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未經授權:無許可警務 版權信息
- ISBN：9787214263827
- 條形碼：9787214263827 ; 978-7-214-26382-7
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
未經授權:無許可警務 內容簡介
本書提出了許多美國警方經常忽視的問題, 闡述了美國警務工作迫切需要改革的原因, 以及如何克服種種困難, 標本兼治, 在憲法的規范下實現民主警務。警務系統在當今社會中發揮著不可或缺的作用, 但是對其無效的監督讓人民時刻處于危險之中。在此關鍵時刻, 本書作者躬行實踐, 呼吁各方適時關注如何監管那些肩負執法職責的人, 從而重獲公眾對警察執法的信任。
未經授權:無許可警務 目錄
引言 警察執法問題
**部分 民主的警察執法
**章 秘密警察執法
第二章 不立法的立法機構
第三章 不能判決的法庭
第四章 促進民主的警察執法
第二部分 符合憲法的警察執法
第五章 無搜查令的搜查
第六章 無合理理由的搜查
第七章 通用搜查令
第八章 帶有歧視的搜查
第三部分 21世紀警務
第九章 監視技術
第十章 第三方信息與“云”
第十一章 政府數據庫
第十二章 反恐與國家安全
終章 民主警務面臨的挑戰
后記
注釋
致謝
**部分 民主的警察執法
**章 秘密警察執法
第二章 不立法的立法機構
第三章 不能判決的法庭
第四章 促進民主的警察執法
第二部分 符合憲法的警察執法
第五章 無搜查令的搜查
第六章 無合理理由的搜查
第七章 通用搜查令
第八章 帶有歧視的搜查
第三部分 21世紀警務
第九章 監視技術
第十章 第三方信息與“云”
第十一章 政府數據庫
第十二章 反恐與國家安全
終章 民主警務面臨的挑戰
后記
注釋
致謝
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未經授權:無許可警務 節選
立法政治說到底是組織政治。那些舉足輕重的人聚在一起游說立法機關，讓其知道他們想做什么——以及不想做什么。這種游說過程讓立法者知道，如果他們通過一項特定法案，他們可能會結交哪些朋友或樹了哪些敵人。因此，無組織的大眾有時只能坐以待斃。這就是當人們談到“特殊利益集團”勝出時的意思。 在警察執法方面，*有組織的利益群體是警察本身，以及他們的近親——檢察官。警察工會的勢力尤其強大。一旦推出了影響警察執法的法律，這些組織就會聞風而動。檢察官和警官要么去敲議員們的家門，要么在立法聽證會上作證。他們游說的目標是讓他們獨立完成自己的工作：更多的權力和更少的監管。從警察和檢察官一貫的為了完成任務而不顧一切的角度來看，只有從這方面理解才說得通。 另一方面，受警察執法影響的人通常組織性不高，甚至根本沒有組織。強勢的警察執法總是把*沉重的負擔不分比例地壓在少數族裔和不太富裕的人的肩上，這已經不是什么秘密了。那些被壓迫的人不斷地在立法過程中進行抗爭。但問題遠不止于此。你可能會想，“發生在卡爾沃身上的事可能會發生在我們每個人身上。”這完全有可能。但問題是我們往往是在事情發生之后才去想這件事，但到那時卻為時已晚了。 大多數人對警察執法的擔憂，通常是一種會成為犯罪受害者的普遍擔憂。在過去大約50年的時間里——即使是在犯罪率下降的時候——美國政治的噩夢一直是違法犯罪以及對犯罪的恐懼。因此，立法者通過“嚴厲打擊犯罪”、實行“零容忍”和頒布類似“三振出局”等法律，成就了自己的事業，確保了自己的連任。 鑒于整個社會對犯罪的恐懼，你可以理解為什么立法者不愿意采取措施來束縛警察的手腳。這句話的意思是，沒有人愿意在競選時被競爭對手宣揚說他們對違法犯罪態度軟弱。如果立法者制定制度來規范警察——即使是*微不足道的——然后出了差錯，他們就會被指控*近發生的恐怖犯罪是他們的錯。 在房子被突襲搜查之后，沙伊·卡爾沃實際上設法通過了*溫和的警察條例；吸取教訓使這條法律得以通過。卡爾沃在他的職業生涯中一直與立法程序打交道，他認為一個好的起點應該是制定一部法律，規定警方報告特警隊行動的頻率。也許，如果這些信息得以公開，那么特警隊的過度使用就會得到控制，或者人們會采取一些措施來應對。但即使是這一小步也需要策駑礪鈍，不懈努力；執法部門竭盡全力打壓它。刑事司法政策基金會的負責人埃里克·斯特林指出：“襲擊市長、殺死他的狗，以及其他完全無辜的白人，促成一次相對較小的立法行為……執法部門對此有一個非常堅決的、下意識的反對。”“那項法律甚至已經不存在了；它于2014年到期，沒有續期。”顯然，讓馬里蘭州的執法人員追蹤發生了多少次特警突襲，實在是太過分了。 有些人不以為然，忽視對警察執法的立法，辯稱這個體系中存在問責制。許多治安官參加選舉。市長或市議會可以讓警察局長離職。聯邦調查局局長服從總統的意愿。這個觀點似乎是說，如果警察執法出了問題，這些警官就會失業。 但事實上，這種選舉問責制只會加劇問題的惡化。如果整個社會對犯罪猖獗現象過于焦慮，民選官員是其首當其沖的針對目標。如果犯罪率上升，選民就會憤怒，市長或其他當選官員就會發現自己面臨失去工作的危險。因此，市長們明智地把打擊犯罪作為自己的職責，這樣的話，只要事實如此，警方就可以獲得更多的執法自由。 要求市長對警察采取強硬措施的人寥寥無幾。2013年，比爾·德布拉西奧當選為紐約市長，這是一場在很大程度上關乎警察執法的選舉，尤其是對有色人種進行攔停和搜查。但是你認為選舉候選人有幾次會與強勢的警察對著干？即使是在紐約，媒體也花了數年時間監督紐約警察局的做法，才達到目前的水平。作為市長，德布拉西奧仍然需要警察。在他當選一年后，全國上下都看到了電視畫面上的一排排警察默默轉身背向市長，以示強烈不滿，他不得不努力尋求彌補措施。 ……
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