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怎樣做好新時(shí)代巡察工作( 版權(quán)信息
- ISBN：9787520728621
- 條形碼：9787520728621 ; 978-7-5207-2862-1
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類(lèi)：
怎樣做好新時(shí)代巡察工作( 本書(shū)特色
適讀人群 ：廣大黨員干部、黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層黨組織以及相關(guān)領(lǐng)域人員1.根據(jù)黨的二十精神組織編寫(xiě)。 2. 中央紀(jì)委研究室原主任、中央第八巡視組原副組長(zhǎng)、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院客座教授李雪勤推薦作序。 3.理論思考+實(shí)踐總結(jié)+典型案例，全面深入探索新時(shí)代巡察工作路徑。 4. 地方、部門(mén)、企事業(yè)單位開(kāi)展巡察工作提供有益借鑒。
怎樣做好新時(shí)代巡察工作( 內(nèi)容簡(jiǎn)介
黨的十九大把巡視巡察制度專(zhuān)列一條寫(xiě)入黨章？倳(shū)記強(qiáng)調(diào)，在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。本書(shū)稿既有詳細(xì)的理論闡釋?zhuān)灿胸S富的地方實(shí)踐案例，聚焦巡察監(jiān)督的背景與意義、發(fā)展歷程、運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任主體、監(jiān)督對(duì)象、政治巡察等基礎(chǔ)理論，圍繞巡察準(zhǔn)備、巡察了解、巡察報(bào)告、巡察反饋、巡察移交、巡察整改等實(shí)務(wù)實(shí)踐，同時(shí)對(duì)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)貫通協(xié)調(diào)形成監(jiān)督合力等黨中央關(guān)于巡視巡察工作的近期新精神進(jìn)行解讀和探討，旨在幫助廣大黨員干部更清晰認(rèn)識(shí)巡視利劍作用，感受通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。
怎樣做好新時(shí)代巡察工作( 目錄
理論篇
**章 巡察工作的背景、歷程與意義
**節(jié) 巡察工作的開(kāi)展背景
第二節(jié) 巡察工作的發(fā)展歷程
第三節(jié) 巡察工作的重大意義
第二章 巡察工作的組織體系
**節(jié) 巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能職責(zé)
第二節(jié) 巡察領(lǐng)導(dǎo)體制
第三節(jié) 巡察隊(duì)伍建設(shè)
第三章 巡察監(jiān)督對(duì)象
**節(jié) 巡察監(jiān)督的對(duì)象及重點(diǎn)
第二節(jié) 一屆任期巡察全覆蓋
第三節(jié) 破解“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題
第四節(jié) 對(duì)村（社區(qū)）開(kāi)展巡察
第四章 政 治 巡 察
**節(jié) 政治巡察的發(fā)展脈絡(luò)
第二節(jié) 政治巡察的監(jiān)督重點(diǎn)
第三節(jié) 市縣政治巡察
實(shí)踐篇
第五章 巡 察 準(zhǔn) 備
**節(jié) 巡察辦的準(zhǔn)備工作
第二節(jié) 巡察組的準(zhǔn)備工作
第三節(jié) 被巡察黨組織的準(zhǔn)備工作
第六章 巡 察 了 解
**節(jié) 見(jiàn)面溝通與巡察動(dòng)員
第二節(jié) 巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的方式方法
第三節(jié) 巡察了解的注意事項(xiàng)
第四節(jié) 被巡察黨組織相關(guān)配合工作
第七章 巡 察 報(bào) 告
**節(jié) 撰寫(xiě)巡察報(bào)告
第二節(jié) 撰寫(xiě)其他巡察文稿
第三節(jié) 巡察辦協(xié)助指導(dǎo)完善巡察報(bào)告
第四節(jié) 匯報(bào)巡察情況
第八章 巡 察 反 饋
**節(jié) 反饋前的準(zhǔn)備
第二節(jié) 反饋巡察情況
第九章 巡察移交與檔案管理
**節(jié) 巡察移交
第二節(jié) 巡察檔案管理
第十章 巡察成果運(yùn)用與巡察整改
**節(jié) 巡察成果運(yùn)用
第二節(jié) 巡察整改
第三節(jié) 對(duì)巡察整改的日常監(jiān)督
第十一章 巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)
**節(jié) 巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的制度要求
第二節(jié) 巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐探索
第三節(jié) 發(fā)揮巡視巡察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)作用
第四節(jié) 巡察與審計(jì)配合
第五節(jié) 巡察與紀(jì)檢聯(lián)動(dòng)
第六節(jié) 更好發(fā)揮巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)合功能
展開(kāi)全部
怎樣做好新時(shí)代巡察工作( 節(jié)選
黨委（黨組）承擔(dān)巡察工作主體責(zé)任 習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，抓好巡視巡察工作是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化。《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》第二條規(guī)定“開(kāi)展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任”！吨醒胙惨暪ぷ饕(guī)劃（2018 — 2022 年）》《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》等制度中也有相關(guān)規(guī)定：黨委（黨組） 承擔(dān)本地區(qū)、本單位巡察工作主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記是**責(zé)任人。 強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）承擔(dān)本地區(qū)、本單位巡察工作主體責(zé)任與黨委（黨組）承擔(dān)巡視工作主體責(zé)任的要求是一脈相承的。履行巡察工作主體責(zé)任，是黨委（黨組）書(shū)記政治能力和政治水平的重要體現(xiàn)，也是做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。黨委（黨組）要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委決策部署，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本單位巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定工作規(guī)劃和具體措施，定期研究工作，解決突出矛盾和困難，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)等方面提供保障。對(duì)開(kāi)展巡察工作不力、成效不明顯的，要追究黨委（黨組）和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 2019 年5 月21 日，全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)對(duì)落實(shí)巡察工作主體責(zé)任提出了非常明確具體的要求。中央巡視辦專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院），還有浦東、井岡山、延安干部學(xué)院，把巡察納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)把主體責(zé)任傳導(dǎo)遍。 巡察不是紀(jì)委（紀(jì)檢部門(mén)）的巡察，而是黨委（黨組）的巡察。黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任、黨委（黨組）書(shū)記落實(shí)**責(zé)任人責(zé)任，關(guān)鍵要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把準(zhǔn)定位、提升質(zhì)量、用好成果、夯實(shí)基礎(chǔ)等方面下功夫。具體要做好以下五個(gè)方面工作。 一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于巡視巡察工作的新部署、新要求。各級(jí)黨委（黨組）要把巡視巡察作為加強(qiáng)監(jiān)督、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，特別是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的有效制度，將這把利劍牢牢握在手上，自覺(jué)深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于巡視巡察工作的新部署、新要求，并結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際提出具體落實(shí)舉措。 二是把握政治巡視職能的定位。黨委（黨組）落實(shí)巡察主體責(zé)任的重要職責(zé)之一是把準(zhǔn)政治巡察方向不偏移。目前，有的地區(qū)、單位的政治巡察定位有偏差，“把巡察當(dāng)個(gè)筐，啥都往里裝”。雖然巡察的作用發(fā)揮得很好，但也不能包打天下。巡察是政治監(jiān)督，是再監(jiān)督，不能代替相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)和職能職責(zé)。雖然現(xiàn)在監(jiān)督檢查很多，但是巡視巡察的政治定位是別的監(jiān)督不可取代的。所以，黨委（黨組）要切實(shí)把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定不移深化政治巡察，防止把一些職能部門(mén)的業(yè)務(wù)檢查任務(wù)交給巡察，導(dǎo)致巡察定位發(fā)散、偏移等問(wèn)題。 三是認(rèn)真聽(tīng)取巡察匯報(bào)。聽(tīng)巡察情況匯報(bào)是黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任非常重要的內(nèi)容。黨委（黨組）書(shū)記聽(tīng)巡察匯報(bào)不僅是形式，更是政治態(tài)度和政治責(zé)任，也是其重視巡察與否的直接表現(xiàn)。各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記在聽(tīng)取巡察匯報(bào)時(shí)要立場(chǎng)鮮明，直接點(diǎn)人、點(diǎn)事、點(diǎn)問(wèn)題，提出整改要求和處理意見(jiàn)。 四是抓好巡察整改成果運(yùn)用。中央巡視整改取得了明顯成效，根本得益于黨中央高度重視。巡察整改不到位，巡察就是稻草人。整改解決問(wèn)題，比發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更重要。各級(jí)黨委（黨組）要主動(dòng)向黨中央看齊，切實(shí)把巡察成果落實(shí)落細(xì)落到位。 五是配強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，是黨委（黨組）履行主體責(zé)任的直接體現(xiàn)，要真正把巡察辦作為黨委（黨組）工作機(jī)關(guān)來(lái)建設(shè)，配強(qiáng)巡察辦、巡察組負(fù)責(zé)同志，優(yōu)化巡察干部結(jié)構(gòu)，提升巡察隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。 【典型案例】 湖北省襄陽(yáng)市委落實(shí)巡察主體責(zé)任 2016 年以來(lái)，襄陽(yáng)市委始終堅(jiān)持政治站位，高度重視巡察工作，將其作為落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的重要抓手，納入全市黨的建設(shè)總體布局之中，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。市委常委會(huì)先后4 次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署巡察工作；市委書(shū)記先后3 次主持專(zhuān)題會(huì)聽(tīng)取巡察工作匯報(bào)，3 次作出重要批示；市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后5 次聽(tīng)取巡察工作重要事項(xiàng)匯報(bào)，解決實(shí)際問(wèn)題。市委、市政府在機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)保障、辦公條件等方面都給予全方位的支持，建立由30 名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組成的巡察組組長(zhǎng)庫(kù)，核定巡察辦行政編制14 人，成立7 個(gè)巡察組。9 個(gè)縣（市、區(qū)）黨委均按要求成立了巡察機(jī)構(gòu)，共成立巡察組39 個(gè)，核定行政編制89 人，每個(gè)縣（市、區(qū)）9 -12 人。市縣黨委主體責(zé)任層層壓實(shí)、巡察工作上下聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)格局基本形成。
怎樣做好新時(shí)代巡察工作( 作者簡(jiǎn)介
劉詩(shī)林，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院科研部副研究員，中國(guó)人民大學(xué)管理學(xué)博士。主要研究方向有：紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、權(quán)力制約與監(jiān)督、政治文化與政治發(fā)展。主要著作有《新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)理論與實(shí)踐》 《陣地戰(zhàn)：中華傳統(tǒng)文化復(fù)興的葛蘭西式分析》等。在核心期刊發(fā)表《論巡視在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的統(tǒng)合功能》 《論政治巡視：歷史、內(nèi)涵與運(yùn)行》《巡視場(chǎng)域中的全過(guò)程人民民主》 《新時(shí)代市縣巡察發(fā)展歷程、經(jīng)驗(yàn)與對(duì)策》 《我國(guó)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的運(yùn)行困境及對(duì)策建議》 《雙重領(lǐng)導(dǎo)與多任務(wù)性：中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督困境的實(shí)證研究》 《論社會(huì)化視角的廉潔教育與廉潔文化建設(shè)》等論文20余篇。
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