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環(huán)境審計深化甘孜州生態(tài)文明建設中的運行機制及治理效率研究 版權信息
- ISBN:9787569010763
- 條形碼:9787569010763 ; 978-7-5690-1076-3
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
環(huán)境審計深化甘孜州生態(tài)文明建設中的運行機制及治理效率研究 內容簡介
本項目研究對象是甘孜州,研究環(huán)境審計作用下的生態(tài)文明建設發(fā)展過程及機理,通過田野研究、問卷調研和社會統(tǒng)計數據的分析,在深入分析甘孜州樣本區(qū)環(huán)境審計作用于生態(tài)文明建設的契合度的基礎上,研究探討環(huán)境審計推進甘孜州生態(tài)文明建設的作用路徑,為政策制定提供理論和數據支持。本書分六部分,在生態(tài)文明建設的視角下從加強政府環(huán)境審計制度建設等角度提出對策,期望能解決問題、改變現(xiàn)狀,促進政府環(huán)境審計的完善和持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境審計深化甘孜州生態(tài)文明建設中的運行機制及治理效率研究 目錄
1.1 研究背景及意義
1.2 基本概念
1.3 國內外研究綜述
第2章 環(huán)境審計作用路徑的理論分析
2.1 重要概念
2.2 理論基礎
2.3 評價目標導向環(huán)境責任審計評價
2.4 生態(tài)文明建設對環(huán)境審計的新要求
第3章 甘孜州生態(tài)文明建設發(fā)展水平的測度
3.1 甘孜州生態(tài)文明建設發(fā)展概況
3.2 甘孜州在國家安全中的戰(zhàn)略地位
3.3 生態(tài)文明建設優(yōu)勢與面臨的挑戰(zhàn)
第4章 環(huán)境審計參與甘孜州生態(tài)文明建設的運行機制研究
4.1 生態(tài)文明建設運行機制的作用要素構成
4.2 基于復雜適應系統(tǒng)的甘孜州環(huán)境審計治理
4.3 環(huán)境審計推進生態(tài)文明建設運行機制的動力作用分析
4.4 環(huán)境審計推進生態(tài)文明建設運行機制的預警作用分析
4.5 環(huán)境審計推進生態(tài)文明建設運行機制的調控作用分析
第5章 環(huán)境審計推進甘孜州生態(tài)文明建設指數發(fā)展的實證研究
5.1 評價指標體系的構建
5.2 甘孜州生態(tài)文明指數的合成
第6章 環(huán)境審計報告模式與公告制度
6.1 環(huán)境審計報告的特點分析
6.2 環(huán)境審計報告的規(guī)范化研究
6.3 環(huán)境審計報告的價值分析
6.4 環(huán)境審計報告的結果運用
6.5 環(huán)境審計結果公告制度的構建
6.6 本章小結
第7章 環(huán)境審計推進甘孜州生態(tài)文明建設的政策建議
7.1 建立生態(tài)文明示范區(qū)
7.2 加強環(huán)境審計制度建設
7.3 制定環(huán)境審計準則和審計評價標準
7.4 建立環(huán)境會計制度
7.5 拓展政府環(huán)境審計內容
7.6 構建政府環(huán)境審計大格局
7.7 強化政府環(huán)境審計結果執(zhí)行
7.8 建立環(huán)境審計整改長效機制
第8章 結束語
參考文獻
環(huán)境審計深化甘孜州生態(tài)文明建設中的運行機制及治理效率研究 節(jié)選
《環(huán)境審計深化甘孜州生態(tài)文明建設中的運行機制及治理效率研究》: 2.2.1公共受托責任理論 1.公共受托責任理論概述 根據委托代理理論,為了維持委托代理關系有一個重要的基本前提,那就是委托方對代理方的受托經濟責任進行審查和監(jiān)督。按照民主政治理論的一般觀點,國家的權力來源于人民,但是人民并不直接行使其權力,而是通過法律的形式將權力賦予代表社會公共意志的國家,并委托國家權力主體代其進行社會公共事務的管理,而公共受托責任是建立在社會公眾與政府之間的委托代理關系之上的。自20世紀70年代以來,西方學者提出了公共部門受托責任的概念,指出公共受托責任就是指接受社會公眾委托的政府部門和機構,運用公共資源從事各項社會公共事務的管理活動時應當承擔的經濟責任。這種經濟責任包括對社會公共事務履行管理的職能和向社會公眾報告的義務,是受托經濟責任的延伸和拓展:一方面,政府應當從社會公眾的共同利益出發(fā),妥善運用社會公共資源和財產對國家和社會的公共事務履行管理職能;另一方面,政府應當向社會公眾報告經濟責任的履行情況。 2.公共受托責任理論的基本原理 對公共資源管理狀況的評價是公共受托責任的核心,社會公眾賦予政府部門和機構的公共權力是其維護社會公共秩序和保障社會公共利益的基礎,是政府履行公共受托責任的前提條件。社會公眾或者獨立的第三方監(jiān)督機構對政府部門和機構進行公共事務的管理及其報告情況依照經濟性、效率性和效果性等公共資源績效評價標準,以及公平性、環(huán)保性等公共評價標準,監(jiān)督和評價對受托方(政府部門和機構)管理公共資源的狀況,并將結果反映給委托方(社會公眾)。加強對政府部門和機構的監(jiān)督和審查,是強化政府公共受托責任,以及提高政府管理效率和服務水平的重要實現(xiàn)途徑。 政府部門和機構在履行公共受托責任時的具體任務,應當包括維護社會公共秩序、合理配置社會公共資源、保障社會公眾的基本民生和改善社會公眾的民生狀態(tài)等多個方面。公共受托關系是在政府與社會公眾之間存在的動態(tài)的經濟管理關系,它隨著經濟社會的發(fā)展而發(fā)展,主要有公共受托財務責任、公共受托管理責任和公共受托社會責任三種形態(tài)。在社會經濟和民主政治不是很發(fā)達的情況下,公共受托責任以合法性審查為主,也就是說社會公眾主要關注政府的公共受托財務責任。在公共資源的管理規(guī)模逐漸擴大的情況下,政府對于社會公共事務的管理范圍、方式等發(fā)生改變,使得政府公共管理職能擴大,社會公眾也開始逐漸更加關注政府的公共受托管理責任。隨著經濟社會的不斷發(fā)展‘社會公眾基本需求得到滿足,政府的公共受托財務責任和公共受托管理責任基本得到履行的情況下,社會公眾就會更加強調作為公共受托人的政府在公共資源管理和公共事務管理方面應當履行社會責任(如維護社會的穩(wěn)定發(fā)展、促進社會的公平正義、保護生態(tài)環(huán)境等),因此政府更好地履行公共受托社會責任將會是當前公共受托責任的主要發(fā)展方向。 ……
環(huán)境審計深化甘孜州生態(tài)文明建設中的運行機制及治理效率研究 作者簡介
謝贊春,1976年3月生,女,四川瀘州人,現(xiàn)為西南民族大學教師,博士。主要專業(yè)方向為:審計理論與會計理論,主要從事政府審計理論與實務研究,分別在《China journal accounting and research》《審計研究》《中國審計》《會計之友》等雜志發(fā)表文章數十篇;以第一負責人擔任省部級及校級課題數十項。
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