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食鹽專營辦法釋義 版權信息
- ISBN：9787509398241
- 條形碼：9787509398241 ; 978-7-5093-9824-1
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
食鹽專營辦法釋義 本書特色
★權*——唯yi由立法機關、執法機關聯合編寫的法律學習讀本 ★充實——運用**手立法材料，準確、全面、深入解析法律內容 ★詳盡——逐條解釋立法原意和立法背景，附錄相關立法資料和行業標準
食鹽專營辦法釋義 內容簡介
2017年12月26日，國務院簽署第696號國務院令，公布修訂后的《食鹽專營辦法》，同時廢止了國務院1990年3月2日發布的《鹽業管理條例》。修訂《食鹽專營辦法》，是中央政治局常委會議和中央全面深化改革領導小組會議部署的立法任務。修訂后的《食鹽專營辦法》，為《鹽業體制改革方案》的落地實施提供了牢靠的法律保障，為人民群眾安全用鹽筑牢了制度籠子。本書是國家很好不錯機關對《食鹽專營辦法》的解讀，為社會公眾及相關從業者學習新法提供了很好不錯資料。2017年12月26日，國務院簽署第696號國務院令，公布修訂后的《食鹽專營辦法》，同時廢止了國務院1990年3月2日發布的《鹽業管理條例》。修訂《食鹽專營辦法》，是中央政治局常委會議和中央全面深化改革領導小組會議部署的立法任務。修訂后的《食鹽專營辦法》，為《鹽業體制改革方案》的落地實施提供了牢靠的法律保障，為人民群眾安全用鹽筑牢了制度籠子。本書是國家很好不錯機關對《食鹽專營辦法》的解讀，為社會公眾及相關從業者學習新法提供了很好不錯資料。
食鹽專營辦法釋義 目錄
導讀
**章 總則
**條【立法目的】
第二條【專營管理】
第三條【適用范圍】
第四條【管理體制】
第五條【工業鹽管理】
第六條【信用管理】
第七條【行業自律】
第二章 食鹽生產
第八條【定點生產】
第九條【證書頒發】
第十條【生產銷售記錄和標識】
第十一條【禁止熬制食鹽】
第三章 食鹽銷售
第十二條【定點批發】
第十三條【證書頒發】
第十四條【購鹽渠道和銷售范圍】
第十五條【采購銷售記錄】
第十六條【零售單位購鹽】
第十七條【價格確定和監測】
第十八條【政府保障】
第十九條【禁止銷售】
第四章 食鹽的儲備和應急管理
第二十條【政府儲備】
第二十一條【企業儲備】
第二十二條【應急管理】
第五章 監督管理
第二十三條【監督檢查】
第二十四條【協作配合】
第二十五條【舉報處理】
第六章 法律責任
第二十六條【違反定點生產和批發的處罰】
第二十七條【違反供應安全管理的處罰】
第二十八條【違反購鹽渠道管理的處罰】
第二十九條【違反標識管理的處罰】
第三十條【食鹽質量安全監管執法依據】
第三十一條【從業禁止】
第三十二條【責任銜接】
第三十三條【主管部門工作人員責任】
第七章 附則
第三十四條【銜接規定】
第三十五條【漁業、畜牧用鹽管理】
第三十六條【生效日期】
新舊條文對照表
附錄
中華人民共和國國務院令
食鹽專營辦法
(2017年12月26日)
國務院法制辦、工業和信息化部負責人就《食鹽專營辦法》修訂答記者問
中華人民共和國食品安全法
(2015年4月24日)
國務院關于印發鹽業體制改革方案的通知
(2016年4月22日)
國家發展和改革委員會、工業和信息化部關于加強改革過渡期食鹽監管有關工作的通知
(2016年8月19日)
工業和信息化部辦公廳、國家發展和改革委員會辦公廳關于做好改革過渡期間食鹽定點生產企業進入食鹽流通銷售領域和食鹽批發企業開展跨區經營有關工作的通知
(2016年9月8日)
工業和信息化部辦公廳、國家發展改革委辦公廳關于加強改革過渡期間食鹽專營管理有關工作的通知
(2016年12月21日)
國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳關于進一步落實鹽業體制改革有關工作的通知
(2017年4月7日)
《關于對鹽行業生產經營嚴重失信者開展聯合懲戒的合作備忘錄》的通知
(2017年6月21日)
中華人民共和國工業和信息化部公告2018年第19號
(2018年4月12日)
食用鹽(GB/T 5461—2016)
(2016年6月14日)
食鹽定點生產企業質量管理技術規范(GB/T 19828—2018)
(2018年6月11日)
食品安全國家標準食用鹽碘含量(GB 26878—2011)
(2011年9月15日)
食品安全國家標準食品生產通用衛生規范(GB 14881—2013)
(2013年5月24日)
食品安全國家標準食用鹽(GB 2721—2015)
(2015年9月22日)
食鹽安全信息追溯體系規范(QB/T 5279—2018)
(2018年5月8日)
展開全部
食鹽專營辦法釋義 節選
鹽為“百味之首，化工之母”。鹽業是我國重要的基礎性行業，食鹽是關系國計民生的基礎性商品、事關人民群眾身體健康。黨中央、國務院高度重視鹽業體制改革工作。中央全面深化改革領導小組第19次會議和中央政治局常委會會議先后對《鹽業體制改革方案》進行了審議。2016年4月，國務院正式印發《鹽業體制改革方案》（國發〔2016〕25號，以下簡稱《方案》）。深化鹽業體制改革是黨中央、國務院一項重大戰略決策，是深入推進供給側結構性改革、進一步完善鹽業管理體制的重要舉措，對于保障食鹽安全，促進行業健康可持續發展，進一步釋放市場活力具有深遠的戰略意義。 1996年國務院頒布《食鹽專營辦法》，確立了食鹽專營制度和以此為核心的鹽業管理體制。食鹽專營制度為我國食鹽加碘消除碘缺乏危害，保障食鹽安全供應和廣大人民群眾身體健康等方面發揮了積極作用。隨著我國市場化改革的深入推進，鹽業管理體制的一些弊端逐步顯現。推進鹽業體制改革，有利于形成全國統一的食鹽市場，有利于激發食鹽企業的活力和創造力，有利于以“*嚴謹的標準、*嚴格的監管、*嚴厲的處罰、*嚴肅的問責”加強食鹽質量安全監管，對食鹽違法行為做到“零容忍”。為落實《方案》確定的各項改革措施，保障鹽業體制改革順利進行，需要對《食鹽專營辦法》進行修改。2017年12月26日，李克強總理簽署第696號國務院令公布了新《食鹽專營辦法》。 修改《食鹽專營辦法》，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，按照黨中央、國務院決策部署開展的一項重要工作。新《食鹽專營辦法》堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，改革食鹽產、運、銷領域的計劃管理模式，打破區域限制，取消政府定價，引入市場競爭，釋放市場活力。新《食鹽專營辦法》為了更好地發揮政府作用，在堅持食鹽專營制度的基礎上，完善監管體制，加強事中事后監管，維護良好的市場秩序，確保食鹽質量安全和供應安全。 新《食鹽專營辦法》是鹽業管理的基礎性立法，是鹽業行業管理和食鹽安全監管的制度統領。各級鹽業行業主管部門，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高度的政治責任感和勇于擔當的精神，認真學習貫徹落實新《食鹽專營辦法》，扎實做好宣傳和培訓工作，大力提升行業執法能力和水平，嚴明公正執法，確保食鹽質量安全和供應安全，保障人民群眾身體健康。 為了方便社會各界學習理解和貫徹落實《方案》和新《食鹽專營辦法》，司法部、工業和信息化部組織編寫了《食鹽專營辦法釋義》，對《食鹽專營辦法》的立法背景、重大意義和條款內容進行了解讀，供學習參考。 工業和信息化部黨組書記、部長：苗圩 2018年9月 ...... 第四條 【管理體制】 國務院鹽業主管部門主管全國鹽業工作，負責管理全國食鹽專營工作？h級以上地方人民政府確定的鹽業主管部門負責管理本行政區域的食鹽專營工作。 國務院食品藥品監督管理部門負責全國食鹽質量安全監督管理？h級以上地方人民政府確定的食鹽質量安全監督管理部門負責本行政區域的食鹽質量安全監督管理。 釋義 本條是關于食鹽監管體制的規定，明確了部門之間的職責劃分、中央和地方的監管職責。在國家層面，確定國務院鹽業主管部門（即工業和信息化部）主管全國鹽業工作，國務院食品藥品監督管理部門（即市場監督管理總局）負責全國食鹽質量安全監督管理工作。地方負責食鹽專營工作和食鹽質量安全監督管理工作的部門，授權縣級以上地方人民政府自行確定。 一、監管分工 根據《鹽業體制改革方案》“以確保食鹽質量安全和供應安全為核心，在堅持食鹽專營制度基礎上推進供給側結構性改革”和“創造條件將食鹽質量安全管理與監督職能移交食品藥品監管部門或市場監管部門負責”的精神，《食鹽專營辦法》在原有食鹽專營管理制度基礎上，劃分出食鹽質量安全監管職責，明確由食鹽質量安全監管部門負責。 食鹽專營管理，圍繞“食鹽供應安全”，負責食鹽生產、批發、零售、儲備和應急管理，管理對象是食鹽的生產和流通活動。食鹽質量安全監督管理，圍繞“食鹽質量安全”，將食鹽作為“食品”進行監管，管理對象為食鹽的產品質量。由于食鹽質量安全監督管理與食鹽專營管理并存，且前者由后者管理職責劃分而來，食鹽質量安全監督管理的法律依據是《食鹽專營辦法》和《食品安全法》。 二、地方監管部門 地方負責食鹽專營管理和食鹽質量安全的監督管理部門，有省級、地市級和縣級三級。《食鹽專營辦法》授權縣級以上地方人民政府確定具體的負責部門。地方人民政府可以結合地方實際情況，通過地方立法、編制部門文件或者地方鹽改方案等，確定具體負責鹽業行業管理、專營管理、專營執法、食鹽質量安全監督管理的部門。 ......
食鹽專營辦法釋義 作者簡介
本書主編為司法部黨組成員甘藏春和工信部副部長、黨組成員羅文，并由司法部、工信部參與《食鹽專營辦法》立法的相關工作人員編寫。 主編：甘藏春 羅文 副主編：張建華 梁志峰 高延敏 編寫人員：方軍 王群峰 安寧 柳蜻 孫平 姚馳 許長帥 宋占京 趙陽 李葉萌 鐘福俊
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