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雙循環:中國經濟新格局

包郵 雙循環:中國經濟新格局

出版社:人民日報出版社出版時間:2021-03-01
開本: 16開 頁數: 292
本類榜單:經濟銷量榜
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雙循環:中國經濟新格局 版權信息

雙循環:中國經濟新格局 本書特色

1. 一本帶你讀懂中國經濟的信心與底氣。 2. 林毅夫、蔡昉、黃奇帆等知名經濟學家聯袂解讀中國經濟發展新戰略 3. 研判宏觀政策,把握時代脈搏,厘清經濟發展路徑。 4. 中國金融四十人論壇、人民日報出版社聯合出版,強強聯手,讀懂中國經濟發展方向。

雙循環:中國經濟新格局 內容簡介

加快構建以國內大循環為主體、國內靠前雙循環相互促進的新發展格局,是我國經濟發展的重大戰略。如何理解雙循環,雙循環有哪些具體要求,如何落實?經濟金融各個領域如何配合?《雙循環 : 中國經濟新格局》一書由中國金融四十人論壇多位專家聯合撰寫,圍繞雙循環的內涵、實現雙循環靠什么、雙循環的抓手,以及金融服務雙循環四部分展開,包括林毅夫“雙循環的深意與落實中的關鍵點”、蔡昉“中國經濟如何實現自身的潛在增長率”等篇章,既可以給廣大讀者解疑釋惑,又可以作為廣大黨員領導干部干事創業的理論、實踐參考。

雙循環:中國經濟新格局 目錄

**章 解讀雙循環

  雙循環的由來

  準確理解雙循環背后的發展戰略調整

  內外循環,也是量與質的循環

??????   ——從經濟思想史的視角看雙循環

  新發展格局確立中國發展新坐標

  如何理解中國經濟的雙循環

第二章 實現雙循環靠什么

  構建完整的內需體系形成國內國際雙循環新格局

  雙循環的深意與落實中的關鍵點

  堅持以開放創新推動形成雙循環新發展格局

  如何實現內外雙循環

  從四個方面看我國構建新發展格局的現狀及問題

  在“去全球化”中實現全球化

第三章 雙循環的抓手

  中國經濟如何實現自身的潛在增長率

  以持續的開放政策支持形成雙循環格局

  地方政府信用擴張造成了雙循環的*大堵點

  雙循環、增長趨同與勞動力市場發展

  科技服務雙循環建設

  從“被地球轉動”到“轉動地球”

第四章 金融服務雙循環

  切實增強金融服務雙循環的能力

  雙循環戰略需要創新友好型的金融體系

  投融資體制改革應轉向“以企業需求為中心”


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雙循環:中國經濟新格局 節選

準確理解雙循環背后的發展戰略調整 余永定 作者系中國社會科學院學部委員。 2020 年 7 月 30 日,中共中央政治局提出“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的戰略部署。對于雙循環可以從不同角度和維度加以理解。我本人更愿意把雙循環的提出看作是發展戰略的調整。改革開放前,中國執行的發展戰略是“獨立自主、自力更生”。改革開放后中國基本上執行了出口導向的發展戰略。而中國的出口導向政策又具有兩個突出特點:大力推行加工貿易和大力吸引外國直接投資(FDI)。 為了理解雙循環的概念,需要對中國改革、開放歷史做一個簡單的回顧。在 20 世紀 70 年代末和 80 年代初,外匯短缺是中國實現經濟起飛的*突出瓶頸。**,中國希望引進外國先進設備,但外匯奇缺。1978 年中國的外匯儲備只有可憐的 1.67 億美元。第二,中國希望積極參與國際分工,通過開展對外貿易,發揮中國的比較優勢,但沒有外匯難以起步。自然資源豐富的國家,像沙特,有石油可以出口。它們憑借出口初級產品賺取外匯,“有出有進”,擴大貿易。中國雖然稀土資源豐富,有些石油,但總體上是個資源貧乏的國家。中國具有較強的工業制造能力,特別是擁有龐大、廉價和技術熟練的勞動大軍。在這種條件下,中國應該出口具有比較優勢的勞動密集型產品。然而,中國不了解海外市場,沒有設計圖紙、沒有必要的原材料、中間產品,生產不出在海外有市場需求的制造品,只能出口農副產品和少數制造品。這樣,中國也就無法通過大量出口制造品賺取足夠的外匯。當然,沒有外匯就沒法購買設計圖紙、原材料和中間產品,從而擴大出口。這是一個“先有雞還是先有蛋”的死結,用英文來形容就是“Catch-22”(“第二十二條軍規”)。 1978 年 2 月,中國和日本簽署了能源換技術的協定,日本向中國出口技術和設備來換取石油。1978 年 12 月,中國進出口技術總公司和日本新日鐵公司在上海簽訂了關于訂購上海寶山鋼鐵總廠成套設備的總協議書。1985 年,寶鋼一期工程完工投產,總投資 85 億美元。1978 年到1985 年,中國對日本出口石油、煤炭的總價值達 100 億美元。1978 年,中國外匯儲備還不到 2 億美元。1979 年,中國出口總額是 137 億美元。1979 年到 1989 年(兩年除外),中國都處于貿易逆差的狀態。外匯短缺使得中國無法引進更多的外國先進設備和技術。 中國也是幸運的。OEM(代工、貼牌生產)模式于 20 世紀 70 年代甚至更早的時候在東亞國家和地區興起。中國改革開放恰逢代工、貼牌生產的高峰期。20 世紀 70 年代末、80 年代初,廣東沿海地區出現“三來一補”企業(來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易)。這種企業*大的特點是不需要花外匯儲備買原材料和中間產品,外商提供圖紙、技術、原材料、中間產品和銷售,中國的企業只負責加工這一環節。這樣一種貿易方式正好能夠幫助中國解決由于外匯短缺而無法大規模開展對外貿易的問題。在來料基礎上加工,中國可以在出口后獲得對應于價值增值的外匯。隨著“三來一補”貿易的發展,中國開始逐漸積累起一定的外匯。由來料加工,中國的對外貿易又進一步提升為“進料加工”。“進料加工”同“來料加工”的主要不同是原材料、中間產品是由中國企業自己用外匯購買;提供原材料、中國產品的外商也不一定是中國出口產品的買方。 對外貿易可分為一般貿易和加工貿易。所謂加工貿易是境內出口商利用本國的勞動力資源將自己進口或進口商提供的原料、材料或零件加工裝配成工業制成品后再出口至國外以獲得收益的貿易方式。“來料加工”和“進料加工”都是加工貿易的具體形式。伴隨“來料加工”和“進料加工”的發展,加工貿易在中國對外貿易中的地位變得日益重要。按定義,加工貿易一定會形成貿易順差。進口原材料、中間產品,經過加工、裝配,即經過在國內的價值增值之后再出口。盡管改革開放初期的一般貿易量高于加工貿易量,但是一般貿易一直維持貿易逆差。在相當長的時期內,盡管有多種形式的貿易,中國的貿易順差基本上是由加工貿易提供的。 1987 年,中國宏觀經濟學會秘書長王建提出“兩頭在外,大進大出”國際大循環理論,得到了政府的支持。*后,中央出了文件,國際大循環理論成為中國的正式戰略。王建表示,當年他提出國際大循環的初衷是克服外匯缺少,難于解決國內技術改造的資金問題。可見王建的“大進大出”不僅指加工貿易意義上的“大進大出”,而且包含了一般貿易的“大進大出”。 除積極發展加工貿易外,中國還通過建立合資企業大力引進 FDI。到 1982 年底,中國成立合資企業 83 家,外商投資企業 1.4 億美元。a 在建立三資企業的時候,中方特別強調兩點:**,三資企業必須保證自身的外匯平衡;第二,產品是面向國際市場的。這是因為只有通過參與國際市場競爭,才能提高企業技術水平;同時合資企業的產品技術含量較高、價格較貴,在國內市場不大,只能外銷。總之,合資企業應該是創匯型的而不是用匯型的。需要指出的是,在 20 世紀 80 年代,中國也通過借債的方式引入外資。當時,FDI 并不占中國外資的主要地位。后來,由于拉美債務危機等因素的影響,中國政府*終選擇了以 FDI 為主的引資方式。與此不同,大多數發展中國家是靠借外債引資的。 無論是開展對外貿易還是建立合資企業,中國的指導思想就是要創匯。在 20 世紀八九十年代,*流行的經濟口號就是建立“創匯經濟”。通過發展加工貿易和引入 FDI,中國外匯儲備迅速增加,由 1978 年的1.67 億美元,上升到 1996 年的 1050 億美元,超過了當時國際公認的外匯儲備持有量的安全線。 現在,回過頭來談談所謂的雙循環的問題。既然是循環,就必須存在一個周而復始的回路(loop)。“兩頭在外”的國際循環簡單來看就是:進口原材料、中間產品,經國內加工后出口,再用出口得到的外匯重復以上過程。由于是在國內加工,循環一定是一個價值增值的過程,出口額一定大于進口額,一定是有外匯凈收入。與國際循環并存的另一個循環是“兩頭在內”的國內循環:在國內市場購買原材料、中間產品,國內生產,在國內市場出售。一定程度上,中國經濟可以看作是這兩個循環的一個共同體(圖 1)

雙循環:中國經濟新格局 作者簡介

  陳元,中國金融四十人論壇(CF40)常務理事會主席,曾任十二屆全國政協副主席、國家開發銀行董事長、中國人民銀行副行長。 黃益平,CF40學術委員會主席,北京大學國家發展研究院副院長,曾任央行貨幣政策委員會委員。

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