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基層之治 版權(quán)信息
- ISBN:9787010196756
- 條形碼:9787010196756 ; 978-7-01-019675-6
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
- 重量:暫無(wú)
- 所屬分類:>>
基層之治 內(nèi)容簡(jiǎn)介
全書內(nèi)容由導(dǎo)論、基層組織之治、基層民主之治、基層法治之道、基層德治之理、基層矛盾之治以及對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的認(rèn)識(shí)、涉農(nóng)信訪問(wèn)題研究和中央電視臺(tái)新聞?wù){(diào)查節(jié)目訪談九個(gè)部分組成。 靠前章導(dǎo)論部分包括:基層和基層治理、考察治理的三個(gè)維度、基層治理的目標(biāo)、完善基層治理歌劇、本書的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。第二章基層組織之治。內(nèi)容包括:基層組織很重要、基層組織網(wǎng)絡(luò)是前提、基層組織力是重點(diǎn)、基層政治認(rèn)同是基礎(chǔ)、重視基層是保障。第三章基層民主之治。包括:民主的前生今世、民主政治的中國(guó)方案、民主落地的三根支柱、基層民主的實(shí)踐與思考。第四章基層法治之道。包括:講法治要準(zhǔn)、看法治要全,權(quán)要尊法、權(quán)要弘法,法要治民、更要治官,依法治理不等于司法治理,法律和鄉(xiāng)規(guī)民約相得益彰。第五章基層德治之理。包括:重視德治的基礎(chǔ)性持久性作用、正視基層德治出現(xiàn)的失衡與問(wèn)題、基層德治要注重核心價(jià)值和傳統(tǒng)美德融合、德治要貫穿基層治理全過(guò)程全領(lǐng)域、基層德治要成風(fēng)化俗以文化人。第六章基層矛盾之治。包括:對(duì)當(dāng)前基層社會(huì)矛盾的基本認(rèn)識(shí)和判斷、當(dāng)前基層社會(huì)矛盾的突出表現(xiàn)和原因分析、化解基層社會(huì)矛盾的路徑和方法。
基層之治 目錄
一、基層和基層治理
二、治理的三個(gè)維度
三、基層治理的目標(biāo)
四、完善基層治理格局
五、本書的主要內(nèi)容
第二章 基層組織之治
一、基層組織很重要
二、基層組織網(wǎng)絡(luò)是前提
三、基層組織力是重點(diǎn)
四、政治認(rèn)同是基礎(chǔ)
五、重視基層是保障
第三章 基層民主之治
一、民主的前世今生
二、民主政治的中國(guó)方案
三、民主落地的三根支柱
四、基層民主的實(shí)踐與思考
第四章 基層法治之道
一、講法治要準(zhǔn)、看法治要全
二、權(quán)要尊法、權(quán)要弘法
三、法要治民、更要治官
四、依法治理不等于司法治理
五、法律和鄉(xiāng)規(guī)民約相得益彰
第五章 基層德治之理
一、重視德治的基礎(chǔ)性持久性作用
二、正視基層德治出現(xiàn)的失衡與問(wèn)題
三、基層德治要注重核心價(jià)值和傳統(tǒng)美德相融合
四、基層德治要貫穿基層治理全過(guò)程全領(lǐng)域
五、基層德治要成風(fēng)化俗以文化人
第六章 基層矛盾之治
一、對(duì)當(dāng)前基層社會(huì)矛盾的基本認(rèn)識(shí)和判斷
二、基層社會(huì)矛盾的成因和突出表現(xiàn)
三、化解基層社會(huì)矛盾的路徑和方法
附錄一 對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的認(rèn)識(shí)
附錄二 涉農(nóng)信訪問(wèn)題研究
附錄三 中央電視臺(tái)新聞?wù){(diào)查節(jié)目訪談
后記
基層之治 節(jié)選
《基層之治》: 組織力薄弱是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 黨的十九大報(bào)告提出“組織力”這個(gè)新概念,主要是針對(duì)當(dāng)前有的地方和部門有組織但組織力薄弱的問(wèn)題。什么是組織力呢?具體來(lái)說(shuō),組織力主要表現(xiàn)為動(dòng)員力、執(zhí)行力、掌控力、凝聚力和創(chuàng)新力。動(dòng)員力,宣傳黨的主張;執(zhí)行力,貫徹黨的決定;掌控力,領(lǐng)導(dǎo)基層治理;凝聚力,團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾;創(chuàng)新力,推動(dòng)改革發(fā)展。 組織力是凝聚民心*集中的表現(xiàn),基層組織強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看組織力強(qiáng)不強(qiáng)。組織是形式,組織力是實(shí)際能力。從當(dāng)前情況看,突出的問(wèn)題不是沒(méi)有組織,而是有組織但缺少組織力。 整體上分析,黨的基層組織組織力不強(qiáng)主要表現(xiàn)在:一是組織流于形式。表面上看,墻上掛得很工整,紙上寫得很規(guī)范,嘴上說(shuō)得很漂亮,但工作不落地,成效不明顯,黨員不認(rèn)賬,群眾不買賬,組織生活變成一種形式,甚至變成一種應(yīng)付上級(jí)檢查的儀式。二是組織關(guān)系松散。黨員和群眾對(duì)基層黨組織的直接利益依賴明顯減弱,心思都在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高收入上,而基層黨組織恰恰在黨員群眾*關(guān)心*直接*現(xiàn)實(shí)的利益面前辦法不多,作為不顯,有心無(wú)力,使黨員和基層黨組織的關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)。三是組織方法單一。現(xiàn)在一些基層黨組織把組織開會(huì)作為組織生活的全部?jī)?nèi)容,把組織學(xué)習(xí)作為組織教育的唯一方式,缺少活力,久而久之,有的黨員連“開會(huì)”都不愿意參加,普通黨員除了開會(huì)、交黨費(fèi)以外,很少能發(fā)揮什么作用、體現(xiàn)什么價(jià)值。如果我們的基層黨組織長(zhǎng)期不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì),不能回應(yīng)黨員群眾的客觀現(xiàn)實(shí)需求,不能適應(yīng)黨員群眾年齡、知識(shí)、職業(yè)結(jié)構(gòu)以及綜合素質(zhì)的變化,不能適應(yīng)新的社交文化和社交手段的變化,就會(huì)導(dǎo)致其基本的政治和服務(wù)功能不能發(fā)揮作用甚至逐漸萎縮,導(dǎo)致基層黨組織的虛化弱化甚至邊緣化,而組織作用的虛化和黨員意識(shí)的弱化,必然影響黨內(nèi)正常的政治生活和組織生活,*終影響黨的自我調(diào)節(jié)、自我革新和自我進(jìn)步的能力。任由這種情況發(fā)展下去,不僅嚴(yán)重?fù)p害黨的整體形象和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,而且黨的整個(gè)機(jī)體會(huì)被掏空,組織力更是無(wú)從談起! 〗M織力來(lái)源于服務(wù)力 把基層黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,重點(diǎn)要強(qiáng)化黨組織的服務(wù)功能。要把政治功能寓于服務(wù)功能之中,把領(lǐng)導(dǎo)寓于服務(wù)之中,*大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好*廣大人民的根本利益,在服務(wù)中維護(hù)民利、集中民智、凝聚民心! ∫斡浺粋(gè)價(jià)值理念:服務(wù)群眾是共產(chǎn)主義政黨存在的價(jià)值。公權(quán)力依靠強(qiáng)制力來(lái)執(zhí)政,而政黨依靠政治權(quán)威和政治共識(shí)取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和執(zhí)政權(quán),依靠服務(wù)人民造福人民來(lái)鞏固政權(quán)。發(fā)揮政黨的服務(wù)功能是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師一直追求的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨存在的價(jià)值。馬克思、恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中指出:“舊政府權(quán)力的合理職能,應(yīng)該從妄圖站在社會(huì)之上的權(quán)力那里奪取過(guò)來(lái),交給社會(huì)的負(fù)責(zé)的公仆……為組織在公社里的人民服務(wù)。” ……
基層之治 作者簡(jiǎn)介
李皋,男,漢族,1958年2月出生,湖南安化人。曾任湖南省益陽(yáng)市(縣級(jí))市長(zhǎng)、市委書記,益陽(yáng)市(地級(jí))副市長(zhǎng)、市委**,湖南省水利廳副廳長(zhǎng),湖南省人民政府副秘書長(zhǎng)兼省信訪局局長(zhǎng)。現(xiàn)任*****副局長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)理事。 丹彤,男,回族,1980年3月出生,河北大名縣人。畢業(yè)于首都師范大學(xué)政法學(xué)院,先后獲法學(xué)碩士、哲學(xué)博士學(xué)位,F(xiàn)任職于*****研究室。
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