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中國農村合作醫療制度變遷70年 版權信息
- ISBN：9787010217529
- 條形碼：9787010217529 ; 978-7-01-021752-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
中國農村合作醫療制度變遷70年 內容簡介
本書回顧縱覽了農村合作醫療制度演進、變遷70年的脈絡和邏輯，理性評價中國農村合作醫療制度及其法制發展的本土經驗，反省發展受阻的難題與癥結，探尋再改革的出路和對策，推進中國農民醫療保障的可持續發展，這不僅是中國當前重大的社會問題，也是轉型國家社會保障發展的世界問題。70年來，農村合作醫療制度經歷了從基層自發探索到政府政策設計和法制建設；參保主體從農民社員到全體農村居民；籌資分擔從社區互助共濟到主要為集體公益金提取、再到社會化統籌分擔；保障內容從初級保健到初級社會保險、再向基本醫療保障升級；建制形式從自治章程到社會政策、再到法制；治理方式從合作化時期的基層社區自治到人民公社時期的“政社合一”集體經濟組織治理、再到基本醫療保險的社會化和法治化治理。本書以實證訪談合作醫療制度的創制者、執行者為突破口，透過合作醫療創制、執行、調整、完善親歷者的實踐，關注“問題導向”下新型農村合作醫療創制的多模式探索、地方立法試驗與政府規章之間的互動，回應中國“轉型期”城鄉醫保法制的真實問題，探尋完善農村合作醫療法制的理據。全書20余萬字，共有四編十二章。
中國農村合作醫療制度變遷70年 目錄
序
前言
導言
**編 合作醫療建制歷程與制度內容
**章 傳統合作醫療建制歷程與制度內容
一、合作化時期傳統合作醫療制度的產生與制度內容（1955-1958年）
二、人民公社時期傳統農村合作醫療制度的曲折發展與制度內容（1958-1979年）
三、改革開放初期傳統農村合作醫療制度衰落與重建經驗（1979-2002年）
第二章 新型農村合作醫療建制歷程及制度內容
一、新型農村合作醫療建制歷程
二、新農合制度的框架與內容
三、新農合制度的初級社會保險特征
四、新農合建制的經驗
第二編 合作醫療制度變遷的邏輯和理路
第三章 中國農村合作醫療制度變遷的邏輯
一、農村合作醫療制度變遷邏輯的解釋框架歷史制度主義范式
二、新中國成立70年農村合作醫療制度結構及其性質變遷的歷程
三、基于歷史制度主義范式的中國農村合作醫療制度變遷邏輯
四、新時代中國農村合作醫療制度的發展趨向
第四章 中國農村合作醫療治理之變遷
一、合作化初期的農民醫療互助自治（1955-1958年）
二、人民公社時期的農民集體福利治理（1958-1979年）
三、改革開放初期多元主體探索治理（1979-2002年）
四、城鄉二元解凍時期政府主導新農合的初級社會保險治理（2003—2009年）
五、城鄉一體化加速時期整合城鄉醫保的過渡型社會保險法治（2010年至今）
第五章 中國農村合作醫療70年微觀要素機制的演進和變遷
一、參保機制：由農村戶籍社員到城鄉居民的
參保識別機制
二、籌資機制：由社區自愿互助共濟到社會性統籌
分擔機制
三、治理機制：由“俱樂部”農民自治到社會保險法治
四、待遇支付機制：由初級醫療保健向基本
醫療保障升級
第三編 合作醫療制度覆蓋全國的推進機制
第六章 傳統合作醫療制度覆蓋全國的“政治動員機制”
一、價值性動員機制：意識面向
二、組織化動員機制：組織面向
三、誘導性動員機制：利益面向
第七章 新型農村合作醫療制度覆蓋全國的“小組機制”
一、高層領導決策小組形成新農合建制共識
二、行政協調型小組主導新農合政策試點
三、咨詢服務型小組提供科學論證
四、督導評估型小組反饋新農合政策執行效果
第八章 新型農村合作醫療制度覆蓋全國的“政策試驗機制”
一、頂層設計與地方創新：新農合連續性政策建制與政策執行互動
二、精準用力與步步為營：新農合長效試點以點帶面縱深推進
三、順勢發展與城鄉整合：新農合從初級醫保向基本醫保升級
第四編 中國農村合作醫療的立法演進和變遷
第九章 傳統農村合作醫療的初始立法及其失效反思
一、傳統農村合作醫療被納入1978年的憲法
二、《農村合作醫療章程》（試行草案）的主要內容
三、傳統合作醫療部門行政規章立法失效的反思
第十章 新型農村合作醫療地方立法及其比較
一、新農合地方立法概況
二、新農合地方立法文本的具體比較
第十一章 新型農村合作醫療國家立法的困境、難題與突破
一、新農合政策建制與城鄉一體化體制機制的磨合和兼容
二、新農合與城鎮居民醫保“分割”還是“整合”的立法爭議
三、新農合與城鎮居民醫保整合型立法的戰略取向與立法路
附錄
附錄一 《中國農林醫療保險制度變遷研究》訪談記錄表
附錄二 新農合衛生部“技術指導組”專家訪談提綱
附錄三 新農合衛生部“技術指導組”訪談記錄之“經典”匯編
參考文獻
后記
展開全部
中國農村合作醫療制度變遷70年 作者簡介
孫淑云，女，1966年生于山西省永濟市，民盟盟員，現任山西財經大學法學院二級教授，博士生導師，2018年為享受國務院政府特殊津貼專家。兼任中國法學會立法專家咨詢委員會委員、第十二屆民盟中央法制委員會委員、中國社會法學會常務理事、中國衛生法學會常務理事、山西省法學會社會法學會會長、山西省法學會衛生法學會會長。主要簡歷如下：1983年9月-1987年6月，就讀于山西大學法律系本科；1987年9月至1990年6月，畢業于西北政法大學法律系，獲法學碩士；1990年7月至2001年12月任山西工行法律顧問，2001年9月被聘為高級經濟師；2002年入職山西大學法學院從事社會法教學科研工作，2003年轉評為副教授，2007年破格晉升正教授；2013年被山西大學破格晉升為法學博士生導師；2019年入職山西財經大學法學院。主要研究方向為社會法學，學術主攻領域為社會保障法學與醫療衛生法學。自2002年從事社會法教學和研究以來，先后主持醫保法領域的國家社科基金項目3項（其中，重點項目1項）：“新型農村合作醫療制度的規范化與立法研究”（05BFX027）、“新型農村合作醫療管理條例的制定研究”（11BFX073）、“整合城鄉基本醫療保險的法律制度研究”（13AFX027），以及教育部人文社科基金項目“基本醫療保險立法研究——基于城鄉經濟社會一體化發展的視角”（09YJA820048）、中國多層次醫療保障法律的銜接研究（19YJA820037）等。累計發表學術論文60余篇，被《新華文摘》、人大復印資料《社會保障制度》《體制改革》等全文轉摘多篇，出版專著2部，合著2部；研究報告被中央領導批示,被國家社科規劃辦通報表揚。先后獲得第四屆全國法學優秀成果二等獎、第五屆錢端升法學優秀成果提名獎、山西省社會科學優秀成果一等獎等。
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