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學校安全管理::律師的建議清單 版權信息
- ISBN：9787300304373
- 條形碼：9787300304373 ; 978-7-300-30437-3
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
學校安全管理::律師的建議清單 本書特色
教育律師的40個建議清單提供學校安全問題解決方案 · 安全是辦學的底線；校園安全工作，重在預防。 · 作者是教育律師，有協助學校建立健全安全管理制度、處理事故糾紛的豐富經驗。 · 從時間、空間、活動、事故災難四個維度切入，全方位總結學校安全風險點，科學規劃、設計安全防范路線，搭建安全防范網絡，幫助學校從源頭上解決問題。 · 內容全面、實用，深入剖析事前安全防范、事中應急處置、事后糾紛處理，并給出了40個切實可行的建議清單，為學校提供安全問題解決方案。 · 使用建議清單，可讓煩瑣的學校安全工作變得系統、有條理。 · 每個清單后附有頁碼，讀者可根據需要快速查找書中相關內容。 · 本書收集了大量校園安全事故案例，并配有精美插畫，適合學校管理者和教師培訓。
學校安全管理::律師的建議清單 內容簡介
安全是辦學的底線。如何有效管理學校安全風險，防患于未然？如何讓繁雜瑣碎的學校安全工作變得系統、有條理？
本書聚焦于人、物、活動等方面的管理，從時間、空間、活動、事故災難四個維度切入，多方面總結學校安全風險點，科學規劃、設計安全防范路線，搭建安全防范網絡，為學校全面提供安全問題解決方案。對事前安全防范、事中應急處置、事后糾紛處理，本書均進行了細致、深入的剖析，并給出了40個切實可行的建議清單。這些建議清單涵蓋了學校安全管理的方方面面，高度凝練了作者作為律師的專業判斷，以及多年來協助學校建立健全安全管理制度、處理事故糾紛的實踐經驗和心得體會。
本書有豐富案例，有專業建議，有精美插畫，既能為各地學校的安全工作提供借鑒，也可供教師參考。
學校安全管理::律師的建議清單 目錄
序
上篇 事故預防篇
**部分 按時間維度防范
1． 開學前，學校應當做好哪些方面的安全準備工作
2． 學生到校前，學校對其出行安全該做哪些工作
3． 上下學時，學校如何與家長配合做好學生的交接工作
4． 上課前，怎樣通過考勤制度防范安全風險
5． 課堂上，任課教師如何防范安全風險
6． 實驗課上，怎樣防范安全事故
7． 體育課上，教師應履行哪些安全管理職責
8． 課間休息時，如何管理學生的“高危行為”
9． 學生就餐時間，常見的安全隱患有哪些
10． 午休時間，怎樣做好安全管理工作
11． 提前放學，學校需要履行怎樣的法律義務
12． 放學后， 需要防范哪些常見的安全風險
13． 晚自習，學校的安全管理工作重點在哪里
14． 放假前，學校如何履行安全教育和管理職責
第二部分 按空間維度防范
15． 校門口，應當做好哪些方面的安全防范工作
16． 操場上，常見的安全隱患與事故如何防范
17． 樓梯上，應防范哪些安全事故
18． 樓道里，各種危險行為及易發事故如何防范
19． 學生廁所里，常見的安全事故如何防范
20． 教室里，應當重點防范哪些安全事故
21． 食堂里，防范食品安全事故的著力點在哪里
22． 學生宿舍里，需防范哪些常見的安全事故
第三部分 活動安全與事故災難防范
23． 組織學生參加勞動時，怎樣保障學生的安全
24． 學生集體外出活動時，學校應履行哪些安全管理職責
25． 運動會上，怎樣防范與處置安全事故
26． 學校裝修過程中，如何做好安全管理工作
27． 怎樣建立傳染病防控與應急處理制度
28． 學校消防安全管理工作該怎么做
29． 學校該如何防范與應對自然災害事故
30． 怎樣完善學校設施設備安全管理制度
中篇 事故處置篇
31． 安全事故發生后，學校如何履行救助義務
32． 將傷害事故通知學生家長時，需要注意什么
33． 怎樣履行事故報告義務
34． 如何開展事故調查取證工作
下篇 糾紛處理篇
35． 怎樣判斷學校是否應對事故承擔法律責任
36． 怎樣通過協商的方式解決事故賠償糾紛
37． 怎樣通過調解的方式解決事故糾紛
38． 怎樣通過民事訴訟解決事故糾紛
39． 如何處理“校鬧”事件
40． 怎樣應對校園安全事故引發的輿情危機
附：建議清單
上篇 事故預防篇
**部分 按時間維度防范
1． 開學前，學校應當做好哪些方面的安全準備工作
2． 學生到校前，學校對其出行安全該做哪些工作
3． 上下學時，學校如何與家長配合做好學生的交接工作
4． 上課前，怎樣通過考勤制度防范安全風險
5． 課堂上，任課教師如何防范安全風險
6． 實驗課上，怎樣防范安全事故
7． 體育課上，教師應履行哪些安全管理職責
8． 課間休息時，如何管理學生的“高危行為”
9． 學生就餐時間，常見的安全隱患有哪些
10． 午休時間，怎樣做好安全管理工作
11． 提前放學，學校需要履行怎樣的法律義務
12． 放學后， 需要防范哪些常見的安全風險
13． 晚自習，學校的安全管理工作重點在哪里
14． 放假前，學校如何履行安全教育和管理職責
第二部分 按空間維度防范
15． 校門口，應當做好哪些方面的安全防范工作
16． 操場上，常見的安全隱患與事故如何防范
17． 樓梯上，應防范哪些安全事故
18． 樓道里，各種危險行為及易發事故如何防范
19． 學生廁所里，常見的安全事故如何防范
20． 教室里，應當重點防范哪些安全事故
21． 食堂里，防范食品安全事故的著力點在哪里
22． 學生宿舍里，需防范哪些常見的安全事故
第三部分 活動安全與事故災難防范
23． 組織學生參加勞動時，怎樣保障學生的安全
24． 學生集體外出活動時，學校應履行哪些安全管理職責
25． 運動會上，怎樣防范與處置安全事故
26． 學校裝修過程中，如何做好安全管理工作
27． 怎樣建立傳染病防控與應急處理制度
28． 學校消防安全管理工作該怎么做
29． 學校該如何防范與應對自然災害事故
30． 怎樣完善學校設施設備安全管理制度
中篇 事故處置篇
31． 安全事故發生后，學校如何履行救助義務
32． 將傷害事故通知學生家長時，需要注意什么
33． 怎樣履行事故報告義務
34． 如何開展事故調查取證工作
下篇 糾紛處理篇
35． 怎樣判斷學校是否應對事故承擔法律責任
36． 怎樣通過協商的方式解決事故賠償糾紛
37． 怎樣通過調解的方式解決事故糾紛
38． 怎樣通過民事訴訟解決事故糾紛
39． 如何處理“校鬧”事件
40． 怎樣應對校園安全事故引發的輿情危機
附：建議清單
展開全部
學校安全管理::律師的建議清單 節選
序安全是辦學的底線，校園安全事關廣大學生的健康成長，關系家庭的幸福與社會的和諧穩定。“生命不保，何談教育”，安全工作的重要性再怎么強調也不為過。長期以來，黨中央、國務院和地方各級黨委與政府高度重視學校安全工作，制定了一系列法規和政策，規范學校安全管理工作；采取了一系列有效措施，維護學校及周邊安全。當前，國內學校的安全形勢總體上是良好、穩定的。但是，就每一所學校而言，由于受各種因素影響，安全形勢往往是動態變化的，容易發生起伏。對待校園安全工作，必須緊繃神經，常抓不懈，稍有疏忽和懈怠，便可能導致事倍功半，甚至前功盡棄。學校安全工作涉及人、物、活動等各方面的管理，任務繁雜，事情瑣碎，頭緒眾多，很容易出現“按下葫蘆浮起瓢”的局面。為此，需要對學校安全工作進行總體規劃和設計，理清頭緒，找到抵達目標的“路線”，再沿著“路線”不斷前行。如何找到這樣的“路線”呢？這正是本書試圖解決的問題。總體上看，學校的安全管理工作包括事前安全防范、事中應急處置、事后糾紛處理三大組成部分。安全**，預防為主，*重要的當然是事前安全防范，從源頭上解決問題，保護師生的生命安全與健康。怎樣預防事故呢？本書從時間、空間、活動、事故災難四個維度切入，分析、探究學校安全工作“路線”。從時間維度看，開學前、學生到校前、上學時、上課前、課堂上、課間、午休時、放學后等不同時間段各有各的安全工作重點；從空間維度看，校門口、操場上、樓梯上、樓道里、廁所里、教室里、食堂里、宿舍里等不同場所各有各的安全隱患；從活動維度看，勞動、集體外出活動、運動會等活動各有各的安全防范要點；從事故災難維度看，疫情、火災、自然災害以及設施設備安全事故各需各的安全防范制度。從各個維度入手開展工作，有利于增強學校安全工作的條理性和系統性，達到事半功倍的效果。安全工作重在預防，然而，一旦發生事故，學校應當如何應對和處理呢？過去，一些學校在事故發生后由于處置工作不規范、不科學，導致損害后果擴大，引發了法律糾紛；還有一些學校，未能妥善處理事故賠償糾紛，導致家校矛盾激化，學校正常秩序受到不同程度的沖擊。實踐告訴我們，事故發生后，科學的事故應急處置、妥善的事后糾紛處理，同樣非常重要，可以盡可能減輕事故所造成的傷害后果，保護學校正常的教育教學和生活秩序不受干擾，*大限度地維護師生的合法權益。書中還收集了大量校園安全事故案例，以便廣大教職工從中吸取教訓，總結經驗，更好地推進學校各項安全工作。 2022年1月于北京課堂上，任課教師如何防范安全風險在上學期間，學生大部分時間是在課堂上度過的，保護學生在課堂上的安全，是學校安全管理工作的重要任務之一。未成年學生生性好動，自我保護意識和自我保護能力較為欠缺，日常教學活動中如果對其疏于教育、管理，很有可能會導致意外事故的發生。 有鑒于此，學校應當建立健全課堂安全管理常規，落實管理要求，合理預見、積極防范安全風險。而任課教師則是課堂上保護學生安全的直接責任人。每一位任課教師既要做好學科教學工作，又要承擔起對學生的安全管理職責，落實“一崗雙責”制度，預防課堂安全事故的發生。一、課前考勤，上課期間不得將違紀學生趕回家任課教師上課的**件事是檢查學生的出勤情況。一旦發現有學生缺勤，教師應當詢問其他同學，對無故缺勤的學生，應當立即通知其班主任，由班主任與學生的家長進行聯系。此外，在課堂進行過程中不得因學生違紀而令其離開校園。對上課遲到的學生，教師應當在提醒或批評教育后讓其進入教室，不應將其關在教室門外， 對其放任自流。對未帶作業或學習用具的學生，教師不得讓其回家取作業或用具，以免發生意外。對違反課堂紀律的學生，教師不得將其驅離學校或令其回家。學生嚴重擾亂課堂秩序，使得課堂活動無法繼續進行的，教師可以根據《中小學教育懲戒規則（試行）》及校規校紀的規定，對其采取暫時隔離的措施，并由學校安排專門的教師對其進行教育管理。二、按時上課，中途不要隨意離開課堂53 歲的丁老師是一名市級優秀教師，她怎么也沒想到自己一個小小的疏忽竟會釀成一場悲劇。那天上課的時候，她發現事先準備好的一樣東西落在了辦公室，于是回去拿。丁老師剛走，一貫懶散的小明同學打了一個哈欠，將脖子往后一仰，后腦勺靠在了后排同學小啟的課桌上。小啟覺得好玩，用雙手緊緊鎖住了小明的脖子。急于擺脫束縛的小明情急之下拿起桌上的鉛筆不計后果地往后一杵，正好刺中了小啟的左眼，鮮血隨即淌出。聞訊趕到的老師急忙將小啟送往醫院救治。經診斷，小啟的傷勢為左眼穿通傷伴外傷性白內障，小啟住院治療近一個月，花費 2 萬多元。小啟出院后，由于無法與小明的家長及學校就賠償問題達成一致意見，將小明和學校一起告上了法庭。 法院做出一審判決：被告小明承擔主要責任，賠償原告 70% 的損失；被告學校承擔次要責任，賠償原告 30% 的損失。教師履行課堂安全管理職責的前提是，上課時間要堅守崗位，不得缺崗。為此，首先，教師要做到按時上課，不得遲到。教師晚到哪怕一分鐘，學生在教室里都有可能會鬧翻天，乃至引發意外傷害事故。其次，在上課過程中，教師不能隨意撇下學生離開課堂。須知，一旦教師離開課堂，學生即處于管理和保護的“真空”狀態，在學習的壓力和紀律的約束突然解除之后，他們很有可能會做出出格的舉動。這就要求，教師在上課之前應當做好各個方面的準備工作，在課堂進行過程中，不管出于什么原因，都不能撇下學生離開課堂而讓學生處于“放羊”狀態。回辦公室取教具、上廁所或者外出看病，都不能成為教師中途離崗的理由。確因情況特殊必須離開課堂的，教師應當事先征得學校領導的同意，并由學校安排其他教師代課。否則，在教師脫崗期間一旦發生學生傷害事故，學校將會因疏于履行對學生的管理、保護之責而需要承擔相應的民事責任。三、管理課堂紀律，制止學生做出的危險行為據媒體報道， 2008年6月12日，安徽省長豐縣某中學教師楊某正在教室里上課，班上學生楊某和陳某因言語不和扭打起來。教師楊某沒有及時有效地予以制止，反而氣憤地說了一句“你們要是有勁，下課到操場上打”。隨后，其他同學將學生楊某和陳某拉開。學生楊某回到座位上后，出現全身顫抖、口吐白沫等癥狀。幾位同學見狀急忙將楊某送往附近的醫院救治，但為時已晚，楊某*終不治身亡。此事經披露后，媒體將教師楊某稱為“楊不管”。有關方面也做出了處理，教師楊某被調離教學崗位，同時處以行政記大過處分，其所在中學校長被免除職務并處以行政記大過處分。良好的課堂紀律，是教師開展教學和學生正常學習的基本條件。相反，學生不守紀律、課堂秩序混亂，不但不利于課堂教學的進行，還有可能引發安全事故。紀律是秩序和安全的基本保障，管理課堂紀律是每一名任課教師的基本職責。放棄對課堂紀律的管理，任憑學生為所欲為，是教師失職的表現。在學生的各種課堂違紀行為中，*應當引起教師警惕的是學生做出的危險行為。此類行為包括：攜帶危險物品或動物進教室；違規操作、玩弄帶有一定危險性的教學設備、器物；手持小刀、剪刀、筆或其他尖銳物、硬物對著他人揮舞、比畫；毆打他人；在教室內追逐、奔跑等。在上課過程中，一旦有學生做出此類危險行為，教師應當立即予以有效制止，并教育學生不得再犯。必要時，應當將違紀學生交給學校相關部門進行教育和處理。在實踐中，如果教師對學生做出的危險行為視而不見，未及時、有效制止，一旦發生安全事故，學校則必須對損害后果承擔相應的民事責任。四、發現學生身體不適，應當及時予以救助據《燕趙晚報》報道， 2009 年 4 月 21 日 11 時許，某農村小學課堂上，男孩小昌誤將一個塑料筆帽吞進肚子里。隨后幾名同學舉手向老師報告了這一情況。老師詢問后，對小昌說了一句“回去后告訴家長你吃了個筆帽”。之后，便繼續上課。據小昌的母親介紹，孩子回家后并沒有將吞筆帽的事告訴家長。當天晚上 10 點多，小昌感覺肚子脹，隨后到村里的診所就醫，凌晨 5 時許病情加重，轉到醫院就診，但一直查不出病因。直到第二天 13時許，在醫生的提醒下，家長向老師打電話詢問，才知道孩子吃了筆帽。但為時已晚，小昌于第三天 15 時許死亡。醫院出具的死亡報告顯示小昌系呼吸循環衰竭而死。小昌的父母向法院起訴要求學校承擔賠償責任。法院經審理認為，小昌是無民事行為能力人，在學校期間，學校對其有管理和保護的責任，老師在被告知小昌誤食筆帽后沒有及時告知家長，也沒有采取其他救助措施，導致孩子延誤治療并造成死亡，學校對此負有主要責任。據此，法院判決學校賠償小昌的父母各項費用共計 85794.6 元。在課堂上，學生有時會出現身體不適，某些情形下如果對患病學生未能及時采取救助措施，將有可能產生嚴重后果。為此，一方面，學校、教師平時應當教育學生，生病了就請假，盡量不要來學校；在上課過程中，萬一出現身體不適，務必立即告訴老師，聽從老師的安排，盡量不要帶病上課。另一方面，任課教師在課堂上一旦發現學生突發疾病，應立即通知其班主任，由班主任或其他教師帶學生到學校醫務室檢查，或者直接送往醫院救治。對生病的學生，任課教師絕不能不聞不問，否則，一旦因此導致學生延誤救治，校方需要對加重的損害后果承擔相應的民事責任。此外，發現學生患病后，學校還應當及時通知學生的家長，保障家長的知情權，以便家長及早介入孩子的救治工作。五、不得提前讓學生下課一日，某小學教師吳某在給三年級學生上體育課。距下課時間還有 5分鐘時，吳老師因有事需回辦公室，就提前讓學生下課。隨后，當學生小東在操場上練習側空翻時，另一名學生小良將其推倒，致使小東面部肌肉擦傷。事后，小東的家長帶孩子看病，花去醫療費近千元。小東的家長找到學校，要求解決醫藥費問題。因協商未果，小東將小良和學校一起告上法庭。法院經審理判決小良承擔主要責任，學校承擔次要責任。法院認為，教師吳某未到下課時間即宣布下課， 對學生放任自流，導致小東被其他同學推倒受傷，學校具有疏于管理的過錯，應當對損害后果承擔一定的賠償責任。任課教師在上課過程中，如果提前完成了課堂任務，或者臨時有事，能否提前宣布下課而后自顧離去呢？答案自然是否定的。學校對在校未成年學生負有教育、管理和保護的職責，按照學校的內部分工，在不同的時間、不同的場合，這一職責往往由不同的教師代表學校來履行。對某一節課的任課教師而言，其履行職責的時間一般始于規定的上課時間，終于規定的下課時間。如果教師為了抽身離開而提前讓學生下課，使得學生處于無人監管的“放羊”狀態，則意味著該教師打亂了學校的職責分工和安排，導致學校未能履行對學生的教育、管理和保護的職責。在提前下課期間一旦發生學生傷害事故，學校必須承擔一定的法律責任。因此，除非學校做出統一安排，或者發生自然災害等危及師生安全的緊急情況，任課教師原則上不得提前讓學生下課，而應當嚴格遵守學校關于課時的規定。律師的建議 任課教師應防范課堂上的安全風險：?? 課前考勤，上課期間不得將違紀學生趕回家。?? 按時上課，中途不要隨意離開課堂。?? 管理課堂紀律，制止學生做出的危險行為。?? 發現學生身體不適，應當及時予以救助。?? 不得提前讓學生下課。
學校安全管理::律師的建議清單 作者簡介
雷思明，北京市冠衡律師事務所律師，第八屆北京市律師協會教育法律專業委員會副主任。曾參與全國教育系統普法專用教材《教師普法學習讀本》等的編寫工作。著有《給教師的60條法律建議》等。
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