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環境公正與綠色發展 版權信息
- ISBN：9787566017888
- 條形碼：9787566017888 ; 978-7-5660-1788-8
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
環境公正與綠色發展 內容簡介
"本書是國家社會科學基金重點項目的結項成果。本書基于環境公正和綠色發展的視角，以民族地區的“開發”項目或政策為切入點，研究其與環境保護和社會發展之間的相互關系，探討處理好開發和環境保護以及社會發展之間協調發展的機制和策略。 研究發現，民族地區是我國資源富集區，同時也是生態環境脆弱區。在經濟發展初期，由于過度依賴資源開發以及高耗能、高污染的工業化發展模式，民族地區的資源開發、環境保護與社會發展之間的結構性張力突出，產生了嚴峻的環境公正問題。對于既要大力推進經濟發展又要加強環境保護和社會建設的當下，找回和實踐“公正”的發展是民族地區破解資源開發、環境保護與社會發展之間張力的關鍵。民族地區的環境治理與社會發展是一個由地方政府、資源開發企業、資源開發地農牧民等多元主體與多重力量共同推動與參與的社會過程。在新時代的歷史背景下，民族地區正面臨推進綠色發展的新機遇與挑戰。隨著中央到地方層面綠色發展理念的形成，民族地區貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強，以政府為、企業為主體、社會廣泛參與的環境治理體系逐步形成，人與自然和諧共生的關系格局也在逐步建構和形成過程中。 "
環境公正與綠色發展 目錄
緒論
**章 課題研究的內容、思路和方法
**節 問題的提出
第二節 國內外相關文獻梳理
一、國外關于環境、開發與社會發展問題的研究
二、國內關于環境、開發與發展問題的研究
三、民族地區資源開發、環境保護與社會發展問題研究
第三節 研究思路和分析框架
第四節 研究內容
一、民族地區的資源開發與環境公正問題
二、民族地區的環境治理與綠色發展
第五節 研究方法
上篇 民族地區的資源開發與環境公正
第二章 民族地區工礦水力開發中的環境風險
——新疆西牧區案例
**節 政策驅動與外來資源開發企業的進駐
第二節 工礦水力資源開發中的牧民與政府
一、土地占用與牧民權益
二、地方政府的環保監察執法
第三節 資源開發與多重環境風險的不均衡分布
一、資源的輸出與污染的輸入
二、多重環境風險的分布
第四節 牧民的環境抗爭
第五節 總結與討論
第三章 民族地區土地開發中的“三牧問題”
——新疆青山縣案例
**節 土地開發與牧區問題
一、早期的土地零星開發
二、當前的土地規模開發
三、土地開發中的牧區問題
第二節 土地開發與牧業問題
一、農耕區域的擴張與草場壓縮
二、農業轉型與農牧業矛盾加劇
三、水草資源利用矛盾下的牧業發展困境
第三節 土地開發與牧民問題
一、合作形式變化與牧民家庭風險加大
二、文化變遷與傳統互惠關系面臨消失
三、生計方式轉變對草原的影響
第四節 總結與討論
第四章 民族地區水資源開發中的社會與環境問題
——內蒙古清水區與吳縣案例
**節 水資源開發與地方工業化
一、內蒙古西部地區的水權制度建設與水資源開發
二、水權轉換與地方工業化的推進
第二節 水權轉換與農業發展困境
一、水權轉換與農田灌溉的政府部門介入
二、內蒙古西部灌區的農業節水實踐
三、吳縣的水權轉換與農業發展困境
第三節 水資源開發與環境退化
一、水權轉換與重化工企業入駐
二、工業化與內蒙古西部地區的生態環境問題
三、工業化進程中的水資源危機
第四節 總結與討論
第五章 理論分析：環境公正理論與民族地區的資源開發
**節 環境公正理論的學術脈絡與發展現狀
一、環境公正問題的呈現
二、環境公正問題的社會過程分析
三、環境公正問題的政策干預研究
四、中國的環境公正研究
第二節 民族地區資源開發中的環境公正問題
第三節 民族地區資源開發中環境公正問題產生的原因
第四節 總結與討論
下篇 民族地區的環境治理與綠色發展
第六章 政府主導：生態修復與旅游開發
——新疆西牧區案例
**節 生態修復與綠色產業轉移
一、傳統工礦水力企業的停產危機
二、以恢復原貌為主要方式的生態修復
三、企業的綠色化改造
第二節 旅游開發的定位與實踐
一、發展戰略的修正：“打造世界級旅游精品
二、旅游開發實踐：政府支持與企業參與
第三節 以定居興牧為主的旅游生態治理
一、定居興牧的提出與實施
二、補充性生態治理工程
三、定居興牧與牧民生存困境
第四節 牧民生計轉型與牧區重建
一、加強宣傳教育與牧民培訓
二、牧業的現代化轉型
三、牧民參與旅游資源開發
……
結論 反思與對策
**章 課題研究的內容、思路和方法
**節 問題的提出
第二節 國內外相關文獻梳理
一、國外關于環境、開發與社會發展問題的研究
二、國內關于環境、開發與發展問題的研究
三、民族地區資源開發、環境保護與社會發展問題研究
第三節 研究思路和分析框架
第四節 研究內容
一、民族地區的資源開發與環境公正問題
二、民族地區的環境治理與綠色發展
第五節 研究方法
上篇 民族地區的資源開發與環境公正
第二章 民族地區工礦水力開發中的環境風險
——新疆西牧區案例
**節 政策驅動與外來資源開發企業的進駐
第二節 工礦水力資源開發中的牧民與政府
一、土地占用與牧民權益
二、地方政府的環保監察執法
第三節 資源開發與多重環境風險的不均衡分布
一、資源的輸出與污染的輸入
二、多重環境風險的分布
第四節 牧民的環境抗爭
第五節 總結與討論
第三章 民族地區土地開發中的“三牧問題”
——新疆青山縣案例
**節 土地開發與牧區問題
一、早期的土地零星開發
二、當前的土地規模開發
三、土地開發中的牧區問題
第二節 土地開發與牧業問題
一、農耕區域的擴張與草場壓縮
二、農業轉型與農牧業矛盾加劇
三、水草資源利用矛盾下的牧業發展困境
第三節 土地開發與牧民問題
一、合作形式變化與牧民家庭風險加大
二、文化變遷與傳統互惠關系面臨消失
三、生計方式轉變對草原的影響
第四節 總結與討論
第四章 民族地區水資源開發中的社會與環境問題
——內蒙古清水區與吳縣案例
**節 水資源開發與地方工業化
一、內蒙古西部地區的水權制度建設與水資源開發
二、水權轉換與地方工業化的推進
第二節 水權轉換與農業發展困境
一、水權轉換與農田灌溉的政府部門介入
二、內蒙古西部灌區的農業節水實踐
三、吳縣的水權轉換與農業發展困境
第三節 水資源開發與環境退化
一、水權轉換與重化工企業入駐
二、工業化與內蒙古西部地區的生態環境問題
三、工業化進程中的水資源危機
第四節 總結與討論
第五章 理論分析：環境公正理論與民族地區的資源開發
**節 環境公正理論的學術脈絡與發展現狀
一、環境公正問題的呈現
二、環境公正問題的社會過程分析
三、環境公正問題的政策干預研究
四、中國的環境公正研究
第二節 民族地區資源開發中的環境公正問題
第三節 民族地區資源開發中環境公正問題產生的原因
第四節 總結與討論
下篇 民族地區的環境治理與綠色發展
第六章 政府主導：生態修復與旅游開發
——新疆西牧區案例
**節 生態修復與綠色產業轉移
一、傳統工礦水力企業的停產危機
二、以恢復原貌為主要方式的生態修復
三、企業的綠色化改造
第二節 旅游開發的定位與實踐
一、發展戰略的修正：“打造世界級旅游精品
二、旅游開發實踐：政府支持與企業參與
第三節 以定居興牧為主的旅游生態治理
一、定居興牧的提出與實施
二、補充性生態治理工程
三、定居興牧與牧民生存困境
第四節 牧民生計轉型與牧區重建
一、加強宣傳教育與牧民培訓
二、牧業的現代化轉型
三、牧民參與旅游資源開發
……
結論 反思與對策
展開全部
環境公正與綠色發展 節選
《環境公正與綠色發展：民族地區環境、開發與社會發展問題研究》： （二）草原確權定居興牧和禁牧工作在實際推進過程中也會遇到一定的困難。例如，一些牧民雖然被安排了定居房，但并不在那里居住，大門緊鎖，院子里的草已長得很高，出現“定而不居”的現象。還有一些家庭只是家中婦女、老人等住在定居房，其他人仍然過著轉場的生活，而且轉場時這些人還會過去幫忙。或者牧民只是在閑暇、天氣惡劣時在定居房短住，或是家里人輪換著住，形成“居而不定”的現象。雖然西縣政府的工作人員認為“只要有人去住，就是進步”，但是政府也一直在想辦法改變這種境況。在此種背景下，自治區畜牧廳2012年9月出臺的《自治區推進草原確權承包和開展基本草原劃定工作實施意見》這一文件受到了重視。西縣計劃在重新統一劃定草場的權屬之際，加強對草場的管理，推動生態治理工程的實施。由此，西縣政府開始將草原確權作為一項重要的草原生態保護措施和畜牧業發展工作來推行。因為西縣所屬的伊犁州一直到2015年才出臺《關于印發州直推進草原確權承包工作實施方案的通知》，所以西縣的草原確權工作在推動定居興牧的目的下，走在了其他8個縣（市）的前面。 草原確權是“草原確權承包及清查規范草原使用證”的簡稱。具體而言，西縣以1989年草場承包檔案資料為基礎，利用GPS、萬分之一地形圖，對牧民承包的草場進行牧戶基本情況、草原承包原始檔案牧戶身份證明、承包草場界線、面積、承包方式、草原使用現狀、承包經營權流轉、承包草場征占用等方面的重新審核，進而對承包草場進行勘測定界、打點作標、核算面積、建立電子信息檔案，并同牧戶簽訂新的草場承包合同書。同時，各鄉鎮場對鄉與鄉之間、村與村之間，有關單位之間的草原進行認定，劃清草原與林地等之間的界線。 在具體實施過程中，西縣政府成立了草原確權領導小組，舉辦了草原確權承包工作培訓班，將完善草場確權承包工作經費納入同級的財政預算，建立了主要領導親自抓、逐級落實的責任制和鄉鎮村隊的巡回檢查制度，通過組織保障、宣傳保障、經費保障和督察保障等“四個保障”來實施這項工作。草原確權的要求是：確權承包草原以牧民承包的面積為準，多余的草場回收集體管理；1989年以西縣草原劃分承包檔案資料為準，1989年以后劃分承包草場合同書統一作廢；1989年發放草場使用證與1995年承包合同書必須符合，如不符合按1989年發放草原使用證的承包草場面積為準；1989年劃分草場以后，原農區轉牧區的牧民以草場承包合同為準；自轉流草場的牧民寫協議，必須在村委會、鄉人民政府的同意下簽訂合同；1989年劃分草場后承包草場的牧民必須按簽合同，合同年限、畝數、草場類別都要寫，合同年限不要超過承包期；確權承包草場換證后一律作廢前發放草原使用證和承包證。建立工作組織和確切要求后，草原確權正式成為西牧區的一項重要的草原生態保護機制。 通過草原確權，西縣的草原面積得到逐塊落實，清查草原類型（基本草原或非基本草原）、利用情況和草原承包情況，建立草原管理檔案以及草原確權檔案（包括電子檔案），加強承包草原的監督管理等，以有效保護草原資源、實現草原的合理利用和生態環境好轉，維護生態安全，促進畜牧業可持續發展。草原確權的開展，是西縣對包括西牧區在內的草原的權屬情況的一次重新“掌控”，不僅對于牧民而言強化了草原管理上的國家意識，增進了當地政府對于草原的管轄，而且對于定居興牧中遇到的不配合牧戶也進行了說服調查，推動定居興牧工作的快速實施，*終為生態治理和旅游規范化的開展提供了支持。 ……
環境公正與綠色發展 作者簡介
包智明，1989-1994年在北京大學社會學系師從費孝通先生在職攻讀博士學位。1988年起，歷任北京大學社會學人類學研究所助教、講師，中央民族大學民族學與社會學學院副教授、教授、博士生導師、社會學系主任，日本名古屋商科大學教授，中央民族大學世界民族學人類學研究中心主任、教授、博士生導師等。2017年作為社會學學科首席教授，調入云南民族大學工作。現任云南民族大學社會學院院長、教授、博士生導師，兼任教育部高等學校社會學類專業教學指導委員會委員、中國社會學會常務理事、中國民族學學會常務理事、中國社會學會環境社會學專業委員會副會長等。在《中國社會科學》《社會學研究》《民族研究》《民族學研究》（日文）等國內外學術期刊和論文集發表中英日文論文50余篇，出版《比較社會學》《科爾沁蒙古族農民生活》《環境社會學》《內蒙古生態移民研究》等專著、譯著、合著等10余部。主要研究領域為民族社會學、環境社會學。 石騰飛，2013-2016年在中央民族大學民族學與社會學學院民族社會學專業攻讀博士學位，2016-2018年在中央民族大學世界民族學人類學研究中心社會學博士后科研流動站從事博士后研究。現為青島大學政治與公共管理學院講師，入選青島大學青年人才，兼任中國社會學會環境社會學專業委員會理事。主持和參與國家、省部級課題多項，在《中國社會科學》《世界民族》《中國農村觀察》《農業經濟問題》等期刊發表學術論文十余篇。主要研究領域為環境社會學、社會學理論與方法。
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