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地方政府專項債券項目策劃及測算 版權信息
- ISBN:9787519606794
- 條形碼:9787519606794 ; 978-7-5196-0679-4
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
地方政府專項債券項目策劃及測算 本書特色
以記者的獨到眼光審視發展,以發展的眼光看待變化 ,客觀、獨到 形成獨一無二的風格和角度 ,為大眾提供借鑒
地方政府專項債券項目策劃及測算 內容簡介
結合作者近年的研究和實踐經驗,本書前三章系統地介紹了地方政府地方政府專項債券的發行背景及近三年來發行情況,系統介紹了當前我國地方政府專項債券的發行規模,發行流程及國家政策鼓勵的資金使用范圍。第四章專門就自平衡專項債資金使用領域做了深入的分析,緊貼當前的熱點如土儲、棚改、教育、醫療、產業園區、收費公路、鄉村振興、供水污水等,結合我們做過的成熟案例,對案例的策劃難點做了詳細的介紹。第五章重點闡述了自平衡專項債的財務測算,以及滿足什么樣的條件才是合格的自平衡專項債,通過實例分析使讀者更便于理解和操作。第六章就當下地方政府合法融資兩大路徑(PPP和專項債)的結合使用做了前瞻性的分析。第七章就全壽命周期下績效管理的必要性、績效設計等前沿問題拋磚引玉的介紹,并就全壽命周期管理存在的問題給出了意見及建議。
地方政府專項債券項目策劃及測算 目錄
序……………………………………………………………………………1
前言…………………………………………………………………………3
**章 地方政府債券簡介………………………………………………1
**節 地方政府投融資概況… ……………………………………… 3
(一)國內經濟形勢……………………………………………………… 3
(二)地方政府融資渠道………………………………………………… 5
(三)地方政府債券發展歷史…………………………………………… 7
第二節 自平衡專項債券… …………………………………………… 11
第三節 專項債發行規模預測… ……………………………………… 14
第四節 相關政策文件… ……………………………………………… 16
第二章 專項債券的發行……………………………………………… 21
**節 實施范圍… …………………………………………………… 23
第二節 前期工作… …………………………………………………… 29
(一)基本條件………………………………………………………… 29
(二)發行流程………………………………………………………… 30
第三節 存續期限… …………………………………………………… 32
第四節 信息公開… …………………………………………………33
第三章 實施方案編制………………………………………………… 37
**節 工作程序… …………………………………………………… 39
第二節 編制原則及方法… …………………………………………… 40
(一)編制的原則……………………………………………………… 40
(二)編制方法………………………………………………………… 40
第三節 實施方案的內容… …………………………………………… 44
第四節 第三方咨詢作用… …………………………………………… 46
第四章 實例分析……………………………………………………… 49
**節 土地儲備專項債… …………………………………………… 52
(一)政策要求………………………………………………………… 52
(二)案例介紹………………………………………………………… 54
(三)案例分析………………………………………………………… 57
第二節 棚戶區改造專項債… ………………………………………… 57
(一)政策要求………………………………………………………… 57
(二)案例介紹………………………………………………………… 58
(三)案例分析………………………………………………………… 60
第三節 收費公路專項債… …………………………………………… 61
(一)政策要求………………………………………………………… 61
(二)案例介紹………………………………………………………… 62
(三)案例分析………………………………………………………… 65
第四節 教育專項債… ………………………………………………… 67
(一)政策要求………………………………………………………… 67
(二)案例介紹………………………………………………………… 67
(三)案例分析………………………………………………………… 72
第五節 醫療衛生專項債… …………………………………………… 73
(一)政策要求………………………………………………………… 73
(二)案例介紹………………………………………………………… 73 (三)案例分析………………………………………………………… 76
第六節 產業園區專項債… …………………………………………… 76
(一)政策要求………………………………………………………… 77
(二)案例介紹………………………………………………………… 77
(三)案例分析………………………………………………………… 83
第七節 鄉村振興專項債… …………………………………………… 84
(一)政策要求………………………………………………………… 84
(二)案例介紹………………………………………………………… 85
(三)案例分析………………………………………………………… 88
第八節 生態保護專項債… …………………………………………… 88
(一)政策要求………………………………………………………… 88
(二)案例介紹………………………………………………………… 89
(三)案例分析………………………………………………………… 91
第九節 水利工程專項債… …………………………………………… 92
(一)政策要求………………………………………………………… 92
(二)案例介紹………………………………………………………… 92
(三)案例分析………………………………………………………… 98
第十節 軌道交通… …………………………………………………… 98
(一)政策要求………………………………………………………… 98
(二)案例介紹………………………………………………………… 99
(三)案例分析………………………………………………………… 102
第十一節 鐵路建設… ……………………………………………… 102
(一)政策要求………………………………………………………… 102
(二)案例介紹………………………………………………………… 103
(三)案例分析………………………………………………………… 109
第五章 實例測算…………………………………………………… 111
(一)實例測算………………………………………………………… 114
(二)實例分析………………………………………………………142
第六章 PPP 與專項債的融合… …………………………………… 147
(一)PPP 融資困境… ………………………………………………… 149
(二)專項債發力……………………………………………………… 150
(三)政策依據………………………………………………………… 151
(四)融合途徑………………………………………………………… 154
(五)案例……………………………………………………………… 157
(六)小結……………………………………………………………… 160
第七章 全壽命周期績效管理……………………………………… 161
(一)績效管理的必要性……………………………………………… 163
(二)績效管理的要求………………………………………………… 163
(三)評價指標設計…………………………………………………… 164
(四)相關建議………………………………………………………… 167
后 記………………………………………………………………… 170
地方政府專項債券項目策劃及測算 節選
**節 地方政府投融資概況 (一)國內經濟形勢 2019 年上半年以來,中國宏觀經濟總體呈現弱企穩的特征,國內經濟下行壓力較大,國內生產總值GDP 從一季度的同比增長6.4% 至四季度增速小幅回落6.1%;居民消費價格水平整體顯著上升,2019 年下半年起,國內居民消費價格水平(CPI)中樞較2018 年持續上升。月度CPI 同比增速平均達到2.90%,較上年提高0.78 個百分點。以畜肉為代表的食品價格是物價上漲的主要因素;人民幣總體呈貶值態勢,截至12 月底,美元兌人民幣匯率為7.01,人民幣較年初貶值1.85%;2019 年貨幣政策保持穩健中性,為經濟高質量發展營造了適宜的貨幣金融環境,先后三次降低存款準備金率。 2020 年1 月17 日,國家統計局發布了2019 年中國國民經濟運行“成績單”:初步核算,全年國內生產總值(GDP)990,865 億元,按可比價格計算,比上年增長6.1%,符合6%—6.5% 的預期目標。這一結果主要是由于外部經濟環境嚴峻,導致經濟運行的不穩定、不確定性增多,在外部沖擊下,國內經濟運行中長期存在的深層次結構性矛盾凸顯,再加上我國經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,內外因素疊加,造成GDP 增速持續放緩。 2019 年1 月下旬新冠疫情暴發,恰逢消費旺季的春節假期,這場突如其來的的疫情,無疑2020 年中國經濟的“黑天鵝”,全國多地因防疫的需要,相繼出臺了封城封村停工停學的措施來應對,特別是湖北省的措施,給中國經濟帶來了較大的不確定性。2020 年3 月4 日,中央政治局常務委員會召開會議,明確指出,要加大公共衛生服務,應急物資保障領域投入,加快5G、數據中心等新型基礎 設施建設,要充分調動民間投資積極性。這些與傳統大基建不同,被統稱為“新基建”。此前各地政府已累計推出數十萬億的投資計劃,加起來累計有50 萬億,如此龐大的投資,將極大的刺激經濟振興,提升產業基礎,縮小與世界先進水平的差距,對高端產業在國際競爭中發揮積極的作用。截至本書定稿時(4 月底),國內疫情才有明顯好轉的趨勢,國外卻相續進入爆發的高峰期,受輸入性病例的影響,多國國際航線停飛,給進口物資和出口外貿帶來困難。這次疫情,不但對國內經濟造成較大的影響,也給世界經濟的前景蒙上一層陰影,大部分經濟學家認為,全球經濟已經不可避免的進入下行通道,同時閉關鎖國、提高關稅等貿易戰有所上升。
地方政府專項債券項目策劃及測算 作者簡介
杜彥峰 本科碩士先后就讀于重慶大學、北京交通大學,注冊一級造價師、咨詢工程師(投資)、湖北省發改、財政PPP專家庫專家、湖北省政府采購評審專家。曾先后供職于中國新興保信建設總公司、中資投資咨詢(深圳)有限公司、中政智信(北京)經濟咨詢有限公司等企業。有十多年央企投資、審計、結算、招投標等工作經歷;先后參與了搬遷房、環保產業、產業園開發、鄉村振興、休閑旅游、企業戰略報告編制及世界銀行、新開發銀行等國際貸款項目的資金申請、項目后評價等;負責完成地方政府、中央與地方企業等近20個項目的PPP咨詢,先后有4個項目入選財政部示范庫,同時作為工程技術、經濟評審專家,受邀參加過全國各地近百十個項目的可研報告、PPP實施方案及自平衡專項債實施方案的評審工作,在實踐中積累了豐富的經驗。
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