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國際組織與全球治理 版權信息
- ISBN：9787519506094
- 條形碼：9787519506094 ; 978-7-5195-0609-4
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
國際組織與全球治理 內容簡介
在當前這個充滿不確定性的時代，國際組織的角色和能力愈發重要。全球正面臨著一系列復雜而緊迫的挑戰，從全球衛生危機到氣候變化，從貿易糾紛到人權爭議，這些問題無國界，需要國際合作來解決，國際組織在其中扮演了協調、調解和提供方案的關鍵角色，同時也面臨著日益復雜的挑戰。本書通過國際組織制度篇、國際組織實證篇、聯合國秘書長篇和國際人才培養篇四個方面對國際組織與全球治理進行詳盡論述，在幫助讀者了解國際組織與全球治理、吸引國際人才，以及加強國際組織能力方面具有重要意義。
國際組織與全球治理 目錄
國際組織制度篇
歐洲協調機制的內化過程（3）
“保護的責任”——在聯合國框架內的發展（13）
國際體系、國際聯盟與集體安全（35）
國際制度的有效性：以聯合國為例（48）
全球化的邏輯與聯合國的作用（87）
國際組織實證篇
聯合國：開展公共外交的大舞臺（105）
聯合國的前世今生，作用不可或缺（111）
歐盟對阿拉伯戰略的嬗變與危機（117）
霸權安全觀與“五眼聯盟”的演化（136）
聯合國秘書長篇
聯合國秘書長作用的分析（153）
聯合國惜別潘基文（175）
安南留下了一個更讓人尊重的聯合國（180）
國際人才培養篇
聯合國文化與青年國際公務員的素質培養（189）
驚鴻一瞥話學術——我與北京語言大學同學們的知識人生（196）
小荷才露尖尖角早有蜻蜓立上頭——小聯合國里的聯合國學與國際化人才培養（204）
當前中國高校國際組織人才培養的幾點思考（214）
中國區域國別人才培養的幾點思考（221）
后記（227）
展開全部
國際組織與全球治理 相關資料
不確定性時代如何加強國際組織的作用本文是筆者于2023年11月3日在北京大學舉辦的北京論壇“文明的和諧與共同繁榮——傳承與互鑒”上的發言，由博士生李蕓墨負責整理。在當前這個充滿不確定性的時代，國際組織的角色和能力愈發重要。全球正面臨著一系列復雜而緊迫的挑戰，從全球衛生危機到氣候變化，從貿易糾紛到人權爭議，這些問題無國界，需要國際合作來解決。國際組織在其中扮演了協調、調解和提供方案的關鍵角色，同時也面臨著日益復雜的挑戰。歷史告訴我們，國際組織在解決全球問題方面并不是萬能的；仡櫬摵蠂闪⒁詠淼臍v史，許多爭端和沖突仍然存在，比如巴以沖突，甚至愈演愈烈。國際組織的能力和效力受到國家利益、政治分歧和資源不足等多種因素的制約。然而，在這個時代，我們必須認識到，國際組織仍然是維護國際和平與安全、促進全球合作不可或缺的工具。通過強化這些組織的能力，可以影響未來的全球決策和政策，為解決全球問題提供更好的機會。我們應該探討如何增強國際組織的能力，以便它們能夠更好地應對不確定性，影響全球決策，塑造更加穩定和繁榮的未來。國際合作是解決全球問題的關鍵，尤其是在面對當今各種挑戰的情況下。一、歷史的鏡子與今天的聯合國首先，允許我以歷史的鏡頭審視國際組織。國際聯盟成立于第一次世界大戰結束后，旨在通過國際協調來維護和平與安全。然而，由于國家利益沖突和成員國的不合作，國際聯盟最終在面對挑戰時瓦解，并沒有在20世紀初期的國際緊張局勢下實現其目標，未能阻止第二次世界大戰的爆發。國際聯盟的失敗，很大程度上源于國際聯盟內部的權力結構不能反映客觀世界的現實。美國不加入，蘇聯不被允許加入，使得國際聯盟沒有代表性；各國都有否決權，使得集體行動無法實行。但即使這樣，國際聯盟也給人類合作留下了豐富的遺產，包括制度設計、會議場所和會議形式等方面。聯合國從國際聯盟的失敗經驗中汲取了寶貴的經驗教訓，以加強國際組織的作用。聯合國采用了普遍會員制，以便更多國家能夠參與，從而提高了其代表性和合法性。聯合國設立了安全理事會（簡稱安理會），擁有五個常任理事國，只有這五個大國在實質性事項上擁有否決權。這些國家在維護國際和平與安全方面發揮了關鍵作用。此外，聯合國大大強化了會員國在經濟社會發展領域的合作，以解決國家間沖突的深層根源。事實證明，民主不必然導致和平，自由也不能與和平畫等號。沒有發展，就無法夯實政治的經濟基礎，無法為維持和平、建設和平提供物質保障。二、大國不一致是國際組織癱瘓的重要因素截至2023年底，安理會投票中大國共行使了313次否決權［俄羅斯（蘇聯）155次，美國88次，英國32次，中國20次，法國18次］。新一輪的巴以沖突吸引了全球的目光,安理會投票表決了多個決議草案，但都沒能通過。以聯合國為代表的國際組織，當前正面臨一系列挑戰，其中一個關鍵原因是大國之間的分裂。國際組織的力量受到大國之間政治和地緣分歧的直接影響，這些分歧削弱了國際組織在全球決策與政策塑造方面的作用。首先，不同國家擁有不同的政治體制、文化價值觀和政策目標，這導致了大國很容易在國際組織內產生分歧。其次，大國角逐全球領導地位和資源，這可能導致它們將國際組織視為競爭的場所，而不是合作的平臺。這種競爭可能導致國際組織的失效，因為大國將其國家利益置于國際合作之上，甚至有些大國公開提出本國利益優先。最后，大國的退出是對國際組織的致命打擊。例如，一些大國曾宣布退出國際組織，或拒絕遵守其決策，這進一步削弱了國際組織的合法性和權威性。為了增強國際組織的能力，我們需要努力減少大國之間的分歧，鼓勵進行更多的協商。國際組織應該成為解決爭端和沖突的平臺，而不是加劇分歧的地方。三、全球治理需要高度重視安理會的改革安理會作為聯合國體系內最重要的機構，對于維護世界和平與安全負有特殊使命。即使在大國對抗的冷戰時期，安理會的作用也可圈可點。比如1956年10月第二次中東戰爭爆發，安理會迅速展開行動，試圖協調各方達成；饏f議，盡管由于英法的否決導致；饏f議未能通過，但是為了直接干預這次危機，聯合國第一支軍事性的維和部隊誕生了，在督促英法等國軍隊從埃及撤軍、緩解沖突方面發揮了重要作用，最后基本完成了聯合國指派的任務。安理會發揮作用的方式主要有六種：發出有助于防止沖突升級的；鹬甘；派遣軍事觀察員或維和部隊，幫助降低緊張程度，隔離敵對部隊，并建立可尋求和平解決問題的安寧環境；實施經濟制裁、軍火禁運、金融懲罰和限制，以及旅行禁令；斷絕外交關系；封鎖；集體軍事行動。當然這些作用能夠發揮的前提是大國能夠在熱點問題上達成共識，從而采取一致行動。當前圍繞安理會的作用，人們詬病最多的是否決權的濫用，以及安理會的擴大。聯合國成立時只有51個成員國，而今天成員國數量已經達到193個；老牌歐洲國家衰落，新興市場國家崛起，要求安理會反映它們的聲音與權益，尤其是所謂德國、日本、印度、巴西“四國聯盟”的“入常方案”，呼聲又起，限制否決權使用的替代方案層出不窮。中國認為，改革要體現公平。發展中國家群體性崛起是當今國際格局最重要的特征。安理會組成南北失衡、發達國家代表性過剩是催生這一輪安理會改革進程的重要動因。安理會改革要想實現公平，唯一正確的方向就是提高發展中國家、特別是非洲國家在安理會的代表性和發言權，糾正非洲國家遭受的歷史不公。改革要堅持平等。各國不論大小、強弱、貧富都應從改革中受益，能夠更多地參與安理會事務。時至今日，仍有60多個國家從未進入過安理會，一些中小國家平均每50年才有一次機會進入。改革的優先方向就是要增加中小國家進入安理會并參與決策的機會。安理會改革決不能僅僅滿足個別國家的私利，以犧牲中小國家的機會平等為代價。這樣的改革不是絕大多數國家需要的改革，也不會產生應有的效果。改革要基于共識。安理會改革涉及每個會員國的根本利益和聯合國長遠發展，必須堅持協商一致原則。只有建立在共識基礎上的改革方案，才能確保改革的合法性和安理會的權威性，才能確保改革成果經得起時間和歷史的檢驗，才能讓安理會工作更加民主、透明、高效，才能避免造成分裂和對抗。當前，各方對改革方向和思路仍然存在巨大分歧。歷史證明，在條件不成熟的情況下，倉促啟動具體案文談判，強推合并和形成單一文件，人為設定改革時限，甚至強推不成熟的改革方案，不僅無助于改革進程健康發展，還將加劇對立，引發對抗，甚至顛覆政府間談判。四、加強功能性國際組織之間的合作當前的國際社會充滿了不確定性，我們面臨著諸多全球性挑戰，如全球衛生危機、貿易爭端、氣候變化和社會不平等。這些問題超越國界，無法由單一國家獨自解決。在這個背景下，加強功能性國際組織之間的合作被認為是應對不確定性的關鍵方法之一。世界衛生組織與抗擊疫情、世界貿易組織與貿易自由化、聯合國環境規劃署與氣候行動的關系有目共睹。在全球化和相互依存的時代，強調功能性國際組織之間的合作是解決不確定性的有效方法。通過協調行動、共享資源和專業知識，這些組織可以更好地應對全球挑戰，確保全球社會能夠共同應對不確定性，建設更加和平、繁榮和可持續的未來。五、非政府組織在全球治理中不可或缺非政府組織在增強國際組織的決策力和領導力方面發揮著不可或缺的作用。它們代表了民間社會，通常是獨立的、非營利性組織，專注于各種全球性議題，包括環境、人權、教育、公共衛生、社會公平等。以下是關于非政府組織如何增強國際組織決策力和領導力的重要方式。首先，非政府組織反映了社會的聲音，提供了國際組織需要的專業知識和信息。它們在各個領域擁有專家和研究人員，能夠提供有關全球挑戰的深入見解。這對國際組織的政策制定和決策過程至關重要，各國可以利用這些信息更好地了解問題的本質，并制定相應的政策和計劃。其次，非政府組織能夠填補國際組織在資源方面的不足。許多國際組織經常面臨資金缺乏的情況，而非政府組織通常能夠籌集更多的資金，用于開展各種項目和倡導活動。例如，一些環保非政府組織能夠籌措大筆資金來支持氣候變化研究、保護野生動植物，以及提高全球可持續性。這些資金不僅能夠增強國際組織完成項目的能力，還有助于其更好地應對全球性問題。比爾及梅琳達·蓋茨基金會是全球最大的私人慈善組織，以其廣泛的資源和專業知識而聞名。在面對新冠疫情造成的全球危機時，比爾及梅琳達·蓋茨基金會表現出了卓越的領導力和決策力。通過與世界衛生組織等國際組織合作，其積極參與新冠疫苗的研發和分發，捐贈了數十億美元用于疫苗研究和制造，以及確保貧困國家能夠獲得疫苗。這些捐款和行動不僅有助于挽救生命，還加強了國際組織的能力。再次，非政府組織有助于提高國際組織的透明度和問責制。它們常常通過監督國際組織的活動、提供信息和揭示問題，促使這些組織更加負責任地履行職責。這有助于國際組織的領導層對其決策和活動承擔責任，同時也有助于消除腐敗和不當行為。最后，非政府組織還能夠促使國際組織更廣泛地參與公眾活動，建立更廣泛的伙伴關系。它們通常與各種利益相關方、社區和政府合作，以確保決策和解決方案更符合實際需求。這有助于國際組織更好地領導并協調國際努力，以應對全球性挑戰？傊钦M織在增強國際組織的決策力和領導力方面發揮了重要作用。它們提供專業的知識和資源，監督國際組織的行為，有助于國際組織更好地履行其使命，解決全球性問題，推動全球治理的改進。非政府組織的參與是國際社會取得可持續進展不可或缺的組成部分，將繼續在全球事務中發揮重要作用。六、如何認識時代的不確定性國際組織成立的目的就是減少不確定性。因為制度有降低交易成本、提供信息平臺、增加國家間信任的功能。人們從事科學研究，剖析因果關系，尋找規律，發明理論，驗證理論也是為了降低不確定性，加強人類對自然世界和社會世界的控制力。但是，不確定性是世界的本原狀態。當前全球范圍內出現的流行病、氣候變化、地緣政治緊張局勢等，都呈現出高度復雜性和不可預測性。我們需要更加深刻地認識國際社會的終極不確定性，以更好地應對挑戰，并增強國際組織的能力和影響力，以協助人類社會在不確定中繁榮發展。首先，我們需要理解終極不確定性的本質。這種不確定性是指我們無法準確預測未來發展趨勢，因為它受到多種因素和復雜相互作用的影響。全球化、技術進步和復雜的生態系統相互交織，導致各種不確定性的出現。因此，我們必須接受不確定性是一種現實，而不是暫時的狀態。其次，我們應該采取一種靈活的應對不確定性的態度。這意味著我們需要更具彈性和創新性，以適應快速變化的環境。國際社會需要采取更多的協作和合作，以解決共同的挑戰。最后，我們需要鼓勵創新和科學研究，以更好地理解和應對不確定性。七、增強國際組織能力的幾點建議一是提高國際組織的靈活性。國際組織需要更具靈活性，以便更好地適應不確定性。它們應該具備快速反應的機制，以及更靈活的決策結構。二是增加資金和資源。國際組織需要更多的資金和資源，以加強其能力。各國應該增加對國際組織的資金支持，確保它們能夠有效履行其使命。三是強化國際組織的領導力。國際組織需要更加強有力的領導來應對復雜的全球挑戰。這需要大國帶頭，給予國際組織更大的政治支持和法律支持。秦亞青在《合作——命運共同體發展的鐵律》一文中指出，人類發展進化的歷史就是一部合作的歷史。生命科學和合作進化的大量研究成果已經表明，物種進化遵循三大定律：其一，突變，產生了物種的多樣性，呈現一個精彩紛呈的天地；其二，選擇，辨識出最適應環境的物種，容其存活、生長、繁衍、繁榮；其三,合作，只有那些與環境、與他者、與群體進行積極合作的物種才是最適宜的物種，才能實現成功的進化。在我們已知的世界中，最具合作意識和合作行為的物種是人類。正因為如此，人類有著比任何其他物種更為成功的發展進化。換言之，人類成功和人類社會進步一個至關重要的原因在于人類是“超級合作者”。綜上所述，不確定性時代更加需要堅定地支持國際組織。歷史告訴我們，國際組織可能會面臨挫折，但它們依然是維護國際和平、安全和合作不可或缺的工具。通過強化國際合作、加強功能性組織之間的合作，以及支持非政府組織等方式，我們可以更好地應對不確定性，共同創造一個更和平、繁榮和可持續的世界。國際組織與全球治理
不確定性時代如何加強國際組織的作用本文是筆者于2023年11月3日在北京大學舉辦的北京論壇“文明的和諧與共同繁榮——傳承與互鑒”上的發言，由博士生李蕓墨負責整理。在當前這個充滿不確定性的時代，國際組織的角色和能力愈發重要。全球正面臨著一系列復雜而緊迫的挑戰，從全球衛生危機到氣候變化，從貿易糾紛到人權爭議，這些問題無國界，需要國際合作來解決。國際組織在其中扮演了協調、調解和提供方案的關鍵角色，同時也面臨著日益復雜的挑戰。歷史告訴我們，國際組織在解決全球問題方面并不是萬能的；仡櫬摵蠂闪⒁詠淼臍v史，許多爭端和沖突仍然存在，比如巴以沖突，甚至愈演愈烈。國際組織的能力和效力受到國家利益、政治分歧和資源不足等多種因素的制約。然而，在這個時代，我們必須認識到，國際組織仍然是維護國際和平與安全、促進全球合作不可或缺的工具。通過強化這些組織的能力，可以影響未來的全球決策和政策，為解決全球問題提供更好的機會。我們應該探討如何增強國際組織的能力，以便它們能夠更好地應對不確定性，影響全球決策，塑造更加穩定和繁榮的未來。國際合作是解決全球問題的關鍵，尤其是在面對當今各種挑戰的情況下。一、歷史的鏡子與今天的聯合國首先，允許我以歷史的鏡頭審視國際組織。國際聯盟成立于第一次世界大戰結束后，旨在通過國際協調來維護和平與安全。然而，由于國家利益沖突和成員國的不合作，國際聯盟最終在面對挑戰時瓦解，并沒有在20世紀初期的國際緊張局勢下實現其目標，未能阻止第二次世界大戰的爆發。國際聯盟的失敗，很大程度上源于國際聯盟內部的權力結構不能反映客觀世界的現實。美國不加入，蘇聯不被允許加入，使得國際聯盟沒有代表性；各國都有否決權，使得集體行動無法實行。但即使這樣，國際聯盟也給人類合作留下了豐富的遺產，包括制度設計、會議場所和會議形式等方面。聯合國從國際聯盟的失敗經驗中汲取了寶貴的經驗教訓，以加強國際組織的作用。聯合國采用了普遍會員制，以便更多國家能夠參與，從而提高了其代表性和合法性。聯合國設立了安全理事會（簡稱安理會），擁有五個常任理事國，只有這五個大國在實質性事項上擁有否決權。這些國家在維護國際和平與安全方面發揮了關鍵作用。此外，聯合國大大強化了會員國在經濟社會發展領域的合作，以解決國家間沖突的深層根源。事實證明，民主不必然導致和平，自由也不能與和平畫等號。沒有發展，就無法夯實政治的經濟基礎，無法為維持和平、建設和平提供物質保障。二、大國不一致是國際組織癱瘓的重要因素截至2023年底，安理會投票中大國共行使了313次否決權［俄羅斯（蘇聯）155次，美國88次，英國32次，中國20次，法國18次］。新一輪的巴以沖突吸引了全球的目光,安理會投票表決了多個決議草案，但都沒能通過。以聯合國為代表的國際組織，當前正面臨一系列挑戰，其中一個關鍵原因是大國之間的分裂。國際組織的力量受到大國之間政治和地緣分歧的直接影響，這些分歧削弱了國際組織在全球決策與政策塑造方面的作用。首先，不同國家擁有不同的政治體制、文化價值觀和政策目標，這導致了大國很容易在國際組織內產生分歧。其次，大國角逐全球領導地位和資源，這可能導致它們將國際組織視為競爭的場所，而不是合作的平臺。這種競爭可能導致國際組織的失效，因為大國將其國家利益置于國際合作之上，甚至有些大國公開提出本國利益優先。最后，大國的退出是對國際組織的致命打擊。例如，一些大國曾宣布退出國際組織，或拒絕遵守其決策，這進一步削弱了國際組織的合法性和權威性。為了增強國際組織的能力，我們需要努力減少大國之間的分歧，鼓勵進行更多的協商。國際組織應該成為解決爭端和沖突的平臺，而不是加劇分歧的地方。三、全球治理需要高度重視安理會的改革安理會作為聯合國體系內最重要的機構，對于維護世界和平與安全負有特殊使命。即使在大國對抗的冷戰時期，安理會的作用也可圈可點。比如1956年10月第二次中東戰爭爆發，安理會迅速展開行動，試圖協調各方達成停火協議，盡管由于英法的否決導致；饏f議未能通過，但是為了直接干預這次危機，聯合國第一支軍事性的維和部隊誕生了，在督促英法等國軍隊從埃及撤軍、緩解沖突方面發揮了重要作用，最后基本完成了聯合國指派的任務。安理會發揮作用的方式主要有六種：發出有助于防止沖突升級的停火指示；派遣軍事觀察員或維和部隊，幫助降低緊張程度，隔離敵對部隊，并建立可尋求和平解決問題的安寧環境；實施經濟制裁、軍火禁運、金融懲罰和限制，以及旅行禁令；斷絕外交關系；封鎖；集體軍事行動。當然這些作用能夠發揮的前提是大國能夠在熱點問題上達成共識，從而采取一致行動。當前圍繞安理會的作用，人們詬病最多的是否決權的濫用，以及安理會的擴大。聯合國成立時只有51個成員國，而今天成員國數量已經達到193個；老牌歐洲國家衰落，新興市場國家崛起，要求安理會反映它們的聲音與權益，尤其是所謂德國、日本、印度、巴西“四國聯盟”的“入常方案”，呼聲又起，限制否決權使用的替代方案層出不窮。中國認為，改革要體現公平。發展中國家群體性崛起是當今國際格局最重要的特征。安理會組成南北失衡、發達國家代表性過剩是催生這一輪安理會改革進程的重要動因。安理會改革要想實現公平，唯一正確的方向就是提高發展中國家、特別是非洲國家在安理會的代表性和發言權，糾正非洲國家遭受的歷史不公。改革要堅持平等。各國不論大小、強弱、貧富都應從改革中受益，能夠更多地參與安理會事務。時至今日，仍有60多個國家從未進入過安理會，一些中小國家平均每50年才有一次機會進入。改革的優先方向就是要增加中小國家進入安理會并參與決策的機會。安理會改革決不能僅僅滿足個別國家的私利，以犧牲中小國家的機會平等為代價。這樣的改革不是絕大多數國家需要的改革，也不會產生應有的效果。改革要基于共識。安理會改革涉及每個會員國的根本利益和聯合國長遠發展，必須堅持協商一致原則。只有建立在共識基礎上的改革方案，才能確保改革的合法性和安理會的權威性，才能確保改革成果經得起時間和歷史的檢驗，才能讓安理會工作更加民主、透明、高效，才能避免造成分裂和對抗。當前，各方對改革方向和思路仍然存在巨大分歧。歷史證明，在條件不成熟的情況下，倉促啟動具體案文談判，強推合并和形成單一文件，人為設定改革時限，甚至強推不成熟的改革方案，不僅無助于改革進程健康發展，還將加劇對立，引發對抗，甚至顛覆政府間談判。四、加強功能性國際組織之間的合作當前的國際社會充滿了不確定性，我們面臨著諸多全球性挑戰，如全球衛生危機、貿易爭端、氣候變化和社會不平等。這些問題超越國界，無法由單一國家獨自解決。在這個背景下，加強功能性國際組織之間的合作被認為是應對不確定性的關鍵方法之一。世界衛生組織與抗擊疫情、世界貿易組織與貿易自由化、聯合國環境規劃署與氣候行動的關系有目共睹。在全球化和相互依存的時代，強調功能性國際組織之間的合作是解決不確定性的有效方法。通過協調行動、共享資源和專業知識，這些組織可以更好地應對全球挑戰，確保全球社會能夠共同應對不確定性，建設更加和平、繁榮和可持續的未來。五、非政府組織在全球治理中不可或缺非政府組織在增強國際組織的決策力和領導力方面發揮著不可或缺的作用。它們代表了民間社會，通常是獨立的、非營利性組織，專注于各種全球性議題，包括環境、人權、教育、公共衛生、社會公平等。以下是關于非政府組織如何增強國際組織決策力和領導力的重要方式。首先，非政府組織反映了社會的聲音，提供了國際組織需要的專業知識和信息。它們在各個領域擁有專家和研究人員，能夠提供有關全球挑戰的深入見解。這對國際組織的政策制定和決策過程至關重要，各國可以利用這些信息更好地了解問題的本質，并制定相應的政策和計劃。其次，非政府組織能夠填補國際組織在資源方面的不足。許多國際組織經常面臨資金缺乏的情況，而非政府組織通常能夠籌集更多的資金，用于開展各種項目和倡導活動。例如，一些環保非政府組織能夠籌措大筆資金來支持氣候變化研究、保護野生動植物，以及提高全球可持續性。這些資金不僅能夠增強國際組織完成項目的能力，還有助于其更好地應對全球性問題。比爾及梅琳達·蓋茨基金會是全球最大的私人慈善組織，以其廣泛的資源和專業知識而聞名。在面對新冠疫情造成的全球危機時，比爾及梅琳達·蓋茨基金會表現出了卓越的領導力和決策力。通過與世界衛生組織等國際組織合作，其積極參與新冠疫苗的研發和分發，捐贈了數十億美元用于疫苗研究和制造，以及確保貧困國家能夠獲得疫苗。這些捐款和行動不僅有助于挽救生命，還加強了國際組織的能力。再次，非政府組織有助于提高國際組織的透明度和問責制。它們常常通過監督國際組織的活動、提供信息和揭示問題，促使這些組織更加負責任地履行職責。這有助于國際組織的領導層對其決策和活動承擔責任，同時也有助于消除腐敗和不當行為。最后，非政府組織還能夠促使國際組織更廣泛地參與公眾活動，建立更廣泛的伙伴關系。它們通常與各種利益相關方、社區和政府合作，以確保決策和解決方案更符合實際需求。這有助于國際組織更好地領導并協調國際努力，以應對全球性挑戰？傊，非政府組織在增強國際組織的決策力和領導力方面發揮了重要作用。它們提供專業的知識和資源，監督國際組織的行為，有助于國際組織更好地履行其使命，解決全球性問題，推動全球治理的改進。非政府組織的參與是國際社會取得可持續進展不可或缺的組成部分，將繼續在全球事務中發揮重要作用。六、如何認識時代的不確定性國際組織成立的目的就是減少不確定性。因為制度有降低交易成本、提供信息平臺、增加國家間信任的功能。人們從事科學研究，剖析因果關系，尋找規律，發明理論，驗證理論也是為了降低不確定性，加強人類對自然世界和社會世界的控制力。但是，不確定性是世界的本原狀態。當前全球范圍內出現的流行病、氣候變化、地緣政治緊張局勢等，都呈現出高度復雜性和不可預測性。我們需要更加深刻地認識國際社會的終極不確定性，以更好地應對挑戰，并增強國際組織的能力和影響力，以協助人類社會在不確定中繁榮發展。首先，我們需要理解終極不確定性的本質。這種不確定性是指我們無法準確預測未來發展趨勢，因為它受到多種因素和復雜相互作用的影響。全球化、技術進步和復雜的生態系統相互交織，導致各種不確定性的出現。因此，我們必須接受不確定性是一種現實，而不是暫時的狀態。其次，我們應該采取一種靈活的應對不確定性的態度。這意味著我們需要更具彈性和創新性，以適應快速變化的環境。國際社會需要采取更多的協作和合作，以解決共同的挑戰。最后，我們需要鼓勵創新和科學研究，以更好地理解和應對不確定性。七、增強國際組織能力的幾點建議一是提高國際組織的靈活性。國際組織需要更具靈活性，以便更好地適應不確定性。它們應該具備快速反應的機制，以及更靈活的決策結構。二是增加資金和資源。國際組織需要更多的資金和資源，以加強其能力。各國應該增加對國際組織的資金支持，確保它們能夠有效履行其使命。三是強化國際組織的領導力。國際組織需要更加強有力的領導來應對復雜的全球挑戰。這需要大國帶頭，給予國際組織更大的政治支持和法律支持。秦亞青在《合作——命運共同體發展的鐵律》一文中指出，人類發展進化的歷史就是一部合作的歷史。生命科學和合作進化的大量研究成果已經表明，物種進化遵循三大定律：其一，突變，產生了物種的多樣性，呈現一個精彩紛呈的天地；其二，選擇，辨識出最適應環境的物種，容其存活、生長、繁衍、繁榮；其三,合作，只有那些與環境、與他者、與群體進行積極合作的物種才是最適宜的物種，才能實現成功的進化。在我們已知的世界中，最具合作意識和合作行為的物種是人類。正因為如此，人類有著比任何其他物種更為成功的發展進化。換言之，人類成功和人類社會進步一個至關重要的原因在于人類是“超級合作者”。綜上所述，不確定性時代更加需要堅定地支持國際組織。歷史告訴我們，國際組織可能會面臨挫折，但它們依然是維護國際和平、安全和合作不可或缺的工具。通過強化國際合作、加強功能性組織之間的合作，以及支持非政府組織等方式，我們可以更好地應對不確定性，共同創造一個更和平、繁榮和可持續的世界。國際組織與全球治理
國際組織與全球治理 作者簡介
賈烈英，北京語言大學國際關系學院院長，法學博士、教授、博士生導師、博士后合作導師，第十二屆校學術委員會委員，北京語言大學聯合國研究中心主任，***國別與區域研究基地中東歐研究中心主任，《國別和區域研究》副主編。兼任首屆全國國際事務專業學位研究生教育指導委員會委員，北京高等教育學會國際政治研究分會理事長，全國高校國際政治研究會常務理事。主要成果包括《構建和平：從歐洲協調到聯合國》，以及發表在《國際政治研究》《國際政治科學》《中共中央黨校（國家行政學院）學報》等刊物的國際關系相關論文數十篇。
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