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機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革知識解答與政策解讀 版權(quán)信息
- ISBN：9787511532596
- 條形碼：9787511532596 ; 978-7-5115-3259-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革知識解答與政策解讀 本書特色
由岳宗福所著的《機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革（知識解答與政策解讀）》一書分上下兩篇，上篇為“知識解答與政策解讀”，主要從機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革背景與總體思路、制度模式與資金籌集、基本養(yǎng)老金計發(fā)與調(diào)整、個人賬戶記賬與管理、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)、基金管理與監(jiān)督、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與管理、職業(yè)年金制度、養(yǎng)老保險權(quán)益維護與救濟等九個方面系統(tǒng)解讀此次改革政策；下篇為“相關(guān)法律法規(guī)選編”，附有《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理條例》、《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》等20多個有關(guān)保險制度的法律法規(guī)。
機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革知識解答與政策解讀 內(nèi)容簡介
2015年1月14日，《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》的發(fā)布，標志著破解養(yǎng)老保險“雙軌制”的改革再次啟動。這場改革直接關(guān)系到廣大機關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金曾經(jīng)被許多人羨慕的“鐵飯碗”被打破但該怎么交、交多少、退休后又能領(lǐng)多少養(yǎng)老金、視同繳費部分的錢由誰來出等諸多問題，牽動著每個機關(guān)事業(yè)單位工作人員的神經(jīng)。《機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革：知識解答與政策解讀》一書，則有針對性地回答了廣大讀者心中的疑問.相信，在全面推進依法治國的時代背景下，只要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行、穩(wěn)中求進的改革策略，準確把握改革的節(jié)奏和力度，就能使養(yǎng)老保險制度改革的步伐順利推進。
機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革知識解答與政策解讀 目錄
國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定（國發(fā)[2015]2號）
上篇 知識解答與政策解讀
**章 機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革背景與總體思路
關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險“雙軌制”；兩次重大改革；新改革決定發(fā)布；改革依據(jù)；
改革范圍；改革目標；改革原則
[本章政策指引]7／[本章法律、法規(guī)、政策、文件索引]7／[本章內(nèi)容提要]
問題1：新中國成立后，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險“雙軌制”是如何形成的？
問題2：改革開放以來，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革走過了怎樣的歷程？
問題3：改革開放以來，黨和政府文件對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有哪些重要部署？
問題4：在全面推進依法治國的背景下，此次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有何法律法規(guī)依據(jù)？
問題5：哪些單位及人員被納入此次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革范圍？
問題6：此次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革目標是什么？
問題7：此次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革應(yīng)遵循哪些基本原則？
第二章 機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度模式與資金籌集
關(guān)鍵詞：“統(tǒng)賬結(jié)合”；籌集資金；基本養(yǎng)老保險費；共同負擔(dān)；20％，8％；
30O%，60%；足顛繳納；代扣代繳；按時足額發(fā)放
[本章政策指引]18／[本章法律、法規(guī)、政策、文件索引]18／[本章內(nèi)容提要]19
問題8：我國基本養(yǎng)老保險制度何時采用社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式？經(jīng)過了怎樣的演化過程？
問題9：我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革為何選擇社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式？這種制度模式有何優(yōu)勢？
問題10：我國機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險采取怎樣的籌資機制？如何建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機制？
問題11：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，機關(guān)事業(yè)單位如何計算繳納基本養(yǎng)老保險費？其工資總額如何確定？
問題12：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，其工作人員每月如何計算繳納基本養(yǎng)老保險費？本人繳費工資如何確定？
問題13：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，其工作人員如何確認單位是否為本人代扣代繳養(yǎng)老保險費？如果單位沒有代扣代繳，本人是否要繳納滯納金？
問題14：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，其工作人員個人繳費工資基數(shù)為何要限制在“當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ず蹙べY300％—60％”之間？
第三章機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險金計發(fā)與調(diào)整
關(guān)鍵詞：基本養(yǎng)老金；基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個人賬戶養(yǎng)老金；過渡性養(yǎng)老金；本人
指數(shù)化月平均繳費工資；當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY；“新人”、“中人”“老人”、“特人”；建立正常調(diào)整機制
[本章政策指引]29／[本章法律、法規(guī)、政策、文件索引]30／[本章內(nèi)容提要]31
下篇 相關(guān)法律法規(guī)選編
后記
上篇 知識解答與政策解讀
**章 機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革背景與總體思路
關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險“雙軌制”；兩次重大改革；新改革決定發(fā)布；改革依據(jù)；
改革范圍；改革目標；改革原則
[本章政策指引]7／[本章法律、法規(guī)、政策、文件索引]7／[本章內(nèi)容提要]
問題1：新中國成立后，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險“雙軌制”是如何形成的？
問題2：改革開放以來，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革走過了怎樣的歷程？
問題3：改革開放以來，黨和政府文件對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有哪些重要部署？
問題4：在全面推進依法治國的背景下，此次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有何法律法規(guī)依據(jù)？
問題5：哪些單位及人員被納入此次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革范圍？
問題6：此次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革目標是什么？
問題7：此次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革應(yīng)遵循哪些基本原則？
第二章 機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度模式與資金籌集
關(guān)鍵詞：“統(tǒng)賬結(jié)合”；籌集資金；基本養(yǎng)老保險費；共同負擔(dān)；20％，8％；
30O%，60%；足顛繳納；代扣代繳；按時足額發(fā)放
[本章政策指引]18／[本章法律、法規(guī)、政策、文件索引]18／[本章內(nèi)容提要]19
問題8：我國基本養(yǎng)老保險制度何時采用社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式？經(jīng)過了怎樣的演化過程？
問題9：我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革為何選擇社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式？這種制度模式有何優(yōu)勢？
問題10：我國機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險采取怎樣的籌資機制？如何建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機制？
問題11：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，機關(guān)事業(yè)單位如何計算繳納基本養(yǎng)老保險費？其工資總額如何確定？
問題12：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，其工作人員每月如何計算繳納基本養(yǎng)老保險費？本人繳費工資如何確定？
問題13：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，其工作人員如何確認單位是否為本人代扣代繳養(yǎng)老保險費？如果單位沒有代扣代繳，本人是否要繳納滯納金？
問題14：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，其工作人員個人繳費工資基數(shù)為何要限制在“當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ず蹙べY300％—60％”之間？
第三章機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險金計發(fā)與調(diào)整
關(guān)鍵詞：基本養(yǎng)老金；基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個人賬戶養(yǎng)老金；過渡性養(yǎng)老金；本人
指數(shù)化月平均繳費工資；當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY；“新人”、“中人”“老人”、“特人”；建立正常調(diào)整機制
[本章政策指引]29／[本章法律、法規(guī)、政策、文件索引]30／[本章內(nèi)容提要]31
下篇 相關(guān)法律法規(guī)選編
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機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革知識解答與政策解讀 節(jié)選
《機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革 知識解答與政策解讀》： 問題8：我國基本養(yǎng)老保險制度何時采用社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式？經(jīng)過了怎樣的演化過程？ 答：社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式通常被簡稱為“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式。目前，“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式在我國主要運用于基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險兩個領(lǐng)域。我國基本養(yǎng)老保險制度改革過程中，*早決定采用“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式，應(yīng)該追溯到1993年11月，當時中共中央十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，其中**次提出了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度實行“社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合”的改革目標。這是我國職工基本養(yǎng)老保險“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式首次出現(xiàn)于黨的正式文件之中，也是我國職工基本養(yǎng)老保險制度采用“統(tǒng)賬結(jié)合”模式的基本政策依據(jù)。 1995年3月1日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，首次對“統(tǒng)賬結(jié)合”模式的制度框架做出了具體設(shè)計，并推出了兩個具體實施辦法，其中**種辦法是“小社會統(tǒng)籌十大個人賬戶”的框架設(shè)計，個人賬戶規(guī)模為本人繳費工資的16%（包括單位繳費劃人的部分），基本養(yǎng)老金的計發(fā)以支付個人賬戶養(yǎng)老金為主、統(tǒng)籌基金作為補充；第二種辦法是“大社會統(tǒng)籌+小個人賬戶”的框架設(shè)計，個人賬戶規(guī)模為本人繳費工資的4%左右（單位繳費不劃人），基本養(yǎng)老金的計發(fā)以統(tǒng)籌基金支付為主、個人賬戶支付為輔。后來，各地在實踐探索中，又形成了第三種辦法，這是“社會統(tǒng)籌十中個人賬戶”的框架設(shè)計，個人賬戶規(guī)模為本人繳費工資的10%-12%（包括單位繳費劃入的部分），基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌基金支付的社會養(yǎng)老金和個人賬戶支付的養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。 第三種辦法實際上奠定了我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度“統(tǒng)賬結(jié)合”模式的基本框架。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院于1997年7月發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》，對“統(tǒng)賬結(jié)合”制度模式從四個方面做了調(diào)整：一是統(tǒng)一企業(yè)和職工的繳費比例；二是統(tǒng)一個人賬戶的規(guī)模為本人繳費工資的11%（包括個人繳費全部和單位繳費劃入部分）；三是統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成；四是統(tǒng)一領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的繳費條件為累計繳費至少滿15年。2005年12月，國務(wù)院又發(fā)布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，進一步完善“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式：一是統(tǒng)一將城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員納入“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式；二是縮小個人賬戶規(guī)模至本人繳費工資的8%，單位繳費不再劃入；三是改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，引入多繳多得的激勵機制。至此，我國養(yǎng)老保險制度“統(tǒng)賬結(jié)合”的模式基本定型。目前，《中華人民共和國社會保險法》已將“統(tǒng)賬結(jié)合”確定為我國基本養(yǎng)老保險制度的法定模式。 問題9：我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革為何選擇社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式？這種制度模式有何優(yōu)勢？ 答：《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》明確要求，機關(guān)事業(yè)單位工作人員“實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度”。此次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革為什么要選擇“統(tǒng)賬結(jié)合”的模式呢？原因主要有如下方面： 首先，這是全面推進依法治國的必然選擇。《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”，明確指出：“只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進”。國務(wù)院已經(jīng)明確，這次機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革是根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等相關(guān)規(guī)定做出的決定。《中華人民共和國社會保險法》第十一條規(guī)定，“基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”，這表明“統(tǒng)賬結(jié)合”已經(jīng)被確定為我國基本養(yǎng)老保險制度的法定模式。因此，我國基本養(yǎng)老保險制度，包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度，都應(yīng)該依法采用“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的制度模式。 ……
機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革知識解答與政策解讀 作者簡介
岳宗福，男，山東工商學(xué)院教授、社會保障研究所所長。中國法學(xué)會社會法研究會理事，山東省法學(xué)會社會法研究會常務(wù)理事。1996年畢業(yè)于山東大學(xué)獲碩士學(xué)位：2005年畢業(yè)于浙江大學(xué)獲博士學(xué)位。現(xiàn)主要從事社會保障政策與立法的研究與教學(xué)，在《浙江大學(xué)學(xué)報（人文社科版）》、《社會保障制度》（人大復(fù)印資料）、《金融與保險》（人大復(fù)印資料）、《社會保障研究》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文50余篇，出版《勞動法與社會保障法實用教程》（中國法制出版社2014年版）、《社會保險法實用問答及應(yīng)用指南》（法律出版社2011年版）、《社會保險法制度解讀·案例應(yīng)用與實務(wù)答疑》（中國法制出版社2011年版）、《中華人民共和國社會保險法解讀及應(yīng)用指南》（人民日報出版社2010年版）、《五險一金制度·案例·答疑》（中國法制出版社2008年版）等多部著作。
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