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行政體制改革 內容簡介
1978年黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放偉大航程。行政體制改革是我國改革開放事業的重要組成部分。行政體制改革包括行政權力結構變革、政府職能轉變、政府機構改革、行政管理制度完善和管理服務方式手段創新等。40多年來，伴隨經濟體制改革和其他領域改革的持續深化，我國行政體制改革不斷取得新突破和新進展，中國特色社會主義行政體制不斷完善和發展，成為中國特色社會主義制度的重要組成部分，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了有力保障。
行政體制改革 目錄
**部分
歷程篇
總 論 改革開放以來行政體制改革的歷程、成就和經驗 3
**章 政府機構改革的基本歷程 41
**節 1978—1992年的政府機構改革 42
第二節 1993—2012年的政府機構改革 52
第三節 黨的十八大以來的政府機構改革 69
第二章 轉變政府職能 81
**節 改變計劃經濟體制下政府的職能定位 81
第二節 圍繞適應社會主義市場經濟要求轉變職能 85
第三節 構建科學的政府職能體系 91
第三章 調整行政層級與行政區劃 119
**節 恢復鄉鎮建制，設立經濟特區 119
第二節 優化省級、副省級行政區劃設置 122
第三節 撤縣設市、撤縣設區、撤鄉并鎮 126
第四節 推進省直管縣體制改革 136
第五節 設立經濟新區 139
第四章 創新政府管理方式 147
**節 深入推進政務公開 147
第二節 以政務服務中心為平臺推行集成式政務服務 159
第三節 建設數字政府 171
第五章 推進法治政府和廉潔政府建設 187
**節 積極推進法治政府建設 187
第二節 持續推進廉潔政府建設 209
第六章 確立并完善公務員制度 227
**節 公務員制度的研究論證和試點探索 227
第二節 公務員制度的確立實施和規范完備 231
第三節 公務員制度的深化改革和優化完善 238
第七章 構建應急管理體系 247
**節 向現代應急管理體系轉型 247
第二節 初步建設以“一案三制”為基本框架的應急管理體系 253
第三節 應急管理體系建設的實踐與完善 265
第四節 加強中國特色應急管理體系建設 273
主要參考資料 287
政策法規 293
全國人民代表大會常務委員會關于國務院機構改革問題的決議 293
全國人民代表大會常務委員會關于國務院部委機構改革實施方案的決議 295
全國人民代表大會常務委員會關于批準國務院直屬機構改革 實施方案的決議 297
國務院批轉民政部關于調整設市標準和市領導縣條件報告的通知 298
國務院批轉民政部關于調整設市標準報告的通知 301
國務院機構改革方案 306
中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于在全國鄉鎮政權機關全面 推行政務公開制度的通知 311
第十屆全國人民代表大會**次會議關于國務院機構改革 方案的決定 317
中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見 320
中共中央 國務院印發《關于深化行政管理體制改革的意見》的通知 326
國務院機構改革方案 333
財政部關于推進省直接管理縣財政改革的意見 336
國務院關于加強法治政府建設的意見 340
民政部關于嚴格行政區劃建制表述等有關問題的通知 352
中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于全面推進政務公開 工作的意見》 354
第二部分
史料篇
深化黨和國家機構改革方案 362
國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、 一公開”監管的意見 392
行政區域邊界爭議處理條例 399
行政區域界線管理條例 404
中華人民共和國政府信息公開條例 408
政務信息資源共享管理暫行辦法 422
行政區劃管理條例 430
行政區劃管理條例實施辦法 435
期刊摘要 443
改革干部制度的戰略決策 443
特大城市政府機構改革的探索 444
關于機構改革問題的若干思考 445
政府機構改革的任務、實施步驟和難點 445
中國行政改革的動力與進程（1982—1988） 446
行政區劃改革戰略芻議 446
論政府機構的重新定位 447
中國行政機構改革的回顧與展望 ──兼論行政機構改革的長期性 448
我國行政機構改革的政治學分析 449
適度政府規模與我國行政機構改革選擇 449
對建立“省直管縣”體制的探討 450
新時期深化政府職能轉變的幾點思考 451
深圳經濟特區：中國對外經濟政策的窗口 —以深圳作為中國對外經濟政策窗口作用論述為中心 451
職能整合與機構重組：關于大部門體制改革的若干思考 452
新中國行政機構改革的路徑依賴分析 452
中國行政機構改革的回顧與前瞻 453
對我國應急管理機制建設的總體思考 453
中國新一輪政府改革的重點和方向 454
省直管縣（市）體制改革的內在邏輯與當下操作 455
將簡政放權放管結合向縱深推進 455
撤縣設市、行政擴權與經濟增長 —基于斷點回歸方法的估計 456
“十四五”時期行政區劃設置與空間治理的探討 457
新中國70年行政區劃調整的歷程、特征與展望 457
百年來黨領導行政體制建設和改革的歷程、成就和經驗 458
中國法治政府建設進程中的政府績效評價 459
著作介紹 461
《中國機構改革的理論與實踐：機構改革調控機制研究》 461
《行政區劃與區域管理》 462
《行政體制改革論》 462
《優化行政區劃設置研究》 463
《建設服務型政府—中國行政體制改革40年》 464
《中國地方政府大部制改革模式研究》 464
《政府職能轉變研究論綱》 465
《推進政務服務標準化問題和對策研究》 465
重要文獻索引 467
政策文件 467
法律規章 471
期刊文獻 473
圖書著作 483
報紙文章 486
中國行政體制改革大事記 489
展開全部
行政體制改革 作者簡介
魏禮群，曾任國家計劃委員會政策研究室主任、體制改革和法規司司長，國家計委黨組成員兼秘書長；中央財經領導小組辦公室副主任；國務院研究室主任、黨組書記；國家行政學院黨委書記；第十一屆全國政協委員、文史和學習委員會副主任。中國共產黨第十六屆、十七屆中央委員會委員。參加或主持過黨中央、國務院大量重要文稿起草工作，包括：參加中國共產黨十三大至十八大報告以及許多次中央全會重大決定的起草；1999年至2008年連續十年負責國務院總理在全國人民代表大會上《政府工作報告》的起草；參加中華人民共和國國民經濟和社會發展第六個至十二個五年計劃（規劃）重要文件起草。負責或參與起草各種重要文稿3000余件。主持或參與120多項重大課題研究。出版個人專著20多部，主編著作130多部。兼任中央馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員會委員，國家社會科學基金應用經濟學組召集人，國家哲學社會科學研究專家咨詢委員會委員；曾兼任中國行政體制改革研究會創會會長，中國西部開發人才基金會理事長，中國國際經濟交流中心常務理事長兼學術委員會主任，國家行政學院、中國人民大學、北京師范大學教授、博士生導師等。
魏禮群，曾任國家計劃委員會政策研究室主任、體制改革和法規司司長，國家計委黨組成員兼秘書長；中央財經領導小組辦公室副主任；國務院研究室主任、黨組書記；國家行政學院黨委書記；第十一屆全國政協委員、文史和學習委員會副主任。中國共產黨第十六屆、十七屆中央委員會委員。參加或主持過黨中央、國務院大量重要文稿起草工作，包括：參加中國共產黨十三大至十八大報告以及許多次中央全會重大決定的起草；1999年至2008年連續十年負責國務院總理在全國人民代表大會上《政府工作報告》的起草；參加中華人民共和國國民經濟和社會發展第六個至十二個五年計劃（規劃）重要文件起草。負責或參與起草各種重要文稿3000余件。主持或參與120多項重大課題研究。出版個人專著20多部，主編著作130多部。兼任中央馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員會委員，國家社會科學基金應用經濟學組召集人，國家哲學社會科學研究專家咨詢委員會委員；曾兼任中國行政體制改革研究會創會會長，中國西部開發人才基金會理事長，中國國際經濟交流中心常務理事長兼學術委員會主任，國家行政學院、中國人民大學、北京師范大學教授、博士生導師等。
王滿傳，中共中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部主任、教授、博士生導師，享受政府特殊津貼專家。兼任全國行政管理和服務標準化技術委員會政務服務分技術委員會主任委員、國際行政院校聯合會副主席、國際行政科學學會規劃與研究顧問委員會委員。出版個人著作共20余部，發表中英文學術論文70多篇，多次獲得中央黨校（國家行政學院）教學、科研、咨詢成果獎。曾數次參與黨中央、國務院重要文件和文稿起草；擔任中央馬克思主義理論研究和建設工程（國家社科基金）2個重大項目首席專家，主持各類科研課題和項目數十個，其中國家級科研課題10項、省部級以上科研課題20項；多次擔任世界銀行、聯合國開發署等國際組織的咨詢專家。
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