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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯及實(shí)施路徑

包郵 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯及實(shí)施路徑

作者:郭杰
出版社:中國社會科學(xué)出版社出版時(shí)間:2016-05-01
開本: 16開 頁數(shù): 200
中 圖 價(jià):¥16.7(3.4折) 定價(jià)  ¥49.0 登錄后可看到會員價(jià)
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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯及實(shí)施路徑 版權(quán)信息

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯及實(shí)施路徑 本書特色

本書由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專家執(zhí)筆,從理論到政策以及具體問題的對策措施等方面,就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了全方位的探討,是國家發(fā)展與戰(zhàn)略叢書·人大國發(fā)院智庫叢書之一。 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院(以下稱“國發(fā)院”)以總書記治國理政思想為指導(dǎo),以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略為研究框架,以“國家治理現(xiàn)代化”為特色研 究領(lǐng)域,通過創(chuàng)新體制機(jī)制,整合優(yōu)質(zhì)智庫智力資源,打造獨(dú)立、非營利實(shí)體研究機(jī)構(gòu)。作為首批25家國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位,國發(fā)院堅(jiān)守“國家戰(zhàn)略、全球視野、決策咨詢、輿論引導(dǎo)”的目標(biāo),國發(fā)院聚焦“經(jīng)濟(jì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“政治治理與法治建設(shè)”、“社會治理與社會創(chuàng)新”三大核心研究領(lǐng)域,著眼于思想創(chuàng)新和全球未來,致力于發(fā)展成為具有國際影響力的中國特色新型智庫,服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略與社會進(jìn)步。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯及實(shí)施路徑 內(nèi)容簡介

本書由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專家執(zhí)筆,從理論到政策以及具體問題的對策措施等方面,就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了全方位的探討,是國家發(fā)展與戰(zhàn)略叢書·人大國發(fā)院智庫叢書之一。 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院(以下稱“國發(fā)院”)以習(xí)近平總書記治國理政思想為指導(dǎo),以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略為研究框架,以“國家治理現(xiàn)代化”為特色研 究領(lǐng)域,通過創(chuàng)新體制機(jī)制,整合優(yōu)質(zhì)智庫智力資源,打造獨(dú)立、非營利實(shí)體研究機(jī)構(gòu)。作為首批25家國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位,國發(fā)院堅(jiān)守“國家戰(zhàn)略、全球視野、決策咨詢、輿論引導(dǎo)”的目標(biāo),國發(fā)院聚焦“經(jīng)濟(jì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“政治治理與法治建設(shè)”、“社會治理與社會創(chuàng)新”三大核心研究領(lǐng)域,著眼于思想創(chuàng)新和全球未來,致力于發(fā)展成為具有國際影響力的中國特色新型智庫,服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略與社會進(jìn)步。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯及實(shí)施路徑 目錄

上篇 理論與方案

四 解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題的根本途徑在于改革(58)
第三章 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本原則、重點(diǎn)方面及政策著力點(diǎn)(66)
一 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要遵循的基本原則(66)
二 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)方面(74)
三 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策著力點(diǎn)(86)
下篇 問題與對策
第四章 當(dāng)前“去產(chǎn)能”戰(zhàn)役可能面臨的困局、風(fēng)險(xiǎn)及對策(93)
一 當(dāng)前“去產(chǎn)能”工作可能遭遇的困局(94)
二 當(dāng)前“去產(chǎn)能”工作推進(jìn)過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)(99)
三 當(dāng)前“去產(chǎn)能”需要重點(diǎn)把握的幾對平衡關(guān)系(105)
四 對策措施(110)
第五章 房地產(chǎn)庫存的結(jié)構(gòu)性特征及對策(116)一 房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀(117)上篇 理論與方案 **章 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在認(rèn)識上容易產(chǎn)生的誤區(qū)及其理論根源 (3) 一 常見誤區(qū)的表現(xiàn) (4) 二 誤區(qū)的理論根源 (18) 第二章 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯 (40) 一 生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯起點(diǎn) (41) 二 矛盾主次方面的相互轉(zhuǎn)化是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀要求 (47) 三 經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性問題是供給側(cè)的重要結(jié)點(diǎn) (55)四 解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題的根本途徑在于改革 (58) 第三章 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本原則、重點(diǎn)方面及政策著力點(diǎn) (66) 一 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要遵循的基本原則 (66) 二 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)方面 (74) 三 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策著力點(diǎn) (86) 下篇 問題與對策 第四章 當(dāng)前“去產(chǎn)能”戰(zhàn)役可能面臨的困局、風(fēng)險(xiǎn)及對策 (93) 一 當(dāng)前“去產(chǎn)能”工作可能遭遇的困局 (94) 二 當(dāng)前“去產(chǎn)能”工作推進(jìn)過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn) (99) 三 當(dāng)前“去產(chǎn)能”需要重點(diǎn)把握的幾對平衡關(guān)系 (105) 四 對策措施 (110) 第五章 房地產(chǎn)庫存的結(jié)構(gòu)性特征及對策 (116) 一 房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀 (117) 二 當(dāng)前房地產(chǎn)庫存的本質(zhì)是結(jié)構(gòu)性問題 (126) 三 結(jié)構(gòu)性庫存下的有關(guān)政策思考 (129) 第六章 中國企業(yè)“高杠桿”的表現(xiàn)、成因與對策 (133) 一 企業(yè)高杠桿的表現(xiàn) (134) 二 企業(yè)高杠桿的成因 (137) 三 對策建議 (149) 第七章 中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)中“高成本”的成因及對策 (155) 一 當(dāng)前中國“高成本”的突出表現(xiàn) (156) 二 當(dāng)前中國企業(yè)“高成本”的成因 (165) 三 對策建議 (173) 第八章 中國制造業(yè)“補(bǔ)短板”的核心在于激發(fā)創(chuàng)新活力 (179) 一 中國制造業(yè)短板的突出表現(xiàn) (180) 二 當(dāng)前中國自主創(chuàng)新能力提升的制約性因素 (182) 三 對策思路 (190) 參考文獻(xiàn) (197) 信息
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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯及實(shí)施路徑 相關(guān)資料

當(dāng)前社會上對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,無論在理論還是實(shí)踐層面,都存在許多認(rèn)識上的誤區(qū)。將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等同于傳統(tǒng)意義上的調(diào)結(jié)構(gòu),就是一種在實(shí)踐層面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的錯(cuò)誤認(rèn)識。這種認(rèn)識,無論在理論界,還是政策制定者當(dāng)中都有比較廣泛的市場。
其實(shí),結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程如影相隨,它本身是一個(gè)動態(tài)的過程。在改革開放后我國幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的多方面因素,造成了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為代表的結(jié)構(gòu)性問題比較突出,所以,近十多年來,我們一直在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題。正因?yàn)槿绱耍蟹N觀點(diǎn)就認(rèn)為:當(dāng)前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就等同于過去的調(diào)結(jié)構(gòu),只不過是換了一種新說法,甚至是一種更加晦澀難懂的說法而已。
顯然,這種看法滯后于實(shí)踐,是對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的簡單化、片面化理解,它沒有認(rèn)識到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)社會在新常態(tài)下的新要求,是一場改革,而非傳統(tǒng)意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前社會上對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,無論在理論還是實(shí)踐層面,都存在許多認(rèn)識上的誤區(qū)。將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等同于傳統(tǒng)意義上的調(diào)結(jié)構(gòu),就是一種在實(shí)踐層面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的錯(cuò)誤認(rèn)識。這種認(rèn)識,無論在理論界,還是政策制定者當(dāng)中都有比較廣泛的市場。 其實(shí),結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程如影相隨,它本身是一個(gè)動態(tài)的過程。在改革開放后我國幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的多方面因素,造成了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為代表的結(jié)構(gòu)性問題比較突出,所以,近十多年來,我們一直在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題。正因?yàn)槿绱耍蟹N觀點(diǎn)就認(rèn)為:當(dāng)前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就等同于過去的調(diào)結(jié)構(gòu),只不過是換了一種新說法,甚至是一種更加晦澀難懂的說法而已。 顯然,這種看法滯后于實(shí)踐,是對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的簡單化、片面化理解,它沒有認(rèn)識到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)社會在新常態(tài)下的新要求,是一場改革,而非傳統(tǒng)意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整。 第一:傳統(tǒng)意義上的調(diào)結(jié)構(gòu)更多的是在一定的生產(chǎn)關(guān)系不變的前提下進(jìn)行的,理論上來說,它并不涉及到在保持一定生產(chǎn)關(guān)系根本性質(zhì)不變的前提下,生產(chǎn)關(guān)系的部分質(zhì)變問題。從最近十多年強(qiáng)調(diào)的調(diào)結(jié)構(gòu)的實(shí)踐來看,這種調(diào)結(jié)構(gòu)更多的往往是就需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)本身而言的,主要通過需求管理政策來調(diào)節(jié)總供給與總需求的平衡,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的,重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革盡管同樣強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但其意義卻與傳統(tǒng)意義上的調(diào)結(jié)構(gòu)有著本質(zhì)的區(qū)別。它不僅在結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容、范圍等方面要廣泛深刻得多,更重要的是,它涉及到在保持一定生產(chǎn)關(guān)系根本性質(zhì)不變的前提下,生產(chǎn)關(guān)系的部分質(zhì)變的問題。通過改革部分不適應(yīng)新常態(tài)下生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系,以達(dá)到結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的,因此,才將其定義為“結(jié)構(gòu)性改革”。 第二:傳統(tǒng)意義上的調(diào)結(jié)構(gòu)更多是強(qiáng)調(diào)增量意義上的補(bǔ)充,其重要內(nèi)容之一,就是從量的角度給實(shí)體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)短板,所以,那是以產(chǎn)量為導(dǎo)向下的結(jié)構(gòu)調(diào)整,目標(biāo)是彌補(bǔ)瓶頸,目的是提升供給總量。在 經(jīng)濟(jì)快速增長期,運(yùn)輸、能源等行業(yè)就容易成為瓶頸,從而限制了產(chǎn)量的提升,推升了通貨膨脹。在這種環(huán)境下的調(diào)結(jié)構(gòu)是為了彌補(bǔ)這些缺口,從而更快地提升產(chǎn)量。但隨著經(jīng)濟(jì)社會步入新常態(tài),面對經(jīng)濟(jì)增長放緩,環(huán)境承載能力下降,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求就已經(jīng)不僅僅是提升產(chǎn)量的問題,而是在鋼鐵、水泥等行業(yè)出現(xiàn)了趨勢性的拐點(diǎn),從瓶頸的易發(fā)點(diǎn)變?yōu)榱诉^剩的狀況下,如何化解產(chǎn)能,促進(jìn)資源向新興行業(yè)的轉(zhuǎn)移。尤其是在生態(tài)環(huán)境壓力下,能源行業(yè)就更加不僅是量的提升,而是需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升清潔能源和新能源的占比。在這樣的大背景下,煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)也會出現(xiàn)趨勢性的過剩。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)非常重要的挑戰(zhàn)就是去產(chǎn)能,而去產(chǎn)能的這些行業(yè)正是以往的瓶頸行業(yè)。這是新常態(tài)的要求下經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的拐點(diǎn)性的變化,也就決定了應(yīng)對這種拐點(diǎn)性變化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和以往的調(diào)結(jié)構(gòu)在實(shí)踐上是截然不同的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更多的是強(qiáng)調(diào)存量意義上的改革,那是以質(zhì)量為導(dǎo)向下的結(jié)構(gòu)調(diào)整,目標(biāo)是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿,目的是改革供給模式,提升供給質(zhì)量,提高全要素生產(chǎn)率。供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的另外兩個(gè)任務(wù),補(bǔ)短板和降成本就充分體現(xiàn)了它的這個(gè)目的。在經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定程度之后,量的累積就已經(jīng)顯得沒有那么迫切了,而供給的效率、產(chǎn)品的競爭力等供給的質(zhì)的問題卻成為事物本身的關(guān)鍵。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會中面臨的許多結(jié)構(gòu)性問題,都與供給的模式有著千絲萬縷的聯(lián)系,是傳統(tǒng)的粗放式供給模式的副產(chǎn)品,因此,需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,而不是通過傳統(tǒng)意義上簡單的調(diào)結(jié)構(gòu)來解決。 第三:傳統(tǒng)意義上的調(diào)結(jié)構(gòu)是在需求管理的環(huán)境下進(jìn)行的,在這樣的大背景下,通過需求端的改善來解決結(jié)構(gòu)性問題,從調(diào)節(jié)總量平衡的角度來平抑供給與需求的矛盾,這也就成為很自然的調(diào)結(jié)構(gòu)思維邏輯。在以往以量為導(dǎo)向的發(fā)展模式下,我國的需求以出口需求和投資需求為主,因此,在出口受阻的情況下,需要著力強(qiáng)調(diào)啟動國內(nèi)消費(fèi)需求,以及加大企業(yè)投資需求。但 是,從實(shí)踐來看,在國內(nèi)消費(fèi)受多方面因素制約難以有效提升的情況下,為了保持量的增長,只能是擴(kuò)大企業(yè)的投資需求,這導(dǎo)致刺激總需求的結(jié)果是更加固化了出 口和投資,進(jìn)一步強(qiáng)化了以量為導(dǎo)向的供給模式,加劇了總量供給與現(xiàn)實(shí)需求之間的不匹配。其實(shí),我國當(dāng)前大量海外購買行為表明,國內(nèi)消費(fèi)并不是不足,而是產(chǎn)品品質(zhì)跟不上人們的需求。因此,要調(diào)整的就應(yīng)該是供給側(cè),從供給側(cè)的改革入手,提升產(chǎn)品品質(zhì),拓展國內(nèi)需求空間。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意義下的調(diào)結(jié)構(gòu),是要直接從供給端入手,通過創(chuàng)新等手段來改善生產(chǎn)中的要素投入,消除無效供給,解決供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾,以及經(jīng)濟(jì)中的其他結(jié)構(gòu)性問題。因?yàn)閺默F(xiàn)實(shí)來看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中的很多問題,其根源在供給側(cè)而非需求側(cè)。只有從供給側(cè)的角度入手,改革以量為導(dǎo)向的傳統(tǒng)的粗放式供給模式,才能使得經(jīng)濟(jì)中的諸多結(jié)構(gòu)性問題得到根本性的解決。 第四:傳統(tǒng)意義上的調(diào)結(jié)構(gòu)更多強(qiáng)調(diào)的是結(jié)構(gòu)調(diào)整本身,主要是通過政府借助行政手段直接推動企業(yè),企業(yè)按照政府制定的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行投資的擴(kuò)張或收縮,從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。它的方式和手段,都帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。當(dāng)然,這種政府主導(dǎo)的調(diào)結(jié)構(gòu)方式,在特定的時(shí)期和情況下,也在一定的范圍內(nèi)達(dá)到了它想要達(dá)到的目的。但是,以往的這種調(diào)結(jié)構(gòu)方式,借助于現(xiàn)行體制,往往會大幅度的放大它所希望的結(jié)果。由于地方政府響應(yīng)中央號召而引發(fā)的一窩蜂上,導(dǎo)致調(diào)整過度。更有甚的是,因?yàn)橛袝r(shí)候不符合市場規(guī)律,導(dǎo)致的結(jié)果是,局部行業(yè)出現(xiàn)越調(diào)產(chǎn)品越過剩,結(jié)構(gòu)越調(diào)越扭曲。 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)的是改革,關(guān)注的是市場機(jī)制在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。通過改革建立高效合理的體制機(jī)制,界定清政府和市場的關(guān)系,釋放微觀主體的活力,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,以市場力量倒逼企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分發(fā)揮市場在效率方面的優(yōu)勢。政府在這個(gè)過程中更多是制定市場規(guī)則,強(qiáng)調(diào)事中事后監(jiān)管,通過簡政放權(quán)激發(fā)市場活力,提質(zhì)增效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 綜上所述,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與傳統(tǒng)意義上的調(diào)結(jié)構(gòu)有著本質(zhì)的區(qū)別,它并非一般意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整,而是在新常態(tài)的生產(chǎn)力發(fā)展要求下,通過生產(chǎn)關(guān)系的改革,以存量調(diào)整,調(diào)節(jié)思路、調(diào)節(jié)方式的轉(zhuǎn)變,來達(dá)到解決經(jīng)濟(jì)中結(jié)構(gòu)性問題的目的。 (本文作者:郭杰 于澤)信息

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯及實(shí)施路徑 作者簡介

郭杰,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,現(xiàn)任中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)理論與政策、行為金融理論與中國資本市場,在《經(jīng)濟(jì)研究》、《金融研究》、《管理世界》等著名學(xué)術(shù)期刊發(fā)表過數(shù)十篇與所研究領(lǐng)域相關(guān)的論文,主持過國家社科基金重大項(xiàng)目、國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目、教育部基地重大項(xiàng)目等宏觀經(jīng)濟(jì)課題的研究。曾獲第六屆高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學(xué))、中國人民大學(xué)優(yōu)秀博士論文等學(xué)術(shù)獎勵(lì),以及北京市優(yōu)秀教師、寶鋼教畜基金會優(yōu)秀教師獎等社會榮譽(yù)。
于澤,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,現(xiàn)任中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、院長助理,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任。主要研究領(lǐng)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長、貨幣理論與政策。2015年9月在中央黨校哲學(xué)社會科學(xué)骨干班學(xué)習(xí)。曾獲得北京市第七屆高等教育教學(xué)成果獎二等獎。在《經(jīng)濟(jì)研究》、《管理世界》等核心期刊發(fā)表論文20余篇,專著1部。
張杰,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)改革與戰(zhàn)略研究院副教授,主要研究領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)以及對外貿(mào)易與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來,在《經(jīng)濟(jì)研究》、《管理世界》、《世界經(jīng)濟(jì)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)》、《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《金融研究》等國內(nèi)著名期刊上發(fā)表100多篇學(xué)術(shù)文章。曾獲得兩項(xiàng)省部級獎勵(lì)。

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