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鄉村振興方法論 版權信息
- ISBN:9787503570704
- 條形碼:9787503570704 ; 978-7-5035-7070-4
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
鄉村振興方法論 本書特色
1.立足當下,回望過去,以哲學思維方式,對農村問題進行方法論解讀 本書立足實踐,知行結合,是作者站在今天的高度回看過去的思考,尤其是過程中的時代軌跡以及反映時代軌跡的思想印記,對農村發展中的一些熱點難點問題進行了理論和實踐相結合的分析,具有一定的理論創新性,可做為鄉村振興的思想與實踐指導用書。對致力于鄉村振興研究的學者、對鄉村振興實際工作者,也有一定的參考價值。 2.鄉村振興的實踐探索與研究分享 本書介紹了“以縣為方法、以中國為目的”的方法論,較詳細地介紹了作者從實踐中提煉總結并進行了學術梳理“社會基礎”“中國農村現代化社會基礎”“社會基礎重構”等既具有學術含量又具有實踐意義的系列學術概念,還以這些學術概念為框架和分析工具,對農村現代化發展過程中的一些重大問題和重大領域進行研究,并基于濰坊實踐的思考,以五位一體總體布局的思維格局回看作者在濰坊工作時農村工作的基本布局。邏輯層次清晰,既有理論角度總結,又有實踐角度的針對性、指導性、操作性,是鄉村振興實務工作和研究工作的實用工具書。 3.一部將理論創新、政策研究與具體實踐緊密結合的著作 本書在全面總結作者農村工作的實踐和經驗基礎上,對鄉村振興的若干問題進行了思考,多視角解讀鄉村振興戰略,為實施鄉村振興戰略提供可借鑒的理論方法,有助于廣大讀者有更深入地理解鄉村振興,在具體工作中拓展思路。全書內容豐富,切中肯綮,既有理論深度又通俗易懂,是一部將理論創新、政策研究與具體實踐緊密結合的著作。
鄉村振興方法論 內容簡介
全書分三篇。篇“方法論沉思”,闡釋要從總體上把握鄉村振興戰略,以縣為單位整體推進鄉村振興,提出了針對性、操作性都很強的農村工作“中度理論”,闡明了鄉村振興中的時空定位方法和時空工作維度工作法,并對農村發展中的一些熱點難點問題進行了理論結合實際的深度解讀。第二篇“社會基礎重構”,從實踐中提煉總結鄉村振興中的諸多理論問題并進行了學術梳理,深度闡釋了“社會基礎”“中國農村現代化社會基礎”“社會基礎重構”等既具有學術含量又具有實踐意義的概念。第三篇“‘五位一體’整體推進——基于濰坊實踐的思考”,從“五位一體”總體布局的高度深入分析作者在濰坊工作時的切身經驗,講述生動實踐案例,闡明鄉村振興大局。本書具有很強的實踐性、理論性、創新性、實操性,書中既有鮮活的案例、精到的分析,又有新穎的概念、獨到的觀點,更有一系列很實用的工作方法,對致力于鄉村振興研究的學者、對鄉村振興實際工作者都頗具參考價值。
鄉村振興方法論 目錄
**篇方法論沉思
**章以縣為單位整體推進:鄉村振興戰略的方法論
一、要重視鄉村振興戰略的方法論
二、以縣為鄉村振興戰略的基本實施單位
三、縣在鄉村振興中的作用:一個歷史視角
四、縣域經濟與鄉村振興:一個現實視角
五、結論
第二章關于鄉村振興的方法論思考
一、為什么要在總體上把握鄉村振興戰略
二、到底什么是鄉村振興
三、為什么要以縣域為單位推進鄉村振興
第三章合村并居應以縣域為單位因地制宜因時而動
一、怎么看待“合村并居”:一個理論基礎
二、農業農村區域化發展戰略框架下,“合村并居”到底有無必要
三、“合村并居”過程存在問題,但不宜因此否定農業農村發展的總體
趨勢
第四章鄉村振興戰略:新時代農業農村工作的總遵循
一、深刻理解實施鄉村振興戰略的時代背景和重大意義
二、實施鄉村振興戰略的理論和政策創新的豐富內涵
三、實施鄉村振興戰略需要注意的幾個關鍵問題
第五章對實施鄉村振興戰略要系統性把握
一、實施鄉村振興戰略是推進國家治理體系與治理能力現代化的重要戰略安排
二、實施鄉村振興戰略是在經濟發展新階段實現經濟發展目標的重要戰略安排
三、實施鄉村振興戰略是弘揚中華優秀傳統文化、推進生態文明建設的重要戰略安排
第六章深刻把握鄉村振興戰略——政治經濟學視角的解讀
一、引言
二、城鄉關系的新認識:城鄉融合理念的確立
三、農村發展戰略的新定位:解決新矛盾的重要選擇
四、農村發展的新思路:實施鄉村振興戰略的總要求
五、農村發展的新舉措
六、結論
第七章中國農村研究的“中度理論”論綱
一、對中國農村研究方法的梳理和檢討
二、“中度理論”的哲學依據
三、“中度理論”的適用范圍:縣域
四、“中度理論”之于當代中國農村研究的方法論意義
第八章關于社會主義新農村建設時空定位問題的探討
一、社會主義新農村建設的時間維度分析
二、社會主義新農村建設的空間維度分析
三、進一步的結論
第九章改革開放40年的農村基本經營制度
一、改革開放40年農村基本經營制度的建立
二、農村基本經營制度現階段遇到的問題與出路
三、改革開放再出發:農村新型集體經濟的發展
第十章不斷完善農村基本經營制度:鄉村振興戰略的制度基礎
一、農村基本經營制度是實施鄉村振興戰略的制度基礎
二、深化農村土地改革,為鄉村振興戰略提供內生動力
三、發展壯大農村新型集體經濟是鄉村振興戰略的重要方向
第十一章隱性農業革命背景下的喀什農業發展路徑研究
一、隱性農業革命:喀什農業發展的外部環境
二、隱性農業革命背景下喀什農業發展的可能性空間
三、隱性農業革命背景下喀什農業發展的路徑選擇
第二篇社會基礎重構
第十二章農村現代化社會基礎重構與鄉村振興
一、從“農村現代化的社會基礎”角度出發,可以更深刻地理解“建立健全城鄉融合發展體制機制”的重大意義
二、從“農村現代化的社會基礎”角度出發,可以更深刻地理解“城鎮化與逆城鎮化相得益彰”的重要論斷
三、從“農村現代化的社會基礎”角度出發,可以更深刻地理解“實現小農戶和現代農業發展有機銜接”的重要要求
四、從“農村現代化的社會基礎”角度出發,可以更深刻地理解“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”的目標任務
第十三章農村現代化社會基礎重構的理論自覺與實踐探索
一、實踐中的困惑與思考
二、理論探索的心路歷程
三、理論探索與實踐確證
第十四章關于社會主義新農村建設幾個基本理論問題的探討
一、社會主義新農村建設“新”在哪里
二、社會主義新農村建設與中國農村發展的歷史經驗
三、社會主義新農村建設與社會主義核心價值體系的建構
第十五章論中國農村現代化的社會基礎
一、“社會基礎”概念
二、社會基礎概念的理論取向
三、社會基礎概念的分析結構
四、結語
第十六章中國農村現代化研究的理論原型與核心命題——從“社會基礎”概念的角度
一、理論原型
二、中國農村現代化研究的核心命題
三、結語
第十七章“組織起來”思想與中國農村現代化社會基礎之再造
一、為什么要重讀《組織起來》
二、如何把握《組織起來》的深刻理論內涵
三、《組織起來》對中國農村現代化的深刻啟示
四、組織起來與中國農村現代化社會基礎之再造
第十八章農村社會基礎再造——社會主義新農村建設的著力點
一、社會基礎再造的方法論意義
二、社會基礎再造對新農村建設的作用
三、社會基礎再造在新農村建設中的實踐展開
第十九章“社會基礎”視角下的當代農村司法實踐研究
一、社會基礎概念的內涵
二、農村司法實踐的歷史背景
三、農村司法實踐的現狀
四、農村司法實踐困境的突破口
五、結語
第三篇“五位一體”整體推進——基于濰坊實踐的思考
第二十章經濟建設
一、從農業產業化到農業農村現代化
二、構筑統籌城鄉發展的平臺
三、創新農村工作思路,多渠道增加農民收入
四、青州市社會主義新農村建設的探索與實踐
五、努力探索具有地方特色的新農村建設
六、發展現代花卉業,加快推進社會主義新農村建設——青州市花卉業發展的實踐與思考
七、積極探索土地流轉新路子
八、青州工業擇路突破
九、從區域視角看特色小鎮建設
第二十一章政治建設
一、加強和改進黨對人大工作的領導,為人大依法履職創造良好條件
二、發揮人大優勢,促進科學發展
三、把群眾滿意作為不懈追求
第二十二章文化建設
一、縣域文化建設的思考
二、發揮文化在新農村建設中的積極作用
三、以創新精神推動文化旅游大發展
四、深化經營城市必須解決好思想問題
五、堅持“三個統一”實現“三個度”
六、山東青州:觀念思路更新,建設管理轉型
七、古青州文化與音樂
第二十三章社會建設
一、農業“三稅”取消后農村工作出現的問題、成因及對策
二、順時應變,努力增加農民收入
三、關于山東省昌樂縣農民組織化程度的調查
四、關于農民增收問題的探索與思考
五、關于經營城市問題的幾點思考
六、關于經營城市的幾點思考
第二十四章生態文明建設
一、以生態文明為導向,推動縣域經濟社會科學發展
二、探索“五化”發展模式,建設“三名一強”生態文明新青州
鄉村振興方法論 節選
典型樣本 鄉村振興戰略是中國特色社會主義進入新時代后的一項重大戰略部署。落實鄉村振興戰略,既要解決“做什么”的問題,也要解決“怎么做”即方法論的問題。在具體實踐中,需要以黨和政府為主導,進行統籌規劃、整體推進。縣是具有完整行政功能的基層行政單元,在國家行政體系中具有獨特地位。從歷史視角和現實視角出發,以縣為鄉村振興戰略的基本實施單位,可以更好地構建縣域治理體系,發展縣域經濟,推動內源型城鄉融合發展,將鄉村振興戰略落到實處。 一、要重視鄉村振興戰略的方法論 《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》指出,“鄉村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體,兼具生產、生活、生態、文化等多重功能,與城鎮互促互進、共生共存,共同構成人類活動的主要空間。鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰”。在新時代,我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,而“我國*大的發展不平衡,是城鄉發展不平衡;*大的發展不充分,是農村發展不充分”。這種不平衡和不充分在“三農”問題上,主要表現為“農業發展質量效益競爭力不高,農民增收后勁不足,農村自我發展能力弱,城鄉差距依然較大”。在此背景下,黨的十九大提出了鄉村振興戰略。一方面,鄉村振興戰略是應對城鄉發展不平衡、農村發展不充分問題的重大戰略部署;另一方面,“城鄉融合發展”這一概念首次被寫入黨的文獻,“標志著中國特色社會主義工農城鄉關系進入新的歷史時期”。從這兩方面講,鄉村振興戰略具有重大現實意義和理論價值。 2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》進一步明確了鄉村振興戰略的總要求、原則、目標、主要任務和規劃保障等,解決了“三農”工作在新時代的發展方向問題,即“做什么”的問題。為落實鄉村振興戰略的總要求,還需要解決一個“怎么做”的問題,即鄉村振興戰略的方法論問題。從研究現狀看,對鄉村振興需要“做什么”的問題,圍繞產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”展開的討論已較為充分。相較之下,關于用什么樣的方法落實鄉村振興戰略的研究較少。需要著重強調的是,鄉村振興戰略是系統性認識理解新時代城鄉發展全局的思想體系和方法準則,而不是農業農村工作若干任務目標的簡單累加。習近平總書記提出,在落實新發展理念時,要 “依照新發展理念的整體性和關聯性進行系統設計”,“要堅持‘兩點論’和‘重點論’的統一”。同樣,在落實鄉村振興戰略時,也要深入把握其整體性和關聯性,抓住重點。 首先,需要明確鄉村振興戰略的整體布局。2019年3月8日,習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時,就實施鄉村振興戰略發表重要講話,強調鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興。這意味著鄉村振興需要整體推進、全面落實。 其次,需要明確鄉村振興戰略的主導。2018年中央一號文件在“堅持和完善黨對‘三農’工作的領導”部分,對鄉村振興戰略的組織工作作了原則規定:“建立實施鄉村振興戰略領導責任制,實行中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是**責任人,五級書記抓鄉村振興。縣委書記要下大氣力抓好‘三農’工作,當好鄉村振興‘一線總指揮’。”在五級書記齊抓共管的基礎上,文件特別點明了縣委書記是鄉村振興戰略“一線總指揮”的特殊地位,同時點明了鄉村振興戰略實施方法的基層落腳點。 *后,需要明確的是鄉村振興戰略的基本實施單位。2020年4月,中共中央辦公廳印發了《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出,要“深化治理改革為基層放權賦能”,“總結一些地方的新鮮經驗,進一步向基層放權賦能,加快制定賦權清單,推動更多社會資源、管理權限和民生服務下放到基層,人力物力財力投放到基層”。可見,構建基層治理體系和提升基層治理能力有助于鄉村振興戰略的實施。那么,如何定位鄉村振興戰略的基本實施單位呢?《中華人民共和國憲法》第三十條規定:“中華人民共和國的行政區域劃分如下:(一)全國分為省、自治區、直轄市;(二)省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市; (三)縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。”從憲法上看,全國行政區劃為省—縣—鄉三級制,無疑,處于中間環節的縣具有紐帶作用。從行政區劃數目來看,截至2017年底,中國大陸縣級區劃數為2851個,鄉鎮級區劃數為39888個。以縣為基本單位落實鄉村振興戰略,在統籌規劃、整體推進方面具有獨特的優勢。與以鄉鎮為基本單位相比,以縣為基本單位具有經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”的整體性優勢。與以省為基本單位相比,以縣為基本單位可以直接接觸基層,獲取的相關信息更為細致、直接和完整。所以,以縣為基本實施單位,能夠更好地落實鄉村振興戰略。 二、以縣為鄉村振興戰略的基本實施單位 黨的十九大報告對鄉村振興戰略提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,而“五大振興”就是踐行這一總要求的重要舉措。“五大振興”是相互聯系、相互作用、相互促進的整體,其目的在于增進農民的福祉,不可將它們割裂開來。從小的方面講,以農村廁所革命為例,其管道布線要與農村街區道路硬化協同進行,否則等道路硬化之后再鋪設地下管道,就會造成極大的人力物力浪費。從大的方面講,“五大振興”中產業振興是基礎,而產業振興需要人才、文化、生態、組織的振興方能實現。由此可見,“五大振興”是一個整體,在具體推進時需要統籌兼顧。 鄉村振興千頭萬緒,落實鄉村振興戰略需要科學系統的統籌規劃,而起主導作用的是黨和政府。作為社會主義國家,集中力量辦大事是我國的制度優勢。鄉村振興戰略是黨和國家的重大戰略決策,各級政府都對其負有統籌協調責任。2018年中央一號文件提出,要建立實施鄉村振興戰略領導責任制,實行中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制。中央統籌是鄉村振興戰略的總體統籌,是全國意義上的統籌。我國地域遼闊,各地政治、經濟、文化等各方面情況差異很大,所以鄉村振興戰略統籌規劃的具體責任需要省、市、縣等各級政府都承擔起來。 關于鄉村振興基本實施單位的問題值得特別關注。以縣為基本單位進行農村問題研究和實踐推進,是筆者的一貫主張。就中國的行政體系而言,各級政府自上而下是連貫一體的,同時也存在著明確的垂直分工。一般來說,省級政府了解的鄉村相關信息,涉及的主要是省域范圍內的普遍性問題,而具體落實鄉村振興戰略,則需要統籌考慮各個縣、各個鄉鎮乃至各個村落的特殊情況,因此,有必要以縣為整體單位在村落分布的基礎上進行統籌布局。作為行政單位的縣既可以把一個縣作為整體進行頂層設計和整體規劃,又可以針對縣域范圍內的村落進行因村施策,做到整體性實施、區域性實施與局部性實施的內在統一。這樣,就使鄉村振興戰略的落實既貫徹中央和省一級的普遍性要求,又與村落的具體情況緊密結合起來,從而具備了在原則性基礎上的靈活性和適應性。 以縣為鄉村振興戰略的基本實施單位,是由處于國家行政體系中間環節的縣一級單位的地位和功能所決定的。 從城鄉關系的角度看,作為行政單位的縣是城市和農村的過渡區域,是城市和鄉村之間的即城即鄉的中間體,是城鄉融合的空間表征。認真研究中央關于鄉村振興戰略的本質要求后我們不難發現,鄉村振興在本質上是新時代城鄉關系的再塑造,這個“再塑造”體現在實踐上就是城鄉融合發展。因此,“建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化”,也是落實鄉村振興戰略總要求的重大決策部署。從改革開放以來的城鎮化實踐看,就全國范圍來說,城市發展突飛猛進,中國的大城市已經與發達國家的大城市沒有大的區別,甚至比世界上一些著名的大城市在很多方面還要發達。但是,與此相對的是鄉村發展相對滯后,故而鄉村振興戰略要求建立新型城鄉融合發展機制,實現城鎮和鄉村融合發展。 從空間分布和功能發揮的角度看,只有縣兼具城和鄉的雙重功能。從空間分布角度來看,鄉鎮一級具有從縣城到村落的過渡性質,本質上是歷史上自然形成的以步行為主要交通方式、當日可以返家的空間經濟場域。隨著時代的變化,鄉鎮的范圍大小也經常調整,但是這種調整只是在一定空間范圍內的兩三個鄉鎮之間收縮和擴張而已。在本質上,鄉鎮不具備城市的性質。當然,由于國家政策的推動,有些鄉鎮可能成長為城市甚至大城市,如深圳,但這種情況只是個案而已。從功能發揮角度來看,鄉鎮只是為周邊村落提供行政和生活服務的中心點,不具有城市的相對整全的功能。它既沒有像縣一樣具備完整的行政服務功能,也沒有像縣一樣具備完整的經濟、政治、文化和社會功能。因此,以縣為單位推進鄉村振興更能統籌城鄉發展空間,進而將城鄉作為一個整體來促進城鄉融合發展。習近平總書記在指導河南蘭考縣結合教育實踐活動抓好改革發展穩定各項工作時,提出要“把強縣和富民統一起來,把改革和發展結合起來,把城鎮和鄉村貫通起來,不斷取得事業發展新成績”。這“三起來”中,“把城鎮和鄉村貫通起來”,明確指出了縣在城鄉融合發展中的重要作用。 就實現鄉村產業、人才、文化、生態、組織的全面振興而言,與省和鄉鎮相比,縣域視角下的統籌安排更具信息和效率優勢。以縣為單位的產業振興下文再行涉及,在此不予贅述。就人才振興看,實現農業產業化,需要愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。這些新型職業農民中,既要有了解資金、技術、市場等方面情況的農業經營人才,也要有在產業、生態、文化、治理等領域具備相應專業知識的技術型人才和管理型人才。這些人才當然可以從外地引進,但主體部分需要以培訓的方式在本地形成,需要靠自己的力量來培養。就人才培養來說,從規模和效果來看,以縣為單位進行培訓是*合適的配置。如果以省和地級市為單位,就很難照顧特殊性和個性需要;如果以鄉鎮為單位,則很難達到*基本的培訓規模。以縣為單位進行人才培養,在縣域范圍內,使縣級職業技術學校和鄉、村的培訓網點有機分工,分擔不同層次人才培訓任務,是*佳培訓路徑。同時,可以在縣域層面整合縣、鄉鎮、村三級農技力量,形成“專家組+試驗示范基地+農技人員+科技示范戶+輻射帶動農戶”的“五位一體”的科技推廣模式,推動農民培訓有效展開。正如2018年中央一號文件提出的,“建立縣域專業人才統籌使用制度,提高農村專業人才服務保障能力”。因此,從人才振興的角度考慮,以縣為單位來培養、造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍是*合適的。 為實現文化振興,需要加強農村公共文化建設,健全鄉村公共文化服務體系。從文化設施建設來看,目前雖然在鄉鎮一級設有文化站,在村一級設有文化服務中心,但考慮到人數及面向的群體,它們可能在文化服務的多樣性上與縣級層面有一定差距。縣級圖書館、文化館、博物館等多種公共文化服務設施,可以與鄉村的文化設施有機結合,形成以村鎮為站點、以縣域為整體覆蓋范圍的綜合性公共文化服務體系。2018年中央一號文件提出:“發揮縣級公共文化機構輻射作用,推進基層綜合性文化服務中心建設”,明確指出了縣域視角下的公共文化建設在文化振興中的重要作用。此外,由于歷史上縣級行政區域的相對穩定性,方言、風俗等地域特色文化通常也以縣域為單位存在,這些文化的保存更適合在縣的范圍內進行。 為實現生態振興,需要統籌山水林田湖草系統治理,在此基礎上進行統一保護、統一修復。在村、鄉鎮層級完成這項工作有一定難度。這種治理多是跨鄉鎮的,需要在縣域范圍內對生態環保進行統籌安排。此外,生態振興和產業振興密切關聯,要做到產業發展和生態保護相互融合,增加生態產品供給,滿足人民日益增長的優美生態環境需要。具體到實踐層面,為實現產業和生態的業態融合,需要推動農業與旅游、康養、文化等產業融合發展,而縣域范圍內的科學規劃和合理布局顯得尤為重要。 要實現組織振興,就必須建設具有堅強戰斗力的基層黨組織。具體實踐時,可以將年富力強的黨員干部充實到基層黨組織,讓他們當好村支書,做好鄉村振興的領頭人。縣一級單位有著完整的黨政系統,較鄉鎮一級單位有更為充足的干部人才儲備。這些干部人才可在縣域內進行選拔和組織調配,為實現組織振興提供堅實基礎。 鄉村振興戰略所指向的“鄉村”,并不是實體性的概念,而是要在城市和農村之間的關系中來定義的關系性概念。從這個意義上講,鄉村振興不能簡單理解為“農村振興”。從指稱含義上講,農村與城市相對應,主要是一個經濟概念,強調的是物質方面的內容差異;而鄉村則與 “都市”等概念相對應,指的是一個內涵更豐富、內容更綜合,更有情感色彩和人文關懷的生產生活共同體,更加強調精神價值、生活方式和歸屬感,凸顯的是相對于都市來說的綜合性關系,它的本質含義是“家園”。習近平總書記指出:“農村是我國傳統文明的發源地,鄉土文化的根不能斷,農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。”這也就說明,所謂的鄉村振興,不只是農村經濟發展和農業的進步,還包括守護好中華文明的精神故土。農村不是暫時的棲居地,而是長久的家園。要真正實現鄉村振興,就必須建設好幾億農民的美好家園。 鄉村振興戰略也不能簡化為“村莊振興”。行政村是農村基層的基本建制單元,但時有調整。例如,湖北、湖南、廣東等地掀起了農村基層建制單元的“重組浪潮”,其路徑也有所不同。在長達十幾年的新農村建設過程中,*大的教訓之一就是將建設重點和基本單元設置為村莊,結果在實踐中將新農村建設簡化為新村莊建設,甚至簡化為新房建設。造成的結果是資源、資金使用效率低下,利用方式粗放,各種生產要素和發展因素高度分散,不能形成結構性整體,政府的行政力量和市場的資源配置作用不能很好地契合,政府各部門的力量也無法實現有效整合。鄉村振興是縣域內的全域振興,必須做好村莊建設發展的具體工作,但是如果仍然將理解認識層次、著眼點和基本推進單元放在村莊,就無法將一個區域內的鄉村作為整體和體系加以看待,鄉村振興也就無從談起。 此外,城鎮化會導致大量村莊消失,這是自然規律。對此,2018年中央一號文件提出:“對具備條件的村莊,要加快推進城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸;對自然歷史文化資源豐富的村莊,要統籌兼顧保護與發展;對生存條件惡劣、生態環境脆弱的村莊,要加大力度實施生態移民搬遷。”這需要加強各類規劃的統籌管理和系統銜接,形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。這一系列關于村莊的規劃需要在縣的范圍內進行。
鄉村振興方法論 作者簡介
王立勝,哲學碩士,法學博士,享受國務院政府特殊津貼。現任中國社會科學院哲學研究所黨委書記、副所長、研究員,中國社會科學院中國文化研究中心主任,中國社會科學院大學哲學院院長、博士生導師、博士后合作導師,哲學研究雜志社社長,兼任中國辯證唯物主義研究會副會長、全國毛澤東思想研究會副會長、中國《資本論》研究會副會長等。曾擔任中共山東省委黨校中共黨史教研部副主任,中共濰坊市委副秘書長,中共昌樂縣委副書記、縣長,中共青州市委書記、市人大常委會主任,山東省援疆工作指揮部副總指揮、濰坊市副市長、山東省對口支援辦公室副主任,中共喀什地區地委委員、宣傳部部長,喀什地區行署常務副專員,中國社會科學院經濟研究所黨委書記、副所長。多次榮獲中國社會科學院頒發的優秀對策獎、山東省人民政府頒發的優秀科研成果獎、全國黨校系統優秀研究成果獎等。
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