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擔當底線與問責紅線-《中國共產黨問責條例》學習手冊 版權信息
- ISBN：9787517120650
- 條形碼：9787517120650 ; 978-7-5171-2065-0
- 裝幀：一般輕型紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
擔當底線與問責紅線-《中國共產黨問責條例》學習手冊 本書特色
黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，開創了黨的建設新局面。習近平總書記反復強調，有權必有責、有責要擔當、失責必追究。黨中央緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，把問責作為從嚴治黨利器，先后對一批在黨的建設和黨的事業中失職失責典型問題嚴肅問責，強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。為規范和強化黨的問責工作，黨中央決定制定《中國共產黨問責條例》。張福儉主編的這本《擔當底線與問責紅線（中國共產黨問責條例學習手冊）》以《中國共產黨問責條例》為參考，結合黨的十八屆六中全會精神，特別邀請權威專家編撰而成。全書共分為兩個大部分：上篇認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》；下篇相關黨內法規選編。
擔當底線與問責紅線-《中國共產黨問責條例》學習手冊 內容簡介
《中國共產黨問責條例》是全面從嚴治黨的利器，是全面從嚴治黨的重要制度。本書以《條例》貫徹黨章為問題導向，緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作加以論述。指導各級黨組織要把自己擺進去，聯系實際、以上率下，敢于較真碰硬、層層傳導壓力，緊緊圍繞貫徹黨的路線方針政策、協調推進“四個全面”戰略布局強化問責，倒逼責任落實，確保黨中央的集中統一領導。本書為廣大黨員領導干部擔起管黨治黨的責任提供理論參考和行動指南。
擔當底線與問責紅線-《中國共產黨問責條例》學習手冊 目錄
中共中央印發《中國共產黨問責條例》
中國共產黨問責條例
上篇 認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》
**章 全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作
一、《問責條例》是管黨治黨理論和實踐創新成果，是全面從嚴治黨的重要制度遵循
二、規范和強化黨的問責工作就是要喚醒責任意識、激發擔當精神
三、《問責條例》為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了重要保障
【延伸閱讀】
《問責條例》背后案例故事：多名“不擔當”干部被問責
第二章 加強黨的問責工作的指導思想和原則
一、黨的問責工作的指導思想
二、黨的問責工作必須堅持的原則
三、加強黨的問責工作的具體要求
【延伸閱讀】
認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》，大力推進全面從嚴治黨
第三章 明確主體和對象，分清責任論擔當
一、問責工作應著力落實主體責任、監督責任、領導責任
二、厘清問責工作的責任對象，突出主要負責人
三、問責工作要分清責任，嚴守黨的紀律
【延伸閱讀】
以案釋紀——從典型案例看《中國共產黨問責條例》執紀重點
第四章 問責情形和問責方式
一、《問責條例》對問責情形和問責方式的明確規定
二、黨的領導弱化不是一個小問題
三、及時彌補黨的建設缺失的重要問題
四、全方位解決全面從嚴治黨不力的難題
五、“六大紀律”是不可觸碰的行為底線
六、黨風廉政建設和反腐敗工作任重道遠
七、落實問責方式，著力解決能上能下問題
【延伸閱讀】
亮起問責這張“名片”
第五章 及時宣布問責決定，確保決定貫徹執行
一、問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出
二、制度的生命在于執行，問責要及時宣布并督促執行
三、建立健全問責典型問題通報曝光制度
【延伸閱讀】
嚴“問責”，還要重關愛
第六章 實行終身問責
一、終身問責擦亮問責利劍
二、終身問責必將開拓全面從嚴治黨新境界
三、問責工作要以終身問責為常態
【延伸閱讀】
用好《問責條例》這把“利劍”
下篇 相關黨內法規選編
中國共產黨章程
（中國共產黨第十八次全國代表大會部分修改，2012年11月14日通過）
關于新形勢下黨內政治生活的若干準則
（2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過）
中國共產黨黨內監督條例
（2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過）
中國共產黨廉潔自律準則
（中共中央印發，自2016年1月1日起施行）
中國共產黨紀律處分條例
（中共中央印發，自2016年1月1日起施行）
關于實行黨政領導干部問責的暫行規定
（中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發，自2009年6月30日起施行）
推進領導干部能上能下若干規定（試行）
（中共中央辦公廳印發，自2015年7月19日起施行）
黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）
（中共中央辦公廳印發，自2010年3月7日起施行）
黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）
（中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發，自2015年8月9日起施行）
領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定
(中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發，自2015年3月18日起施行)
中國共產黨問責條例
上篇 認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》
**章 全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作
一、《問責條例》是管黨治黨理論和實踐創新成果，是全面從嚴治黨的重要制度遵循
二、規范和強化黨的問責工作就是要喚醒責任意識、激發擔當精神
三、《問責條例》為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了重要保障
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第二章 加強黨的問責工作的指導思想和原則
一、黨的問責工作的指導思想
二、黨的問責工作必須堅持的原則
三、加強黨的問責工作的具體要求
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第三章 明確主體和對象，分清責任論擔當
一、問責工作應著力落實主體責任、監督責任、領導責任
二、厘清問責工作的責任對象，突出主要負責人
三、問責工作要分清責任，嚴守黨的紀律
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第四章 問責情形和問責方式
一、《問責條例》對問責情形和問責方式的明確規定
二、黨的領導弱化不是一個小問題
三、及時彌補黨的建設缺失的重要問題
四、全方位解決全面從嚴治黨不力的難題
五、“六大紀律”是不可觸碰的行為底線
六、黨風廉政建設和反腐敗工作任重道遠
七、落實問責方式，著力解決能上能下問題
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第五章 及時宣布問責決定，確保決定貫徹執行
一、問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出
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三、建立健全問責典型問題通報曝光制度
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嚴“問責”，還要重關愛
第六章 實行終身問責
一、終身問責擦亮問責利劍
二、終身問責必將開拓全面從嚴治黨新境界
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下篇 相關黨內法規選編
中國共產黨章程
（中國共產黨第十八次全國代表大會部分修改，2012年11月14日通過）
關于新形勢下黨內政治生活的若干準則
（2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過）
中國共產黨黨內監督條例
（2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過）
中國共產黨廉潔自律準則
（中共中央印發，自2016年1月1日起施行）
中國共產黨紀律處分條例
（中共中央印發，自2016年1月1日起施行）
關于實行黨政領導干部問責的暫行規定
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推進領導干部能上能下若干規定（試行）
（中共中央辦公廳印發，自2015年7月19日起施行）
黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）
（中共中央辦公廳印發，自2010年3月7日起施行）
黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）
（中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發，自2015年8月9日起施行）
領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定
(中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發，自2015年3月18日起施行)
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擔當底線與問責紅線-《中國共產黨問責條例》學習手冊 節選
**章 全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作 黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，開創了黨的建設新局面。習近平總書記反復強調，有權必有責、有責要擔當、失責必追究。黨中央緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，把問責作為從嚴治黨利器，先后對一批在黨的建設和黨的事業中失職失責典型問題嚴肅問責，強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。為規范和強化黨的問責工作，黨中央決定制定《中國共產黨問責條例》（以下簡稱《問責條例》）。其中**條明確規定：“為全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。”本條規定了問責的“目的和依據”。《問責條例》以黨章為根本遵循，以全面從嚴治黨為目標方向，總結實踐經驗，健全問責機制，扎緊問責的制度籠子。頒布實施《問責條例》，就是要強調全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在，就是要規范和強化黨的問責工作，釋放全面從嚴治黨的強烈政治信號，喚醒責任意識、激發擔當精神，推動黨組織和黨的領導干部切實把責任扛起來，保證黨的領導堅強有力。也為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了重要保障。 一、《問責條例》是管黨治黨理論和實踐創新成果，是全面從嚴治黨的重要制度遵循 《問責條例》以黨章為根本遵循，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，聚焦全面從嚴治黨，突出管黨治黨政治責任，著力解決一些黨組織和黨的領導干部黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、不擔當、不負責等突出問題，體現了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創新成果，是全面從嚴治黨重要的制度遵循，對于統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，實現黨的歷史使命，具有十分重要的意義。 （一）《問責條例》是全面從嚴治黨、依規治黨的又一重要利器 不忘初心、繼續前進，全面從嚴治黨只有進行時沒有完成時。《問責條例》是全面從嚴治黨、依規治黨又一重要的制度籠子，是我們黨制定的又一部重要基礎性黨內法規，問責條例規范和強化黨的問責工作，進一步夯實了全面從嚴治黨的制度基石，為落實黨組織管黨治黨政治責任、督促黨員干部踐行忠誠干凈擔當提供了制度遵循和黨紀依據,向全黨釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號，是管黨治黨的重要利器。 全面從嚴治黨永遠在路上，制度建設也需要在實踐中不斷推進。早在2009年6月，中辦國辦就印發了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》。此次將“暫行規定”升格為“條例”，不僅釋放出“有責必問、問責必嚴”的強烈信號，也表明黨內問責制度更趨成型、更加規范。它與新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》一起，構成了以黨章為遵循、以責任為導向的制度體系。黨中央一步一步箍緊制度籠子，不斷激發制度治黨的強大力量。用問責砥礪全黨，用擔當詮釋忠誠，貫徹落實好問責條例，我們黨必將進一步煥發凝聚力和戰斗力，帶領廣大人民為實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢奮勇前行。 黨的十八大以來，黨中央把問責作為管黨治黨利器，先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等嚴肅問責，再到徹查十八大前遼寧省委、省人大換屆選舉問題，中央紀委通報曝光河南新鄉市委和市紀委原主要負責人履行“兩個責任”不力等問題。截至2016年５月底，全國共對4.5萬余名黨員領導干部作了責任追究。問責工作持續深入，內容方式不斷創新，體現了黨中央以強有力問責推動全面從嚴治黨的鮮明態度，推動了“兩個責任”落實，為制定《問責條例》提供了實踐基礎。 同時，也應看到在問責方面，制度建設有待進一步加強，當前一些黨的領導干部沒有正確認識權力與責任的關系，把兩者分離開來，甚至只想要權力、不愿擔責任，出現了黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛問題。一些黨組織黨內政治生活失去原則性和戰斗性，好人主義盛行，搞一團和氣、不愿得罪人，基本不開展批評，即便批評也是抽象空洞的，包裝了再包裝，致使批評失去了鋒芒，成為無的放矢。在現有500余部黨內法規制度中，與問責相關的共有119部。這些法規制度對事件、事故等行政問責規定多，對管黨治黨不力問責少，存在問責主體不明確、事項過于原則化、方式不統一等問題。隨著全面從嚴治黨不斷深入，迫切需要整合規范問責制度，實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。這是推進全面從嚴治黨的實踐要求，是解決管黨治黨突出問題的現實需要，更是實現黨的歷史使命的重要保障。 “立治有體，施治有序”。《問責條例》將黨章規定細化、具體化，進一步扎緊從嚴治黨的制度籠子。從聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實等6個方面失職失責行為，到聚焦各級黨委班子成員尤其是一把手；從明確對黨組織和領導干部的具體問責方式，到問責執行、終身問責等方面的規定……《問責條例》突出政治責任、聚焦從嚴治黨，明確了問責的依據與原則、主體與對象、內容與情形、方式與方法，從制度上解決了“問誰責、誰來問、問什么、怎么問”等問責實踐和操作問題，是我們黨問責制度的一次重要完善和創新。 寶劍鋒從磨礪出。《問責條例》的13條內容，源于管黨治黨實踐，又將實踐創新成果固化為制度，具有鮮明的時代特色和實踐特色。條例以問責倒逼責任落實，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任，體現了“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的問責工作核心思想；條例堅持問題導向，抓住“關鍵少數”、把握有限目標，突出重點作出規定，增強了針對性和實效性；條例突出黨規特色，采用黨言黨語、紀言紀語，實現紀法分開，注重與其他黨內法規的協調銜接，做到要義明確、簡便易行。 ……
擔當底線與問責紅線-《中國共產黨問責條例》學習手冊 作者簡介
張福儉，中國紅色文化研究會秘書長，《求是》雜志社研究所研究員，中國文化信息協會副會長。長期從事黨的理論研究、出版工作和《紅旗》《求是》雜志的編輯出版工作。曾組織并參加多部黨政干部教育類圖書編寫，多次參加大型文獻紀錄片的創作，并多次擔任全國優秀紀錄片評委。
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