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明代都察院研究(精裝) 版權(quán)信息
- ISBN：9787519910440
- 條形碼：9787519910440 ; 978-7-5199-1044-0
- 裝幀：精裝本
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>
明代都察院研究(精裝) 本書(shū)特色
為深化監(jiān)察制度研究增磚添瓦，是一部極具參考借鑒價(jià)值的學(xué)術(shù)著作 明代都察院研究是明代政治制度史研究的重要內(nèi)容 。本書(shū)根據(jù)都察院組織機(jī)構(gòu)比較松散，各主要類別官員之間關(guān)系不緊密、具有較強(qiáng)獨(dú)立性的特點(diǎn)，分“都御史”、“監(jiān)察御史”上下兩編進(jìn)行具體討論。本書(shū)是作者從事明代監(jiān)察制度研究30來(lái)年的成果，真實(shí)呈現(xiàn)出了明代監(jiān)察制度的執(zhí)行面貌。
明代都察院研究(精裝) 內(nèi)容簡(jiǎn)介
都察院是明王朝的中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在明代政治生活中占據(jù)著舉足輕重的地位。
本書(shū)根據(jù)都察院組織機(jī)構(gòu)比較松散，各主要類別官員之間關(guān)系不緊密、具有較強(qiáng)獨(dú)立性的特點(diǎn)，分“都御史”“監(jiān)察御史”上下兩行具體討論。
明代都察院研究(精裝)明代都察院研究(精裝) 前言
1989-1992年，我在北京大學(xué)歷史系攻讀博士學(xué)位，師從許大齡先生。先生暮年，病魔纏身，備受折磨。但吾師仁愛(ài)，育才之心殷切，苦難之中，仍不辭辛勞，對(duì)弟子們，悉心培育，培土澆灌，整枝理葉。在先生的諄諄教誨之下，我完成了博士學(xué)業(yè)的洗煉，完成了《明代都察院研究》的寫(xiě)作和答辯。1996年，吾師仙逝，永遠(yuǎn)地離開(kāi)了我們。如今，30年過(guò)去了。世紀(jì)翻新，人事巨變。幾十個(gè)春秋逝去，然先生之慈容仍在眼前，教導(dǎo)猶響耳邊，感戴感念之情，與日俱增，師恩師德，須臾不曾忘懷。吾師之恩德，與天山齊肩，與日月同光！
我的博士論文——《明代都察院研究》，是在許先生親自指導(dǎo)下確定的。先生高度重視制度史研究，常常講述明王朝制度建設(shè)的成就，強(qiáng)調(diào)清承明制。1947年6月，他在燕京大學(xué)攻讀碩士研究生畢業(yè)，學(xué)位論文即是《清代捐納制度之研究》。pan>先生認(rèn)為“清之捐納，系因襲于明景泰后，似無(wú)疑義。考明景宗景泰元年，始開(kāi)納粟事例”。2我們諸多弟子，在先生的教導(dǎo)啟示和鼓勵(lì)支持下，亦專注研究明代的制度建設(shè)。如師兄譚天星的博士論文是《明代政治》.3師兄趙子富的博士論文是《明代學(xué)校與科舉制度研究》。[4]
明代實(shí)行部、院并行制。國(guó)家設(shè)置都察院，與吏、戶、禮、兵、刑、工六部并重，此乃明太祖朱元璋。“太祖以聰明神武之資，抱濟(jì)世安民之志”，“崛起布衣，奄奠海宇”，“武定禍亂，文致”，日借鑒歷代官制之得失，加以斟酌損益，罷丞相，政歸六部，“其糾劾則責(zé)之都察院”，0國(guó)家制度之系統(tǒng)完善，堪稱。然觀有明一代，制度雖備，卻亂政迭出；監(jiān)察縝密，耳目遍布朝野，貪腐之風(fēng)卻日甚一日，都察院職守廢讀。其間緣由，須從源頭追溯。
一、中國(guó)古代歷四次大規(guī)模的制度建設(shè)
重視制度建設(shè)，是我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)。自夏商以來(lái)，中國(guó)古代出現(xiàn)過(guò)四次大規(guī)模的制度建設(shè)。
次在周初。周王朝立國(guó)伊始，損益夏商制度，建立諸侯分封制度。“周既滅殷，分其畿內(nèi)為三國(guó)（邶、鄘、衛(wèi)）。”]“武王追思先圣王，乃褒封神農(nóng)之后于焦，黃帝之后于祝，帝堯之后于薊，帝舜之后于陳，大禹之后于杞。于臣謀士，而師尚父封。封尚父于營(yíng)丘，曰齊。封弟周公旦于曲阜，曰魯。封召公奭……
高度重視人的建設(shè)，并為加強(qiáng)人的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)社步付出了畢生努力。早在19pan style="font-family:宋體">年，于湖南一師求學(xué)的，在與同學(xué)張昆弟的交談中就指出，人不能汲汲于衣食享受，應(yīng)當(dāng)追求更高的理想，“西人物質(zhì)文明極盛，遂為衣食住三者所拘，徒供肉欲之發(fā)達(dá)已耳。若人生衣食住三者而已足，是人生太無(wú)價(jià)值”。“吾輩必想一之方法，以解經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而后求遂吾人理想之世界主義。”[45]1939年12月2pan>日，他在《紀(jì)念白求恩》一文中，高度贊揚(yáng)白求毫不利己專門利人的精神，號(hào)召大家向白求恩學(xué)習(xí)，做“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”。[46]我想，只要人類不甘于墮落，只要我們希望人類社會(huì)有一個(gè)更加美好的明天，人的建設(shè)，就要朝著指明的這個(gè)目標(biāo)和方向！
明代都察院研究(精裝) 目錄
自序 人的建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的根本
引 言
上編 都御史
章 坐院都御史
節(jié) 坐院都御史的職司范圍
一、糾劾百司
二、考察官員
三、理刑名、讞大獄
四、提督各道
五、督理京營(yíng)營(yíng)政
第二節(jié) 坐院都御史與明代政治
一、都御史與其他主要政治勢(shì)力的關(guān)系
二、都御史政治地位及其變遷
第二章 都御督巡撫制度
節(jié) 都御督巡撫之制的確立
一、大臣出巡到督撫的設(shè)置
二、確立都御督巡撫制度
三督巡撫都御史設(shè)置概況
第二節(jié) 都御督巡撫與明代地方政治
一、從地方三司看都御督巡撫制度
出現(xiàn)的必然性
二督巡撫都御史的職責(zé)
三、都御督巡撫地方的具體問(wèn)題
四、都御督巡撫之制的實(shí)質(zhì)、作用和影響
第三節(jié) 都御督巡撫與明代鎮(zhèn)戍制度
一、明初鎮(zhèn)戍制度及其弊病
二、都御督巡撫與鎮(zhèn)戍制度的變化
下編 監(jiān)察御史
章 十三道監(jiān)察御史
節(jié) 十三道監(jiān)察御史的人事管理制度
一、選拔與任用
二、考核
三、升遷
四、黜降
第二節(jié) 御史的常職
一、監(jiān)察權(quán)
二、言事權(quán)
三、對(duì)實(shí)際政務(wù)的執(zhí)行處理權(quán)
第三節(jié) 御史的差遣
一、點(diǎn)差御史的一般原則
二、各差概述
三、各差的共同性及明王朝差遣御史的實(shí)質(zhì)
第四節(jié) 十三道監(jiān)察御史的地位和作用（上）
一、期基本情況
二、腐化期基本情況
第五節(jié) 十三道監(jiān)察御史的地位和作用（下）
三、整頓期基本情況
四、衰敝期基本情況
小結(jié)
第二章 御史巡按制度
節(jié) 御史巡按制度的形成及其內(nèi)容
一、御史巡按制度的形成
二、御史巡按制度的內(nèi)容
第二節(jié) 御史巡按與地方治亂興衰
一、御史巡按與地方建設(shè)的幾個(gè)重要方面
二、御史巡按制度的得失
結(jié)論
后記
引 言
上編 都御史
章 坐院都御史
節(jié) 坐院都御史的職司范圍
一、糾劾百司
二、考察官員
三、理刑名、讞大獄
四、提督各道
五、督理京營(yíng)營(yíng)政
第二節(jié) 坐院都御史與明代政治
一、都御史與其他主要政治勢(shì)力的關(guān)系
二、都御史政治地位及其變遷
第二章 都御督巡撫制度
節(jié) 都御督巡撫之制的確立
一、大臣出巡到督撫的設(shè)置
二、確立都御督巡撫制度
三督巡撫都御史設(shè)置概況
第二節(jié) 都御督巡撫與明代地方政治
一、從地方三司看都御督巡撫制度
出現(xiàn)的必然性
二督巡撫都御史的職責(zé)
三、都御督巡撫地方的具體問(wèn)題
四、都御督巡撫之制的實(shí)質(zhì)、作用和影響
第三節(jié) 都御督巡撫與明代鎮(zhèn)戍制度
一、明初鎮(zhèn)戍制度及其弊病
二、都御督巡撫與鎮(zhèn)戍制度的變化
下編 監(jiān)察御史
章 十三道監(jiān)察御史
節(jié) 十三道監(jiān)察御史的人事管理制度
一、選拔與任用
二、考核
三、升遷
四、黜降
第二節(jié) 御史的常職
一、監(jiān)察權(quán)
二、言事權(quán)
三、對(duì)實(shí)際政務(wù)的執(zhí)行處理權(quán)
第三節(jié) 御史的差遣
一、點(diǎn)差御史的一般原則
二、各差概述
三、各差的共同性及明王朝差遣御史的實(shí)質(zhì)
第四節(jié) 十三道監(jiān)察御史的地位和作用（上）
一、期基本情況
二、腐化期基本情況
第五節(jié) 十三道監(jiān)察御史的地位和作用（下）
三、整頓期基本情況
四、衰敝期基本情況
小結(jié)
第二章 御史巡按制度
節(jié) 御史巡按制度的形成及其內(nèi)容
一、御史巡按制度的形成
二、御史巡按制度的內(nèi)容
第二節(jié) 御史巡按與地方治亂興衰
一、御史巡按與地方建設(shè)的幾個(gè)重要方面
二、御史巡按制度的得失
結(jié)論
后記
展開(kāi)全部
明代都察院研究(精裝) 節(jié)選
坐院都御史，為都察院正官，或稱堂上官。額設(shè)左、右都御史各一人，正二品；左、右副都御史各一人，正三品；左、右金都御史各一人，正四品。左右都御史多不備員，或只設(shè)右都御史，或僅置左都御史。也有左右并設(shè)的情況，常以一人掌院，稱作臺(tái)長(zhǎng)或道長(zhǎng)、都憲憲、都堂、大中丞等。副都御史和金都御史或稱中丞，協(xié)理院務(wù)。
南京都察院，設(shè)右都御史一人，右副都御史一人，右金都御史一人。
南京督察院事權(quán)比較微弱，本章所述以北院為主，兼及南院。
節(jié) 坐院都御史的職司范圍
《明史·職官志》言：“都御史，職專糾劾百司，辯明冤枉，提督各道，耳目風(fēng)紀(jì)之司。”除彈擊不公不法之外，“遇朝覲、考察，同吏部司賢否陟黜。大獄重囚會(huì)鞠于外朝，偕刑部、大理寺之。其奉敕內(nèi)地，拊循外地，各專其敕行事”。這是對(duì)坐院都御史職責(zé)權(quán)力的概括敘述。而對(duì)他們所擁有的參預(yù)廷議大政、廷推大臣、督理營(yíng)政等權(quán)力并未言及。本節(jié)擬對(duì)其職司范圍作一全面具體的論述。
一、糾劾百司
對(duì)百官有司一應(yīng)不公不法之言行，都御史皆有糾劾之權(quán)。《天府廣記》著重記述了如下幾個(gè)方面：“凡大臣奸邪，小人構(gòu)黨，作威福亂政者，劾；凡百官狠茸，貪冒壞官紀(jì)者，劾；凡學(xué)術(shù)不正，上書(shū)陳言變亂成憲，用者，劾。”
作為明王朝的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)，都察院重要和根本的職責(zé)和權(quán)力，就是對(duì)所有文武官員和各級(jí)各類衙門違背紀(jì)綱法度的行為實(shí)行監(jiān)督糾劾。劉宗周說(shuō)：“都察院，風(fēng)紀(jì)之司也，百司庶府于是乎資彈壓。”“都察院的主要官員括都御史和十三道監(jiān)察御史，皆負(fù)有這種糾舉之責(zé)。但都御史為本院行政長(zhǎng)官，為諸御史之表率，其作用表現(xiàn)得尤為突出。宣德三年（1428）七月，明宣宗敕諭行在都察院右都御史顧佐時(shí)說(shuō)：“都察院受朝廷耳目之寄，掌國(guó)家紀(jì)綱之任。用得其人，則庶政，群僚警肅；用非其人，則百職怠弛，小人橫恣。必盡公廉乃稱斯職。……爾佐剛直廉正，簡(jiǎn)在朕心，今特畀爾斯任，其竭誠(chéng)盡力，必公必明，恪恭夙夜，毋憚勤勞，彈劾愆謬，毋避權(quán)要，毋枉良善，毋縱奸宄，庶幾人知警畏，弊以清革，副朕簡(jiǎn)任之意。”糾彈不法，使百官警肅、盡其職守，以致封建之治，全賴都御史用得其人。都御史在糾劾方面的權(quán)責(zé)之重，從這個(gè)敕諭中可以想見(jiàn)。嘉靖六年（1527）十月，署都察院事兵部左侍郎張孚敬上疏，以都御史顧佐奉公守職為例，也論及這個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)：“國(guó)朝顧佐為都御史，在朝大臣有貪墨不法，許穿緋衣當(dāng)御前面加糾舉，就行拿問(wèn)。故都御史凡衣緋衣入朝之日，必有糾舉，大臣莫不股栗。今此職不舉，故大臣無(wú)忌憚，朝多貪墨。如之何民不窮且盜也。”問(wèn)
都御史在糾劾百司方面的特殊地位和作用，還表現(xiàn)在他們的倡率作用上。除在內(nèi)督率御史外，在外要督率巡撫、巡按。上述張孚敬的奏疏中即指出：“至于令行禁止，尤在都察院而已。夫都察院所以掌法于內(nèi)者也，巡撫、巡按所以布法于外者也。”“掌院官必在得人，始能倡率撫巡，揚(yáng)勵(lì)百司。其守令等官一有慢令害民者，撫巡官即按之無(wú)貸；撫巡官一有不奉法者，掌院官即按之無(wú)貸，則法無(wú)往不行矣。”這里，把都御史在糾劾方面的倡率作用，上升到巡撫、巡按能否奉法守職、朝廷法令能否得以貫徹的高度。
二、考察官員
考察官員方面，都御史的職責(zé)主要有如下兩點(diǎn)。
pan style="font-family:宋體">獨(dú)立負(fù)責(zé)考核御史及按察司堂上官
都御史作為都察院堂上官，對(duì)監(jiān)察御史有直接的獨(dú)立考核權(quán)。這一點(diǎn)，將在下編章節(jié)關(guān)于監(jiān)察御史的考核問(wèn)題上專門談到。對(duì)按察司堂上官的考察，洪武二十六年（1393）規(guī)定：“按察司五品以上，系正官、佐貳官，三年考滿”，“別無(wú)考核衙門，從都察院考核”。這里所講的都察院，事實(shí)上是指都御史。網(wǎng)考察官吏，是關(guān)系到吏治民生的大問(wèn)題。御史、按察司堂上官都擁有一定的考察官吏的權(quán)力，而對(duì)他們的考察，直接由都御史負(fù)責(zé)。這反映了明王朝對(duì)官員考察事務(wù)的重視及都御史在官員考察方面職責(zé)的重大。永樂(lè)九年（141pan>）閏十二月，明成祖朱棣諭示都察……
明代都察院研究(精裝) 作者簡(jiǎn)介
陸振興，1964年生，河南省鄲城縣人。1982年至1989年在蘭州大學(xué)歷史系學(xué)習(xí)，1989年至1992年在北京大學(xué)歷史系學(xué)習(xí)。長(zhǎng)期從事政策理論研究和干部人事工作，長(zhǎng)期致力于中國(guó)歷史、諸子百家學(xué)說(shuō)和詩(shī)文研究。
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