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社會民生建設的廣東實踐及路徑研究(奮力建設現代化新廣東研究叢書) 版權信息
- ISBN：9787218177892
- 條形碼：9787218177892 ; 978-7-218-17789-2
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
社會民生建設的廣東實踐及路徑研究(奮力建設現代化新廣東研究叢書) 內容簡介
本書是論述社會民生建設中廣東如何實踐及其發展路徑的研究著作。全書站在民生社會事業在廣東現代化事業建設中的重要地位出發，通過推動高質量充分就業和健全多層次社會保障體系等深刻回應民生需求，同時深刻論述全面提高人口素質的實現路徑。本書對于民生建設與社會保障體系如何進一步深化改革提供了方向，有利于廣東在全國各省社會民生建設事業中走在前列，為其他省份開創良好示范，具有理論價值和現實意義。
社會民生建設的廣東實踐及路徑研究(奮力建設現代化新廣東研究叢書) 目錄
**章 民生社會事業在廣東現代化建設中的地位與意義
一 幸福廣東：廣東現代化建設的民生目標
（一）堅守初心：增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感
（二）提升生活品質：滿足人民對美好生活的向往
（三）積極治理：高效化解社會矛盾
（四）增進福祉：有效促進社會公平
二 重點任務：民生社會事業在廣東現代化建設中的地位
（一）抓好民生社會事業是廣東現代化建設的必然要求
（二）民生社會事業是廣東現代化建設的重點內容
（三）民生社會事業發展狀況是檢驗廣東現代化建設質量的重要指標
（四）民生社會事業高質量發展是廣東現代化建設的重要目標
三 發展民生社會事業對于推進廣東現代化建設的意義
（一）為廣東現代化建設創造穩定的社會環境
（二）為廣東現代化建設凝聚強大的社會合力
（三）確保廣東現代化建設的總體質量與成效
第二章 推動高質量充分就業，書寫暖心民生答卷
一 激發活力擴大就業容量
（一）穩定市場主體，強化企業用工支持
（二）優化產業結構，擴充產業用人需求
（三）加強技能培訓，提高勞動者就業能力
（四）弘揚創業創新，鼓勵就業機會多元化
二 拓寬渠道促進重點群體就業
（一）支持企業單位，增加多元就業機會
（二）加強職業指導，引導擴充就業選擇
（三）創設靈活機制，開拓延展就業空間
三 夯實基礎提升服務效能
完善基層就業服務網絡，協同企業滿足就業需求 提升就業服務信息化水平，提供高質量就業指導（三）加強跨部門合作，提升就業服務的綜合性和協同性
第三章 健全多層次社會保障體系
一 拓展社會保險覆蓋廣度
（一）完善社會保險制度體系，增強社會保險公平性
（二）提升社會保險服務質量，提高社會保障精細化水平
（三）強化社會保險運營管理，保證社會保險安全性
二 增強社會救助落實力度
（一）充分發揮社會救助兜底功能，精準把握救助需求
（二）積極創新社會救助保障格局，持續提升救助質效
（三）不斷完善社會救助法制建設，切實保障救助可持續
三 提升社會福利服務溫度
（一）推動健康養老服務體系建設，鞏固提升養老服務供給保障
（二）優化各項生育支持措施，不斷滿足幼有優育新要求新期待
（三）健全殘疾人權益保障制度，全面促進殘疾人事業發展
（四） 堅持“房住不炒”定位，加快建立“兩多一并”住房制度
四 提高社會優撫工作精度
（一）統籌兼顧，健全優撫保障體系
（二）加強協作，建立高效聯動機制
（三）用好優惠政策，提升優撫安置質效
第四章 打造特色優質衛生醫療服務體系 推進“健康廣東”建設
一 加強統籌發展，促進資源擴容和配置優化
（一）注重衛生健康人才引進，完善人力資源配置
（二）穩固基礎性設備建設，優化衛生醫療技術配置
（三）以便民服務為導向，健全互聯互通信息數據資源配置
（四）縮小區域醫療資源差距，促進大灣區醫療衛生融合發展
二 完善疾病預防控制體系，加強公共衛生體系化建設
提高風險評估能力，推進疾病預防控制體系現代化建設（二）完善衛生應急管理體系，有效防范重大公共衛生事件
（三）堅持“平戰結合”原則，健全重大疫情救治體系
（四）創新醫防協同機制，兜底全民健康保障
三 深化體制機制改革，提高醫療衛生服務現代化水平
（一）整合醫療服務體系，建立分級診療秩序
（二）深化醫療保障制度，協同改革醫藥服務體系
（三）健全多元化監督體系，優化綜合管理機制
第五章 共同富裕道路上的先行軍
一 依托高質量發展，夯實共同富裕的物質基礎
（一）加快科技創新，促進高質量發展
（二）深化海洋發展，多方面培植財源
（三）堅持基本經濟制度，使多種經濟成分充分發展
二 推進鄉村振興，促進城鄉共同富裕
抓好產業興旺，實現農村繁榮和農民富裕 加強農村生態文明建設，打造宜居宜業和美鄉村（三）提升鄉村治理效能
三 促進共建共享，強化共同富裕的基本保障
著力增進民生福祉（二）首先構建全民共享的公共服務體系
（三）構建多層次的社會保障體系
四 促進區域協調發展，化解廣東共同富裕*大挑戰
（一）加快構建“一核一帶一區”發展格局
（二）“雙區驅動”“雙核聯動”，為區域發展提供新動能
（三）推進區域對口幫扶
五 推進精神共同富裕，促進人的全面發展
（一）切實提升農民精神風貌，推動鄉風文明建設
（二）聚焦農村教育事業，優化鄉村人才隊伍
（三）完善文化基礎設施和培育文化市場，豐富農民精神生活
第六章 探索人口高質量發展的“廣東路徑”
一 建設生育友好型社會，促進人口長期均衡發展
（一）優化生育支持政策，守住兜牢生命健康網
（二）優化人口發展戰略，建立生育支持體系
（三）完善三孩生育配套，發展普惠托育服務
二 加強教育強國建設，全面提高人口素質
堅持教育優先發展，加快推進教育現代化（二）建設高質量教育體系，實施教育提質擴容工程
（三）深化教育評價改革，健全家校社協同育人機制
三 實施就業優先戰略，促進高質量充分就業
（一）堅持積極就業政策，支持和規范發展新就業形態
（二）鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業
（三）健全就業公共服務體系，實施提升就業服務質量工程
四 實施健康中國戰略，建立中國特色醫療衛生服務體系
（一）完善國民健康政策，提供公共衛生和基本醫療服務
（二）深化醫藥衛生體制改革，健全基本醫療保險機制
（三）建設優質醫療衛生服務體系，基本實現“大病不出縣”
五 完善人口發展戰略，引領人口發展新常態
（一）合理調控人口規模，不斷優化人口結構
（二）合理調配人力資源，提高社會發展效能
（三）實現人口總量充裕，不斷提高人口素質
后 記
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社會民生建設的廣東實踐及路徑研究(奮力建設現代化新廣東研究叢書) 相關資料
（二）提升就業服務信息化水平，提供高質量就業指導
隨著廣東經濟社會的快速發展，就業形勢也在不斷變化。為了更好地滿足求職者和企業的需求，廣東省政府不斷提升就業服務的信息化水平，提供更高效、更便捷的就業指導服務。
廣東基本就業服務均等化成效顯著，已基本建成全省統一的基本公共就業創業服務制度和覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系，公共就業創業服務供給模式多樣，使得員工和企業的合法權益都得到切實維護。并且在基本就業服務均等化基礎上，廣東省進一步著重發揮人力資源市場作用，調動市場力量來提質增效。
一是培育一批高質量人力資源服務機構。深化“放管服”改革，科學制定人力資源服務業的職責清單，明確公共服務、經營服務和可購買服務的范圍。在政策層面為人力資源服務業的發展提供有力保障，推動行業健康有序發展。同時，以各類人力資源服務產業園為依托，積極引進國際先進人力資源服務企業入駐，加大力度培育本土人力資源服務企業。通過產業園的集聚效應，吸引更多優質企業入駐，提升廣東省人力資源服務行業的整體競爭力。
近年來，廣東人力資源服務水平逐步提升，形成產業化、科技化、國際化、多元化的人力資源服務體系，有力地彰顯了助力高質量充分就業、支撐高質量發展的引擎作用。
截至2022年，全省人力資源服務機構已超過5800家，從業人員15萬人，為近5000萬人次勞動者和超330萬家次用人單位提供專業的服務。以深圳南山人力資源服務產業園為例，該產業園為原報道號稱深圳最大的高新技術園區，開園以來已經為85萬家次單位、5600萬人次提供各類人力資源服務，實現就業和流動780萬人次。
二是逐步破解人力資源數據服務難題。有效運用大數據、云計算、移動互聯網等新技術和新方法，提升人力資源服務效率。通過技術手段對人力資源數據進行深度挖掘和分析，為企業和求職者提供更加精準的匹配服務。同時，搭建跨區域人力資源數據合作共享平臺，實現人力資源跨區域優化配置。打破地域限制，促進人力資源的自由流動和優化配置，提高人力資源的利用效率。此外，促進政府、服務機構和科研院校等主體合作，探索在保護知識產權前提下，建立多方共同開發和應用數據的有效機制。通過多方合作，共同推動人力資源數據的研究和應用，為政府決策和企業發展提供有力支持。
例如，在廣州人力資源服務產業園黃埔園區，“黃埔人才指數”大數據系統涵蓋中國經開區、粵港澳大灣區、黃埔區域三大人才指數和智慧人才服務系統，打造了集政府、重點企業、人力資源服務機構和人才于一體的數字化、場景化、生態化、產業化的智慧型服務與決策平臺。該系統數據共建共治共享，可以將需求精準鏈接，將服務在線集成，做到了用數字技術賦能就業服務，為勞動者提供高質量就業指導，匹配適配崗位。
（二）提升就業服務信息化水平，提供高質量就業指導
隨著廣東經濟社會的快速發展，就業形勢也在不斷變化。為了更好地滿足求職者和企業的需求，廣東省政府不斷提升就業服務的信息化水平，提供更高效、更便捷的就業指導服務。
廣東基本就業服務均等化成效顯著，已基本建成全省統一的基本公共就業創業服務制度和覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系，公共就業創業服務供給模式多樣，使得員工和企業的合法權益都得到切實維護。并且在基本就業服務均等化基礎上，廣東省進一步著重發揮人力資源市場作用，調動市場力量來提質增效。
一是培育一批高質量人力資源服務機構。深化“放管服”改革，科學制定人力資源服務業的職責清單，明確公共服務、經營服務和可購買服務的范圍。在政策層面為人力資源服務業的發展提供有力保障，推動行業健康有序發展。同時，以各類人力資源服務產業園為依托，積極引進國際先進人力資源服務企業入駐，加大力度培育本土人力資源服務企業。通過產業園的集聚效應，吸引更多優質企業入駐，提升廣東省人力資源服務行業的整體競爭力。
近年來，廣東人力資源服務水平逐步提升，形成產業化、科技化、國際化、多元化的人力資源服務體系，有力地彰顯了助力高質量充分就業、支撐高質量發展的引擎作用。
截至2022年，全省人力資源服務機構已超過5800家，從業人員15萬人，為近5000萬人次勞動者和超330萬家次用人單位提供專業的服務。以深圳南山人力資源服務產業園為例，該產業園為原報道號稱深圳最大的高新技術園區，開園以來已經為85萬家次單位、5600萬人次提供各類人力資源服務，實現就業和流動780萬人次。
二是逐步破解人力資源數據服務難題。有效運用大數據、云計算、移動互聯網等新技術和新方法，提升人力資源服務效率。通過技術手段對人力資源數據進行深度挖掘和分析，為企業和求職者提供更加精準的匹配服務。同時，搭建跨區域人力資源數據合作共享平臺，實現人力資源跨區域優化配置。打破地域限制，促進人力資源的自由流動和優化配置，提高人力資源的利用效率。此外，促進政府、服務機構和科研院校等主體合作，探索在保護知識產權前提下，建立多方共同開發和應用數據的有效機制。通過多方合作，共同推動人力資源數據的研究和應用，為政府決策和企業發展提供有力支持。
例如，在廣州人力資源服務產業園黃埔園區，“黃埔人才指數”大數據系統涵蓋中國經開區、粵港澳大灣區、黃埔區域三大人才指數和智慧人才服務系統，打造了集政府、重點企業、人力資源服務機構和人才于一體的數字化、場景化、生態化、產業化的智慧型服務與決策平臺。該系統數據共建共治共享，可以將需求精準鏈接，將服務在線集成，做到了用數字技術賦能就業服務，為勞動者提供高質量就業指導，匹配適配崗位。
三是制定出臺廣東省人力資源服務標準體系。參照企業標準化流程，委托行業協會或科研院校制定廣東省人力資源服務標準體系，以標準化引導服務現代化，以標準化保障管理科學化；進一步加強對人力資源服務企業的績效管理，參照人力資源服務標準，委托專業機構進行定期績效評估，對績效優秀的企業給予獎勵。
四是加大對粵東粵西粵北地區人力資源市場建設幫扶力度。充分利用珠三角地區人力資源市場優勢，支持和鼓勵人力資源機構到粵東粵西粵北地區開辦分支機構，利用機構資源引導人力資源跨區域流動；支持和幫扶粵東粵西粵北地區有條件的地市建立人力資源服務產業園，借鑒廣深“一園多區”模式，充分整合現有人力資源服務資源。
此外，廣東還在持續完善建設全省統一的就業服務管理一體化系統，打造“廣東就業地圖”，實現就業失業登記、重點群體認定、崗位推薦匹配、政策申領享受等全鏈條就業公共服務“一網通辦”。同時建設全省就業大數據監測系統，強化農民工流動趨勢監測和人力資源市場供求情況分析。
社會民生建設的廣東實踐及路徑研究(奮力建設現代化新廣東研究叢書) 作者簡介
袁洪亮，中山大學馬克思主義學院教授、博上生導師，承擔國家社科基金重大項目子課題3項，省部級等其他項目7項。代表性成果有《人的現代化》（人民出版社，2005年）、《中國近代人學思想史》（人民出版社，2006年）等。在《哲學研究》等發表學術論文近50篇。
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