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政治與行政史論集 版權信息
- ISBN：9787010072401
- 條形碼：9787010072401 ; 978-7-01-007240-1
- 裝幀：暫無
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
政治與行政史論集 內容簡介
本書收錄了作者關于中國政治與行政史研究的學術論文三十余篇，內容涉及制度考訂、人物評傳、文獻研究等諸多方面。其中關于北魏金陵地理位置的考察、中國*早的行政學會的考證，以及關于現代文官制度在中國形成和發展歷程的梳理等等，均具有填補學術空白的價值和意義。
政治與行政史論集 目錄
1．試析先秦及漢代文獻中的“方百里”
2．北魏金陵地理位置的初步考察
3．《中國史學》第2卷評介
4．蘇轍役法主張述評
5．蘇轍前期的革新思想
6．蘇轍與道教
7．蘇轍與道教有關的活動編年
8．《欒城集》考
9．《蘇穎濱年表》訂誤
10．宋代對政府官員的法律監督
11．廉、仁、公、勤——真德秀論政府官員的職業道德
12．關于司馬光《歷年圖》的幾個問題
13．司馬光《百官公卿表》辨析
14．《(稽古錄點校本)前言》質疑
15．《宋史·藝文志》訂誤四則
16．《梅仙觀記》考辨
17．王稟與太原保衛戰
18．謝濤家族研究
19．一代名將狄青
20．王全斌評傳
21．王溥評傳
22．趙鼎評傳
23．常倫評傳
24．明代城防的寶貴經驗——讀劉以守《乘障瑣言》
25．山陰文物古跡漫談
26．略論耿文光及其目錄學成就
27．中國傳統文官制度及其特點
28．關于中國**個行政學會及其相關問題的研究
29．古德諾關于創辦中國**所行政學校的構想
30．民初文官隊伍中的特殊群體——縣知事錄用與管理制度研究
31．移植與嬗變——論現代文官制度在中國的創構
后記
2．北魏金陵地理位置的初步考察
3．《中國史學》第2卷評介
4．蘇轍役法主張述評
5．蘇轍前期的革新思想
6．蘇轍與道教
7．蘇轍與道教有關的活動編年
8．《欒城集》考
9．《蘇穎濱年表》訂誤
10．宋代對政府官員的法律監督
11．廉、仁、公、勤——真德秀論政府官員的職業道德
12．關于司馬光《歷年圖》的幾個問題
13．司馬光《百官公卿表》辨析
14．《(稽古錄點校本)前言》質疑
15．《宋史·藝文志》訂誤四則
16．《梅仙觀記》考辨
17．王稟與太原保衛戰
18．謝濤家族研究
19．一代名將狄青
20．王全斌評傳
21．王溥評傳
22．趙鼎評傳
23．常倫評傳
24．明代城防的寶貴經驗——讀劉以守《乘障瑣言》
25．山陰文物古跡漫談
26．略論耿文光及其目錄學成就
27．中國傳統文官制度及其特點
28．關于中國**個行政學會及其相關問題的研究
29．古德諾關于創辦中國**所行政學校的構想
30．民初文官隊伍中的特殊群體——縣知事錄用與管理制度研究
31．移植與嬗變——論現代文官制度在中國的創構
后記
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政治與行政史論集 節選
1 試析先秦及漢代文獻中的“方百里”
田昌五先生《解井田制之謎》（《歷史研究》1985年第3期）提出：“提封田行之于戰國到西漢時期，它是繼井田制之后出現的一種田畝制度。”進而提出：“提封田是按方百里為單位計算出來的。”并有詳細的論證和推算。“提封田”并非戰國到西漢時期的一種田畝制度，王煦華先生在《戰國到西漢未曾實行“提封田”的田畝制度》（《歷史研究》1986年第4期）一文中論之甚詳，茲不贅述。筆者認為“方百里”也并不是一種田畝制度的計算單位，以下試作辨析。
田先生的論據之一為《漢書•食貨志》所載：“是時，李悝為魏文侯盡地力之教，以為地方百里，提封九萬頃，除山澤邑居三分去一，為田六百萬畝，治田勤謹則畝益三升，不勤則損亦如之。”據此，田先生得出結論說：“由此可知，提封田是按方百里為單位計算出來的。不過按這里的算法來推西漢提封田中的農田數，出入很大，這可能是李悝的提封田行之于魏國，其地多為平原，山澤所占面積較小的緣故。”按：這段材料的意思是說，在百里見方的范圍內，山澤邑居和可耕地各自所占的比例（這種比例出自《禮記。王制》。下文將述及），并非說“方百里”是一種田畝制度的計算單位。而且正像李悝接著又以“一夫挾五口，治田百畝”為典型例子推算農戶一年的收入和支出一樣，只是就一般情況大致而言，并不是說在魏國的疆域里，每一百平方里內，山澤邑居都恰好占到三分之一。因此，這條材料是不能夠說明“方百里”是田畝的計算單位的。
田先生的論據之二是《商君書•徠民》的記載：“地方百里者，山陵處什一，藪澤處什一，溪谷流水處什一，都邑蹊道處什一，惡田處什二，良田處什四。以此食作夫五萬，其山陵藪澤溪谷足以給其材，都邑蹊道足以處其民，先王制土分民之律也。”田先生認為：“這里所說的‘先王’是秦的先王，如秦孝公、昭公等，至遠不會早于秦獻公。以往的注疏者看到先王，就以為是三代之王，這是不對的。故這一條材料說的也是戰國時期的提封田，可能是行之于秦國的。它和李悝的提封田差別有二：一是地方百里提封十萬頃，故扣除五分之二仍余田六百萬畝。二是可耕地中包括良田和惡田，良田四百萬畝按一夫百畝授田，可食作夫四萬；惡田二百萬畝要加倍授田，只能食作夫一萬。故二者合計，共‘食作夫五萬’。”這個結論也是不能成立的。《商君書．徠民》通篇是講秦國應當如何招徠民眾，全文很長，緊接著田先生所引之后便是：“今秦之地，方千里者五，而谷土不能處二，田數不滿百萬。其藪澤溪谷、名山大川之材物貨寶，又不盡為用，此人不稱土也。”然后又說與秦毗鄰的三晉“土狹民眾”，建議秦王以給予田宅、免租免役的方法招徠其民入秦。顯然，這里所說的“先王”決不是指秦的先王。如果說在秦的先王時期（姑且不論其是孝公、昭公或獻公），方百里之內，可耕地已有六百萬畝的話，那么為何到《徠民》篇作者（據高亨先生考證，此篇所敘史事大多發生在商鞅死后，因而不是商鞅所作。見《商君書譯注》，中華書局，1974年版）上書秦王時，在秦“方千里者五”的國土上，卻是“谷土不能處二，田數不滿百萬”，而要以各種優惠條件招徠三晉之民人秦墾植呢？因此，這里的“先王”正是如以往的注疏者所說的是指“三代之王”，或至遲是指周王。其方百里內各類土地所占的比例，也是指“先王”劃分土地，安置人民的一般原則，而絕不是指戰國時秦國的土地狀況。田先生未能細審全文，所以作出的結論和推算均不具說服力。
考之先秦及漢代史籍，所謂“方百里”，與“方千里”、“方十里”或“方若干里”一樣，只是這一時期人們談及土地面積常用的說法之一，而絕不是一種田畝制度的計算單位。如《禮記•王制》載：“王者之制祿爵，公侯伯子男凡五等……天子之田方千里，公侯田方百里，……。”《孟子•告子下》：“天子之地方千里，不千里不足以待諸侯。諸侯之地方百里，不百里不足以守宗廟之典籍。周公之封于魯，為方百里也；……太公之封于齊，亦為方百里也；……今魯方百里者五。”《孟子•梁惠王上》：“地方百里而可以王。”《戰國策》卷十一：“昭王笑而日：‘寡人之地數千里，猶未敢有以難也，今孟嘗君之地方百里，而因欲難寡人，猶可乎？”’，《墨子•非命上》：“古者湯封于毫，絕長繼短，方地百里。……昔者文王封于歧周，絕長繼短，方地百里。”《商君書•刑約》：“昔湯封于贊茅，文王封于歧，方百里。”在《史記》中“方百里”一詞共出現過兩次，其一是《晉世家》：“周公……于是遂封叔虞于唐，唐在河汾之東，方百里。”其二是《越王勾踐世家》：“勾踐……以淮上地與楚，歸吳所侵宋地于宋，與魯泗東方百里。”《漢書•王莽傳》載：始建國元年，王莽封孺子為定安公，詔“以平原、安德、漯陰、鬲、重丘、凡戶萬，地方百里，為定安公國。”同年四月，劉快起兵反莽，攻即墨，其兄劉殷“閉城門，白系獄”，后劉快失敗，王莽詔日：“殷知天命，深疾惡快，以故輒伏厥辜，其滿殷國戶萬，地方百里。”四年，王莽恢復分封制，詔日：“州從《禹貢》有九，爵從周氏有五，……諸公一同，有眾萬戶，土方百里。”類似記載很多，恕不一一列舉。總之，在先秦及漢代史籍中，“方百里”均指土地面積，而且往往是大致而言其大小，沒有一處將其當作田畝制度的一種計算單位。
此外，對田先生將其引文中所述方百里內各類土地所占的比例，當作魏國和秦國的實際土地狀況而進行的計算，還須贅述數語。《禮記•王制》載：“方百里者，為田九十億畝，山陵、林麓、川澤、溝瀆、城郭、宮室、途巷，三分去一，其余六十億畝。”《易•訟卦九二》：“不克訟，歸而逋其邑人三百戶，無眚。”《疏》：鄭注《周禮》云：“小國下大夫之制。”又鄭注《周禮•小司徒》云：“方十里為成，九百夫之地，溝渠、城郭、道路，三分去一，余六百夫（之地）。”《漢書•刑法志》：“殷周……因井田而制軍賦，……一同百里，提封萬井，除山川沈斥、城池邑居、園囿術路，三千六百井，定出賦六千四百井。”不論其計算單位是“畝”、“井”或“一夫之地”，都是說在方百里或方十里的范圍內，山川、道路、邑居等大體占到三分之一左右。當然這只是“先王”認為*適宜人們生產、生活的比例，即所謂“先王制土分民之律”，而絕非實指。因為各封國的地理位置不同，其國土中各類土地所占的比例，只能依地理形勢而定，決不可能整齊劃一。由上述可知，田先生兩條引文中所說的方百里內各類土地的比例，也并非實指魏國或秦國的土地狀況，田先生據其計算出來的結果，當然也是不可靠的。
2 北魏金陵地理位置的初步考察
北魏從昭成皇帝什翼鍵到獻文皇帝拓跋弘共七帝，還有一大批皇后、宗室、功臣等，在長達一個多世紀的時間里，先后葬于北魏前期的皇陵——金陵。然而一千六百年來，金陵何處？竟成千古之謎。本文試依據文獻和考古材料，對這一問題作一些初步的探索。
一、金陵墓主
中國歷代帝王的陵名大多各不相同，而北魏孝文帝以前諸帝之陵卻統稱金陵。據《魏書》記載，北魏*早葬于金陵的是平文皇后王氏，于建國十八年（公元355年）入葬，*晚葬于金陵的是孝文貞皇后林氏，太和七年（公元483年）入葬。在這一百二十八年中，僅《魏書》明確記載葬人金陵者，就有七位帝王、十位皇后、六位宗室、十八位功臣，現將其分別列表于下。
以上均為《魏書》明確記載其葬于金陵者，實際上葬于金陵的人數應遠遠不止于此。一個規模如此龐大、經營時間如此之長的北魏皇陵，究竟位于何處？以下我們先從文獻中來考察它的地理位置。
二、文獻中金陵的地理位置
在現存的北魏文獻中，關于金陵的記載僅有零散的只言片語，我們試從其中來推斷金陵的地理位置。
《魏書•太宗紀》：永興三年五月，“車駕謁金陵于盛樂”；《魏書•世祖紀》：始光三年六月，“幸云中舊宮，謁陵廟。”
……
政治與行政史論集 作者簡介
李俊清，教授、博士生導師、中央民族大學管理學院院長；兼任國家行政學院教授、北京大學多元文化教育研究中心客座研究員、國際行政學會會員、中國行政管理教學研究會副會長、中國政府績效評估研究會常務理事和副秘書長。曾在美國杜克大學、紐約州立大學、日本立教大學任高級訪問學者，并在法國、德國、瑞典、墨西哥等國家的多所大學進行學術交流。主要研究方向為中國政府與政治、民族地區行政管理。出版《現代文官制度在中國的創構》、《中國民族自治地方政府管理叢書》、《政治與行政史論集》、《村民自治的理論與實踐》等專著15部，發表《民族地區公共產品的缺失與政策選擇》、《國外政治學研究的隊伍構成及學術動向分析》等學術論文及《再論文明的沖突》等譯文80余篇。
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