支出差異控制在合理區間。嚴守生態保護紅線,完善主體功能區配套政策,中央財政加大對重點生態功能區轉移支付力度,提供更多優質生態產品。省級政府通過調整收入劃分、加大轉移支付力度,增強省以下政府區域協調發展經費保障能力。

城市群發展與治理調研報告 作者簡介

中國民主同盟是主要由從事文化教育以及科學技術工作的高、中級知識分子組成的,具有政治聯盟特點的,接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作,進步性與廣泛性相統一、致力于中國特色社會主義事業的參政黨。

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