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公共政策 版權信息
- ISBN:9787811340853
- 條形碼:9787811340853 ; 978-7-81134-085-3
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
公共政策 本書特色
每章開篇介紹了學習目標、重點難點提示,起到導讀的作用。每章正文之后附有本章小結、重要概念、案例分析、同步測練與解析。教材*后附有三套綜合測練的習題以及參考文獻。
公共政策 內容簡介
本書以公共政策的基本知識結構為框架,介紹了政策過程的階段、環節、因素之間的相互關系及其對政策結果的影響,使學生了解西方公共政策學科的產生、發展及研究現狀,掌握我黨和政府制定與執行政策的理論和方法,初步形成運用公共政策的原理和方法分析我國公共政策實踐的能力。通過案例分析,為學習和實際工作能力的提高奠定基礎。
本書以方法論為核心,在此基礎上,公共政策可以派生出多個具體的學科與研究方向,并且可以在不同的政策領域諸如財政稅收、教育衛生、醫療與社會保障等進行深入的實證研究。通過豐富的案例,本書中的政策研究幾乎涵蓋了政府管理的所有領域,了解和學習掌握公共政策知識可以建立專業的研究基礎。
公共政策 目錄
**節 公共政策的歷史發展
第二節 公共政策的學科性質
同步測練與解析
第二章 政策與政策系統
**節 公共政策的內容與實質
第二節 政策系統的構成
第三節 政策系統的運行
同步測練與解析
第三章 政策活動者
**節 官方的政策活動者
第二節 非官方的政策活動者
第三節 現代政策研究組織
同步測練與解析
第四章 公共決策體制
**節 公共決策體制概述
第二節 公共決策體制的類型
第三節 現代公共決策方式
同步測練與解析
第五章 政策工具
**節 政策工具概述
第二節 基本政策工具
第三節 政策工具的選擇
同步測練與解析
第六章 政策制定
**節 政策議程
第二節 方案規劃
第三節 政策合法化
第四節 中國政策制定過程的特點與經驗
同步測練與解析
第七章 政策執行
**節 政策執行概述
第二節 政策執行過程與手段
第三節 創造性執行政策的問題
第四節 影響政策有效執行的因素
第五節 中國特色政策執行的基本經驗
同步測練與解析
第八章 政策評估
**節 政策評估概述
第二節 政策評估的過程和模式
第三節 推進中國政策評估事業
同步測練與解析
第九章 政策監控
**節 政策監控概述
第二節 政策監控的功能活動
第三節 中外政策監控機制的比較
同步測練與解析
第十章 政策終結與周期
**節 政策終結
第二節 政策周期
第三節 政策變化
同步測練與解析
第十一章 政策分析的步驟與方法
**節 政策分析的過程框架及步驟
第二節 問題界定的方法
第三節 目標確立的方法
第四節 方案搜尋的方法
第五節 結果預測的方法
第六節 方案比較的方法
第七節 效果評估的方法
同步測練與解析
第十二章 公共政策的經濟學分析
**節 政策分析的經濟學基礎
第二節 政策研究的經濟學途徑
第三節 公共選擇
第四節 政策分析中的經濟學方法
同步測練與解析
第十三章 政策分析中的創造性思維
**節 理性、有限理性和漸進主義
第二節 創造性思維的特征和作用
第三節 創造性思維的方法
同步測練與解析
參考文獻
公共政策 節選
**章 緒論
**節 公共政策的歷史發展
一、政策研究溯源
按照公共政策學科奠基人拉斯韋爾(Harold D.Lasswell)的觀點,公共政策所關注的是“政策相關知識”,即關于公共決策過程的知識和在公共決策過程中需要用到的知識。由此定義來看,可以說公共政策源遠流長,幾乎與人類文明同樣古老。隨著文明的出現,尤其是階級和國家的產生,就需要處理公共或社會問題,就必須有政策研究活動,用相應的研究程序和方法,產生政策相關知識。隨著人類社會的發展,政策研究作為一種專門化活動,研究者的角色地位隨之變化,政策相關知識產生的程序和方法就會發生相應的變化。當人類文明進化到這樣的階段,即人類開始自覺地反思知識與行動的關系,追求政策相關知識的時候,公共政策及政策分析就發端了。
拉斯韋爾認為,分析公共政策的專門程序的出現與“文明相對突然地從自發的部落或氏族社會中的出現”和“世界歷史中城市文明的擴展和分化”有關。
在古代文明的發祥地,我們可以找到政策研究的*初嘗試。在古希臘,有一個“智者”階層,他們中的許多人充當統治者的“智囊”,例如柏拉圖曾是西西里統治者的顧問,亞里士多德是亞歷山大的私人教師。我們在西方的圣哲賢人的哲學和政治學著作中可以找到大量的有關政策和政府管理的論述。
在古代中國,“士”階層的出現很早,他們中的許多人是輔助統治者審時度勢、選擇時機、進行政策咨詢的謀士。上可追溯到夏商之家臣,西周之命士,春秋戰國時期群雄爭霸,有識之士挾術懷策周游列國!稇饑摺穼iT記述了這些策士們的言行,可以說它是人類歷史上**部較為完整的政策研究及咨詢的著作;諸子百家的著作也包含了大量的政策研究思想和經驗。中華民族為人類留下了豐富的政策思想遺產。
中世紀城市文明的分化和擴展產生了一種方便于專門知識發展的職業化結構,政策相關知識及這種知識的產生者的角色在緩慢地發生演化,封建統治者召集各種專家來提供公共領域的政策建議,特別是在那些統治者自己難以作出決策的領域。根據韋伯(Max Weber)的觀點,這些領域主要是財政、戰爭和法律領域。政策相關知識的產生者的角色在中世紀已經分化,主要的團體是:專家官員或韋伯所稱的“職業政治家”;教會牧師,包括基督教徒、婆羅門教徒和佛教徒等,他們是中世紀專門知識生產和傳播的主要團體;大學教師,這是中世紀新出現的知識分子群體;大學培養出來的法官,人文主義的文學家等,他們在政策制定中的作用相當突出。
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