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回歸后澳門公務人員制度改革研究

包郵 回歸后澳門公務人員制度改革研究

作者:鄞益奮
出版社:社會科學文獻出版社出版時間:2019-05-01
開本: 其他 頁數: 208
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回歸后澳門公務人員制度改革研究 版權信息

回歸后澳門公務人員制度改革研究 本書特色

公務人員是澳門特區政府的重要資源,不斷優化公職制度是特區政府的施政重點。回歸以來,澳門特區政府推行了涵蓋職程制度、招聘制度、評核制度、晉升制度、委任制度、問責制度、薪酬制度、退休制度、培訓制度、福利制度、流動制度等在內的各項公務人員制度的改革。本書對各項公務人員制度改革的基本背景、內在動因、運作困境、完善路向等進行了較為全面的梳理和深入的分析,并在結論中指出回歸后澳門公務員制度改革的本質在于實現從權利本位到能力導向的轉型,這種轉型的背后備受種種政治、歷史、文化、觀念及利益方面的障礙,需要整體考量、漸進推動。本書對了解和研究回歸后澳門特區公務員制度、澳門特區政府行政改革具有較好的參考價值。

回歸后澳門公務人員制度改革研究 內容簡介

公務人員是澳門特區政府的重要資源,不斷優化公職制度是特區政府的施政重點。回歸以來,澳門特區政府推行了涵蓋職程制度、招聘制度、評核制度、晉升制度、委任制度、問責制度、薪酬制度、退休制度、培訓制度、福利制度、流動制度等在內的各項公務人員制度的改革。本書對各項公務人員制度改革的基本背景、內在動因、運作困境、完善路向等進行了較為全面的梳理和深入的分析,并在結論中指出回歸后澳門公務員制度改革的本質在于實現從權利本位到能力導向的轉型,這種轉型的背后備受種種政治、歷史、文化、觀念及利益方面的障礙,需要整體考量、漸進推動。本書對了解和研究回歸后澳門特區公務員制度、澳門特區政府行政改革具有較好的參考價值。

回歸后澳門公務人員制度改革研究 目錄

第1章 緒論1.1 澳門特區公務人員的規模和結構1.2 澳門公務人員的行業特點1.3 澳門公務人員制度的改革歷程1.4 澳門公務人員制度改革的特定情境 第2章 職程制度改革2.1 2009年職程制度改革的主要內容2.2 2009年職程制度改革的困境2.3 2016年職程制度的改革2.4 關于未來職程制度改革的建議2.5 本章小結 第3章 招聘制度改革3.1 部門招聘制度3.2 “中央招聘”制度的出臺3.3 “中央招聘”制度的制度設計偏差3.4 “中央招聘”制度的制度設計偏差產生的影響3.5 統一管理開考制度對“中央招聘”制度的變革3.6 本章小結 第4章 評核制度改革4.1 工作表現評核制度的出臺4.2 工作表現評核制度的審視4.3 領導官員的績效評審制度4.4 評核制度的改革路向4.5 本章小結 第5章 晉升制度改革5.1 晉升制度的根本依托5.2 晉升制度的基本情形5.3 晉升制度的主要問題5.4 晉升制度的改革方向5.5 本章小結 第6章 委任制度改革6.1 領導主管的混合屬性6.2 委任制度存在的問題6.3 委任制度的改革路向6.4 本章小結 第7章 問責制度改革7.1 官員問責制的發展進程7.2 官員問責制的主要規定7.3 官員問責制的實踐困境7.4 官員問責制的改革方向7.5 本章小結 第8章 薪酬制度改革8.1 薪酬制度改革主線8.2 薪酬制度缺乏激勵功能8.3 創新薪酬制度8.4 本章小結 第9章 退休制度改革9.1 退休制度9.2 公積金制度9.3 退休制度與公積金制度的總體比較9.4 本章小結 第10章 培訓制度改革10.1 培訓制度的基本特性10.2 培訓制度存在的問題10.3 培訓制度的改革路向10.4 本章小結 第11章 福利制度改革11.1 福利制度的發展歷程11.2 福利制度的特點11.3 福利制度存在的問題11.4 福利制度的改革方向11.5 本章小結 第12章 流動制度改革12.1 流動制度的主要形式12.2 流動制度存在的問題12.3 流動率低的制度原因12.4 流動制度的改革方向12.5 本章小結 第13章 結論 參考文獻 后記 表目錄 表1 澳門公務人員數量統計 表2 按政府各司及其他機構劃分的公共人力資源統計 表3 按雇傭法律關系劃分的公共人力資源統計 表4 按人員組別劃分的公共人力資源統計(2016) 表5 2017年第二季澳門按行業統計的就業人數 表6 2011以來澳門按行業統計之月工作總收入中位數(澳門幣) 表7 回歸以來澳門本地生產總值及本地生產總值的變化 表8 回歸以來澳門博彩收入及博彩稅的情況 表9 2009年之前的一般職程制度 表10 2009年改革后的一般職程制度 表11 澳門特區公務人員一般職程制度概貌 表12 “中央招聘”和統一管理開考的范圍比較 表13 “中央招聘”制度:公職局與用人部門的分工模式 表14 統一管理開考制度:公職局與用人部門的合作模式 表15 某個公務人員的總評分計算方法(舉例) 表16 澳門領導官員績效評審制度的指標和評語 表17 領導主管的選拔條件 表18 澳門公務人員的退休制度 表19 澳門公務人員的公積金制度 表20 退休制度與公積金制度的總體比較 表21 年金給付與一次性給付的優點和缺點 表22 澳門公務人員晉級培訓課程類型及培訓時數
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回歸后澳門公務人員制度改革研究 作者簡介

鄞益奮(1977-),男,澳門理工學院社會經濟與公共政策研究所副教授,代所長,博士,2006年畢業于北京大學。研究方向:公共行政與公共政策。發表學術論文100多篇,參與和負責多項澳門特別行政區政府交付的多項研究課題。獲2009年第二屆澳門人文社會科學研究優秀成果論文類三等獎。

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