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利益整合:城市改造拆遷中城區政府的轉型 版權信息
- ISBN：9787562530749
- 條形碼：9787562530749 ; 978-7-5625-3074-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
利益整合:城市改造拆遷中城區政府的轉型 本書特色
征地拆遷直接涉及民眾的利益，是近些年社會反響強烈的重大問題之一。《利益整合--城市改造拆遷中城區政府的轉型》便是圍繞城市拆遷問題進行研究，并能夠給人以諸多啟迪的著作。 本書作者梁鐵中長期在黨政決策層面工作，擅長于文字工作。為豐富基層工作經驗，作者到一個老工業為基礎的城區擔任副區長，協助分管城區拆遷工作。該城區作為老工業區，面臨大規模改造，拆遷任務重；在老工人居多的地方，拆遷的難度大。因此，作者分管的工作對他來講是一場考驗。
利益整合:城市改造拆遷中城區政府的轉型 內容簡介
征地拆遷直接涉及民眾的利益，是近些年社會反響強烈的重大問題之一。《利益整合：城市改造拆遷中城區政府的轉型》便是圍繞城市拆遷問題進行研究，并能夠給人以諸多啟迪的著作。《利益整合：城市改造拆遷中城區政府的轉型》作者梁鐵中長期在黨政決策層面工作，擅長于文字工作。為豐富基層工作經驗，作者到一個老工業為基礎的城區擔任副區長，協助分管城區拆遷工作。該城區作為老工業區，面臨大規模改造，拆遷任務重；在老工人居多的地方，拆遷的難度大。因此，作者分管的工作對他來講是一場考驗。
利益整合:城市改造拆遷中城區政府的轉型 目錄
緒論
**節 研究緣起與研究意義
第二節 文獻綜述
一、城市改造拆遷制度
二、城市改造拆遷中的沖突和矛盾
三、城市改造拆遷補償
四、城市改造拆遷與公共參與
五、城市改造拆遷與公共利益及利益關系
六、城市改造拆遷與政府職能、行為和角色
第三節 研究方法與研究思路
一、研究方法
二、研究思路
**章 城市改造拆遷的經濟社會背景及案例概況
**節 城市改造拆遷的經濟社會背景
一、城市改造拆遷概況
二、城市改造拆遷的演進和分類
第二節 目前城市改造拆遷中的主要問題
一、政府職能錯位、越位和缺位
二、利益分配機制的缺失
三、拆遷補償安置不合理
四、拆遷法律制度不健全
第三節 武漢市漢陽區的區域特點與拆遷案例概況
一、武漢市漢陽區特殊的區域特點及城市改造拆遷
二、武漢市漢陽區城市改造拆遷的案例概況
第二章 城市改造拆遷中的利益主體與利益整合
**節 城市改造拆遷中的利益
一、經濟人假說與利益
二、馬克思主義利益觀
第二節 城市改造拆遷中的利益主體
一、城區政府與政府利益
二、被拆遷入與個人利益
三、開發商與商業利益
第三節 城市改造拆遷中的利益關系
一、政府利益與個人利益
二、政府利益與公共利益
三、公共利益與商業利益
四、公共利益與個人利益
第四節 城市改造拆遷中的利益沖突分析
一、政府與被拆遷入利益沖突
二、開發商與被拆遷人利益沖突
三、地方政府與開發商利益沖突
第五節 利益主體之間的利益整合機制
一、利益共享機制
二、利益協調機制
第三章 城市改造拆遷中地方政府職能及角色轉換
**節 現代城市政府職能
一、國家與政府
二、政府的特性及其作用
三、政府職能的評價
四、市場經濟條件下城市政府的主要職能
五、政府職能轉變
第二節 政府角色的實態與轉換
一、實際運行中的政府角色
二、市場經濟體制下的政府角色定位
三、政府角色重新定位的必要性
第三節 政府角色的轉換：從利益關聯者到利益協調者
第四章 城市改造拆遷中地方政府行為及整合
**節 政府行為
一、政府行為理論
二、城市改造拆遷中的地方政府行為
三、市場機制與政府行為模式
四、制度文本下的政府行為
第二節 政府行為的整合
一、經濟整合
二、法律整合
三、行政整合
四、社會整合
第五章 城市改造拆遷中國家與社會重構
**節 公民社會與國家治理
一、公民社會的理論演進
二、政府與公民社會的關系
三、政府與公民社會關系的新變化
四、轉型中國政府與公民社會關系的新構想
第二節 城市規劃拆遷公民參與的實踐與困境
一、城市規劃拆遷公民參與的興起
二、城市規劃拆遷公民參與的困境
三、城市規劃拆遷公民參與的實踐
第三節 政府的轉型與重建
一、政府的轉型
二、政府的重建
第六章 實踐的思考
**節 實踐的探索
一、三亞市“自主拆遷”模式
……
總結性討論
參考文獻
后記
**節 研究緣起與研究意義
第二節 文獻綜述
一、城市改造拆遷制度
二、城市改造拆遷中的沖突和矛盾
三、城市改造拆遷補償
四、城市改造拆遷與公共參與
五、城市改造拆遷與公共利益及利益關系
六、城市改造拆遷與政府職能、行為和角色
第三節 研究方法與研究思路
一、研究方法
二、研究思路
**章 城市改造拆遷的經濟社會背景及案例概況
**節 城市改造拆遷的經濟社會背景
一、城市改造拆遷概況
二、城市改造拆遷的演進和分類
第二節 目前城市改造拆遷中的主要問題
一、政府職能錯位、越位和缺位
二、利益分配機制的缺失
三、拆遷補償安置不合理
四、拆遷法律制度不健全
第三節 武漢市漢陽區的區域特點與拆遷案例概況
一、武漢市漢陽區特殊的區域特點及城市改造拆遷
二、武漢市漢陽區城市改造拆遷的案例概況
第二章 城市改造拆遷中的利益主體與利益整合
**節 城市改造拆遷中的利益
一、經濟人假說與利益
二、馬克思主義利益觀
第二節 城市改造拆遷中的利益主體
一、城區政府與政府利益
二、被拆遷入與個人利益
三、開發商與商業利益
第三節 城市改造拆遷中的利益關系
一、政府利益與個人利益
二、政府利益與公共利益
三、公共利益與商業利益
四、公共利益與個人利益
第四節 城市改造拆遷中的利益沖突分析
一、政府與被拆遷入利益沖突
二、開發商與被拆遷人利益沖突
三、地方政府與開發商利益沖突
第五節 利益主體之間的利益整合機制
一、利益共享機制
二、利益協調機制
第三章 城市改造拆遷中地方政府職能及角色轉換
**節 現代城市政府職能
一、國家與政府
二、政府的特性及其作用
三、政府職能的評價
四、市場經濟條件下城市政府的主要職能
五、政府職能轉變
第二節 政府角色的實態與轉換
一、實際運行中的政府角色
二、市場經濟體制下的政府角色定位
三、政府角色重新定位的必要性
第三節 政府角色的轉換：從利益關聯者到利益協調者
第四章 城市改造拆遷中地方政府行為及整合
**節 政府行為
一、政府行為理論
二、城市改造拆遷中的地方政府行為
三、市場機制與政府行為模式
四、制度文本下的政府行為
第二節 政府行為的整合
一、經濟整合
二、法律整合
三、行政整合
四、社會整合
第五章 城市改造拆遷中國家與社會重構
**節 公民社會與國家治理
一、公民社會的理論演進
二、政府與公民社會的關系
三、政府與公民社會關系的新變化
四、轉型中國政府與公民社會關系的新構想
第二節 城市規劃拆遷公民參與的實踐與困境
一、城市規劃拆遷公民參與的興起
二、城市規劃拆遷公民參與的困境
三、城市規劃拆遷公民參與的實踐
第三節 政府的轉型與重建
一、政府的轉型
二、政府的重建
第六章 實踐的思考
**節 實踐的探索
一、三亞市“自主拆遷”模式
……
總結性討論
參考文獻
后記
展開全部
利益整合:城市改造拆遷中城區政府的轉型 節選
第二，拆遷機構設置。根據有關文件規定，武漢市規劃國土資源管理局漢陽分局為漢陽區房屋拆遷工作實施監督管理機構。為加強對全區拆遷工作的統籌協調，區委、區政府成立了拆遷綜合協調領導小組，由區政府主要領導任組長，區委、區人大、區政府和區政協分管領導為副組長，各街及有關部門為成員單位，辦公室設在區開發辦公室。同時，2006年漢陽區有漢陽房地產公司、瑞安等拆遷代辦公司8家，持證上崗人員410人左右。 第三，拆遷工作的進展情況。據統計，截至2006年5月底，已有漢蔡高速等項目的拆遷工作基本結束。但由于多種原因，目前有部分項目拆遷工作推進不快，給項目建設帶來一定影響。如新區投資公司、市城市建設投資公司（簡稱城投公司）在漢陽區建設的18條道路工程均不同程度地受到拆遷滯后的影響，70%的道路工程因拆遷不快而進展緩慢；錦繡長江、琴臺大劇院等項目的建設也遇到了拆遷難題，影響到建設速度。同時，拆遷引發的不穩定因素也在上升。據統計，由拆遷引起的上訪約占漢陽區信訪總量的30%。在月湖、鸚鵡、四新等拆遷量較大地區，普遍存在著拆遷矛盾。隨著新區建設步伐的加快，拆遷項目的增多，拆遷量的增大，維護穩定的壓力也將相應增加。 （2）當前拆遷中主要困境與制約因素 城市改造拆遷是一項系統宏大工程，涉及面廣，工作難度大，處理不好容易引發社會不穩定問題，其具體實施與推進也面臨著更多更復雜的內外環境約束。因此，筆者在對這項實踐活動面臨的困境與約束因素進行具體分析時，必須盡可能涵括更為全面、更為系統的綜合性因素。鑒于此，筆者主要從宏觀環境與微觀實踐兩個層面作出分別闡釋。 從宏觀環境方面來看，至少有七個方面需要引起關注。 **，現行的拆遷辦法不能適應新的拆遷形勢。現行的拆遷方法不適應新形勢是造成漢陽區拆遷不快的主要原因。現行的拆遷辦法沒有完全做到“公開、公平、公正”，沒有真正實現依法、依規動遷，一定程度上存在拆遷戶“早走吃虧，晚走得利，打招呼受益”的狀況，使得拆遷矛盾更加突出。另一個拆遷補償的困難，就是被拆遷群體的收益差距問題。先拆遷的和后拆遷的，按面積補償和按人頭補償的，不能差距太大。筆者曾對拆遷進行調查，有被拆遷戶稱：“如果是公平的，那我肯定拆，但我拿到了100萬，另外一個人拿了200萬，沒有公平性，即使法律保護我的財產，我仍然無法接受。”據此，筆者認為，只有政策的公開透明才能解決該問題，比如被拆遷的面積、套價、地點以及安置地點房屋的朝向、價格、區位等都必須事先交代清楚。不過，也要承認做起來不簡單，但“透明”的辦法確實可以讓拆遷走出困境。 表現之一，拆遷補償單價偏低。近年來漢陽區房屋拆遷量猛增，從而拉動了商品房、二手房價格上揚。根據《武房指數》統計，2006年第1季度漢陽區商品住宅平均價格為3364.64元，與2005年同期相比上漲了677.46元，漲幅為25.2%；二手房交易平均價格為2229.51元。拆遷戶得到的拆遷補償款與市場上房價差額較大，居民要想在市場上重新購買同地段、等面積的住房，除拿出全部補償款外，還要“倒貼”一筆。另外，市政府出臺的148號政府令，對征用集體所有土地補償安置作了明確要求。政府令規定拆遷中環線以外的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補償、產權調換或另辟宅基地進行安置。按此精神，一棟三層樓200平方米的農房，補償單價僅為1300元／平方米左右。 ……
利益整合:城市改造拆遷中城區政府的轉型 作者簡介
梁鐵中，1964年9月生，河南省南陽市人，上海復旦大學國際政治學專業畢業，獲華中師范大學法學博士學位，經濟師。 作者長期在黨政部門任職，先后在國家核心刊物發表了《城市拆遷與弱勢群體權益保護》、《試析城市拆遷中的腐敗問題》、《生態時代的環保產業發展》、《生態產業系統的支撐體系研究》、《生態產業系統管理的哲學觀》、《資源型城市可持續發展的戰略思考》、《全力推進社會主義政治文明建設》、《湖北經濟發展要打造雙中心》、《推動農民工政治權保障的深化》等十多篇論文，參與編著了《社會主義市場經濟概論》、《現代公司金融》等專著。
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