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中國(guó)土地用途管制制度的耕地保護(hù)績(jī)效研究

包郵 中國(guó)土地用途管制制度的耕地保護(hù)績(jī)效研究

出版社:商務(wù)印書(shū)館出版時(shí)間:2008-11-01
開(kāi)本: 32開(kāi) 頁(yè)數(shù): 312
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中國(guó)土地用途管制制度的耕地保護(hù)績(jī)效研究 版權(quán)信息

中國(guó)土地用途管制制度的耕地保護(hù)績(jī)效研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介

中國(guó)耕地快速非農(nóng)化的現(xiàn)象,從表面看是由于工業(yè)化、城市化步伐加快所致,但實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源配置內(nèi)在規(guī)律的結(jié)果。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于耕地與建設(shè)用地的比較利益差別懸殊,耕地的非生產(chǎn)價(jià)值(效益)又無(wú)法進(jìn)行市場(chǎng)表達(dá),單純采用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)耕地與建設(shè)用地的關(guān)系,作用不明顯或根本不發(fā)生作用。“一些地方農(nóng)民形象地講,30畝水稻不如3畝工廠,3畝工廠不如3分(地)商場(chǎng)。”在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,農(nóng)民產(chǎn)生了將農(nóng)用地非法人市的沖動(dòng);對(duì)于具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的土地尤其是耕地,政府本不應(yīng)該也不能以經(jīng)濟(jì)。獲利*大化原則來(lái)管理和配置,然而面對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后的巨大級(jí)差收益,作為有限理性經(jīng)濟(jì)人的地方政府,同樣存在將耕地非農(nóng)化的逐利心理。理論界的主流意識(shí)認(rèn)為土地用途管制是抑制在耕地保護(hù)中“市場(chǎng)失靈”的*有效措施,但是有一些學(xué)者依據(jù)代理理論、管制俘虜理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等分析,對(duì)土地用途管制的耕地保護(hù)作用提出了疑問(wèn)。因此,從實(shí)證的角度,選擇科學(xué)的方法,定量研究土地用途管制制度的耕地保護(hù)績(jī)效,具有理論證偽價(jià)值。
從1998年到2005年,中國(guó)土地用途管制制度已實(shí)施7年,定量研究其耕地保護(hù)績(jī)效已經(jīng)具備條件。本研究擬采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域?qū)Ρ确治龅姆椒ǎ垦芯恐袊?guó)土地用途管制制度的耕地保護(hù)績(jī)效,分析耕地保護(hù)績(jī)效在省際間的差異,通過(guò)對(duì)比分析揭示中國(guó)耕地保護(hù)績(jī)效的潛力空間,同時(shí)對(duì)典型省區(qū)耕地保護(hù)績(jī)效進(jìn)行定量剖析,尋找耕地保護(hù)的障礙因素,*后提出提高績(jī)效的對(duì)策建議。希望對(duì)中國(guó)土地管理法的再一次修訂和耕地保護(hù)制度與保護(hù)政策的進(jìn)一步完善提供實(shí)證依據(jù)和幫助。
本書(shū)總體上包括三大部分內(nèi)容,共九章。

中國(guó)土地用途管制制度的耕地保護(hù)績(jī)效研究 目錄


前言
**章 導(dǎo)言
**節(jié) 基本概念的分析界定
第二節(jié)研究的理論基礎(chǔ)
第三節(jié) 相關(guān)研究綜述
參考文獻(xiàn)
第二章 中國(guó)耕地?cái)?shù)量變動(dòng)態(tài)勢(shì)與保護(hù)的時(shí)代背景
**節(jié) 中國(guó)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 近年來(lái)中國(guó)耕地資源變化的時(shí)空分析
第三節(jié) 中國(guó)耕地保護(hù)的時(shí)代價(jià)值
第四節(jié) 耕地保護(hù)的三大時(shí)代壓力
參考文獻(xiàn)
第三章 中國(guó)土地用途管制制度的再認(rèn)識(shí)
**節(jié) 中國(guó)土地用途管制的基本內(nèi)涵
第二節(jié) 土地用途管制的基礎(chǔ)——土地利用總體規(guī)劃
第三節(jié) 土地用途管制的核心內(nèi)容——土地用途分區(qū)
參考文獻(xiàn)
第四章 土地用途管制耕地保護(hù)績(jī)效的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
**節(jié) 市場(chǎng)失靈與規(guī)劃之效益的一般性分析
第二節(jié) 土地供給與需求規(guī)律
第三節(jié) 土地用途管制的耕地保護(hù)績(jī)效分櫪
第四節(jié) 土地用途管制的耕地保護(hù)機(jī)理
參考文獻(xiàn)
第五章 耕地保護(hù)績(jī)效的定量研究
**節(jié) 虛擬變量與虛擬變量模型
第二節(jié) 全國(guó)土地用途管制的耕地保護(hù)績(jī)效定量分析
第三節(jié) 耕地保護(hù)績(jī)效的省際差異
第四節(jié) 耕地保護(hù)績(jī)效的潛力空間分析
第五節(jié) 山東省耕地保護(hù)績(jī)效研究
參考文獻(xiàn)
第六章 影響耕地保護(hù)績(jī)效的障礙因素分析
**節(jié) 耕地保護(hù)的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)
第二節(jié) 土地收益分配機(jī)制的缺陷
第三節(jié) 產(chǎn)權(quán)不明的農(nóng)地制度安排
第四節(jié) 沉重的耕地保護(hù)成本
第五節(jié) 強(qiáng)勁的地方政府供給驅(qū)動(dòng)
第六節(jié) 土地利用規(guī)劃的缺陷
 參考文獻(xiàn)
第七章 提高耕地保護(hù)績(jī)效的對(duì)策探討 
第八間 山東省濟(jì)寧市耕地保護(hù)指標(biāo)預(yù)測(cè)的實(shí)證分析
后記
展開(kāi)全部

中國(guó)土地用途管制制度的耕地保護(hù)績(jī)效研究 節(jié)選

**章 導(dǎo)言
  **節(jié) 基本概念的分析界定
  一、土地
  (一)關(guān)于土地概念的幾種觀點(diǎn)
  關(guān)于土地的概念,可以從不同角度進(jìn)行考察:一方面既可以從平面的角度進(jìn)行考察,又可以從立體的角度進(jìn)行考察;另一方面既可以從自然科學(xué)的角度進(jìn)行考察,又可以從社會(huì)科學(xué)的角度進(jìn)行考察。就前者來(lái)說(shuō),人們可以得出土地的平面概念、土地的立體概念與土地的綜合概念;就后者來(lái)說(shuō),人們則可以得出土地的地理學(xué)概念、土地的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念、土地的法學(xué)概念與土地的社會(huì)學(xué)概念。由于地球及其陸地是不斷發(fā)展變化的,人們的認(rèn)識(shí)也是由淺及深、由表及里的過(guò)程,因而土地的概念也是不斷發(fā)展變化的,歸納起來(lái)有以下四種觀點(diǎn)。
  1.平面觀
  土地概念的平面觀又稱(chēng)二維觀,是從土地的橫向跨幅即水平幅度著眼的,該觀點(diǎn)認(rèn)為,土地是一個(gè)平面,是一個(gè)具有二維性的平面客體,其特點(diǎn)是直觀性、平面性。例如,土地是地琺表面的陸地部分,包括內(nèi)陸水域和海涂。
  2.立體觀
  土地概念的立體觀又稱(chēng)三維觀,是從土地的縱向跨幅即垂直幅度著眼的。該觀點(diǎn)主伙土地不僅占有一定的面積,而且從地面起要向上、向下延伸一定的幅度,是一個(gè)具有三維性的立體客體,其特點(diǎn)是立體、空間性。
  ……

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