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干部培訓講演錄 版權信息
- ISBN:9787218127668
- 條形碼:9787218127668 ; 978-7-218-12766-8
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
干部培訓講演錄 本書特色
歷史經驗和現實發展都告訴我們,黨員干部需要不斷地學習和培訓,事業才能有大發展。 堅持推進學習馬克思主義、學習大國建設,堅持把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。《干部培訓講演錄》從理論和實際出發,堅持理論同實際相結合,寓教于樂,理論與案例相結合,能夠幫助廣大黨員干部在思想上、行動上跟上黨中央要求、跟上時代步伐。
干部培訓講演錄 內容簡介
本書收錄了《加快推進轉型發展》《加強對“一把手”的監督問題研究》《馬克思主義是科學世界觀和方法論》《意識形態建設與話語權問題》《充分發揮市場在資源配置中的決定性作用》《城市治理與有序政治參與》等內容。
干部培訓講演錄 目錄
**講 加快推進轉型發展
第二講 加強對“一把手”的監督問題研究
第三講 馬克思主義是科學世界觀和方法論
第四講 意識形態建設與話語權問題
第五講 充分發揮市場在資源配置中的決定性作用
第六講 城市治理與有序政治參與
第七講 領導干部的心理調適能力
第八講 領導干部的媒體溝通能力
干部培訓講演錄 節選
加強黨政“一把手”監督是一個系統工程,涉及黨的執政體制的各個方面,需要從長計議,堅持標本兼治,在加強“一把手”監督實踐中深化認識“一把手”監督的規律,在運用規律過程中尋找對黨政“一把手”進行有效監督的多種實現形式。當前,可在已有實踐的基礎上,抓緊建立健全以下制度,形成“一把手”監督的制度體系。 (一)盡快出臺黨政“一把手”監督實施辦法 在現有黨內制度規范中,在充分總結地方實踐經驗的基礎上,盡快出臺黨政“一把手”監督實施辦法,明確規范監督的職責范圍、確定監督重點領域和重大事項,建立“一把手”宣誓就職制度,完善“一把手”監督制度體系,實行“一把手”監督主體的政治問責。 規范“一把手”監督的職權范圍。由于“一把手”所處的特殊地位和擔負的重大責任,對他們進行監督既要注重高標準、嚴要求,又要注意不影響“一把手”作用的發揮,這其中就有一個面與度的把握問題。要通過出臺加強對黨政正職監督的指導性文件來突出重點,確保監督到位和監督實效。一是明確監督內容。“一把手”公務活動牽涉面廣,對他們進行監督,究竟監督哪些內容和活動,這是做好對“一把手”監督工作首先要解決的問題。現階段應將貫徹民主集中制、執行干部人事制度、財政性資金使用和單位財務管理、基本建設工程項目、廉潔自律等五個方面的情況作為監督“一把手”的重點,增強監督的針對性和實效性。二是拓展監督范圍。由于“一把手”很多工作和活動都牽涉八小時之外,要將監督視角從“八小時之內”向“八小時之外”延伸,強調“一把手”在“社交圈”和“生活圈”中保持清正廉潔、生活正派、情趣健康,自覺拒腐防變,管好配偶、子女、親友和身邊工作人員,真實報告個人重大事項等;嚴管“一把手”在“八小時之外”的行為,將他們“八小時之外”的表現作為評價和使用的重要依據。 把握對“一把手”監督的根本實質。加強對“一把手”的監督,就要突出對用權監督這個重點,強化對“一把手”的權力制約。因此,要緊緊盯住權力運行的各個環節,不斷創新方式,強化權力制約。一是合理配權。通過建立“一把手”不直接分管人事、財務和重點工程建設的制度,緊緊抓住制權、管錢、用人這三個關鍵環節,確保監督的實際效果,以革除現行領導體制中權力過度集中的弊端。規定人事、財務等工作讓副職直接分管,重大決策、干部任免等事項由單位領導辦公會議或單位黨組集體研究決定。實行“三個不直接分管”,不僅形成了職責明確、程序清楚、操控自如、約束有力的制度監督體系,有效防止了“一把手”在各個要害環節個人說了算的現象,而且能使“一把手”真正從簽字報銷、物資采購等具體、繁瑣的事務中解脫出來,騰出更多的精力去謀大事、抓發展,同時充分調動副職的工作積極性,有利于推動各項工作的開展。二是公開用權。防止用權腐敗,關鍵是要做到用權公開。要積極推進黨務公開、政務公開,確保權力在陽光下運行。堅持“雙公開”的過程公開透明,不留死角,防止領導班子成員以個人名義插手、干預“雙公開”工作。對關系人民群眾切身利益的重大事項要及時公開,認真征求群眾意見不斷改進工作。三是科學評權。在對民主生活會、述職述廉、重大事項報告、干部考核、經濟責任審計等監督方式繼承的基礎上,要創新監督渠道,使“一把手”的用權行為接受群眾的監督和評議。加大監督力度,從人大代表和政協委員中聘請一批特約監督員對各單位“一把手”進行日常監督。 完善對“一把手”監督的制度體系。從這些年查處的“一把手”腐敗案件看,關鍵原因就在于一些監督制度缺乏可操作性,或者執行不力。因此,要從強化對重點事項、重點環節、重點領域的監督入手,出臺相應的規范性文件并狠抓落實,以取得較好效果。一是靠制度監督“一把手”決策。建立嚴格規范的議事規則,加強對決策權的監督,使決策過程更加科學和合理。在推行“一把手”監督試點工作中,堅持民主集中制的原則,健全和完善決策議事的規章制度。建立健全領導班子議事規則、民主生活會公告公示制、談心交心制、分析評議制、整改責任制;建立領導班子民主決策制,在明確重大事項必須由班子集體決策的基礎上,推行決策事項和程序事先設定、集體討論、黨政“一把手”末位表態制,提高決策監督的水平和效果。二是靠制度規范“一把手”用人。堅持把推進干部人事制度改革作為加強對“一把手”用人權監督的根本性舉措來抓。進一步完善干部綜合考核評價辦法,完善干部選拔任用決策機制,堅持實行選拔任用干部民主推薦、考察醞釀、討論決定和任前公示等制度。拓寬民主渠道,規范民主形式,把群眾的有序參與貫穿于干部選拔任用全過程。三是靠制度管住“一把手”花錢。為規范“一把手”的資金使用行為,要在資金的管理和使用上建立健全一系列的規章制度。四是靠制度防止“一把手”插手工程。“一把手”在項目工程領域發生腐敗的現象越來越突出,因此要切實加強項目工程領域反腐倡廉的制度建設。通過對有重大基建工程的班子進行集體廉政談話,審計提前介入等做法,實現事前防范、事中管理和全程監督。 建立“一把手”宣誓就職制,把它作為健全監督機制的一個組成部分。“一把手”宣誓就職制的具體做法:一是規定對象。參加宣誓的是五套領導班子成員和企事業單位縣、處級以上單位“一把手”(包括軍隊和地方干部)。二是明確組織者。由發布任命書的上級領導機關組織宣誓儀式,由上級的“一把手”監誓。三是規定時間。一般在換屆后即組織新領導班子成員進行集體宣誓;屆中調整的,則每季度或半年組織一次任職人員宣誓。四是規定誓詞。誓詞是共性和個性的統一。誓詞以共性為主,共性是遵守憲法,忠于人民,公道正派,決不以權謀私等等,個性是各類領導干部本職工作的重要規范與要求。誓詞應對宣誓者起“座右銘”的作用。在各級五套班子成員和黨政軍以及企事業單位縣、處級“一把手”宣誓就職成為制度之后,再逐步推廣到其他領導干部乃至國民之宣誓。這有助于領導干部的自律和社會各方的監督,是以防為主的一種重要舉措。
干部培訓講演錄 作者簡介
王永平,主編,研究員,中共廣州市委黨校常務副校長、廣州市行政學院常務副院長,黨史黨建專家。著有《黨的領導與社會建設》《轉型發展論》《建設幸福中國》《五型社區:城市社區社會治理新模式》《創新社會治理體制:基于廣州的經驗研究》等作品。
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