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美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787010089362
- 條形碼:9787010089362 ; 978-7-01-008936-2
- 裝幀:暫無(wú)
- 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
- 重量:暫無(wú)
- 所屬分類(lèi):>>
美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度研究 本書(shū)特色
《美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度研究》是美國(guó)貿(mào)易法叢書(shū)之一。
美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助(taa)制度旨在為因貿(mào)易自由化或生產(chǎn)轉(zhuǎn)移而受損的工人、企業(yè)及農(nóng)民等提供聯(lián)邦政府援助,促進(jìn)衰退產(chǎn)業(yè)或處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)的積極調(diào)整,同時(shí)補(bǔ)償他們因貿(mào)易自由化而遭受的利益損失,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體福利的增加,使受損者或輸家支持貿(mào)易自由化。與美國(guó)傳統(tǒng)進(jìn)口救濟(jì)措施有所不同的是,該制度從應(yīng)然意義上講屬于貿(mào)易調(diào)整政策措施或工具,但從實(shí)然角度看卻逐漸演變成為一種制度化的貿(mào)易自由化補(bǔ)償機(jī)制。究其原因,主要取決于美國(guó)復(fù)雜的貿(mào)易政策制定體制與備受爭(zhēng)議的產(chǎn)業(yè)政策等因素。
本書(shū)突破傳統(tǒng)貿(mào)易政策的研究范式,從政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)的視角,采用歷史、比較與實(shí)證研究方法,全面而系統(tǒng)地研究了美國(guó)貿(mào)易自由化進(jìn)程中的taa制度。美國(guó)推動(dòng)貿(mào)易自由化的經(jīng)驗(yàn)啟示對(duì)當(dāng)前正在推行自由貿(mào)易協(xié)定戰(zhàn)略的中國(guó)而言,具有重大意義,同時(shí)對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色taa制度也具有重要借鑒價(jià)值。
本書(shū)除前言和結(jié)論之外,共分成以下六章:
**章為導(dǎo)論,分析美國(guó)貿(mào)易自由化的憲政原理。美國(guó)貿(mào)易自由化的興起始于“1934年體制”的建立,而快速發(fā)展始于戰(zhàn)后“gar丌體制”的確立。國(guó)會(huì)與總統(tǒng)對(duì)貿(mào)易政策制定權(quán)力的爭(zhēng)奪以及以進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)主義力量與由出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的自由貿(mào)易主義力量之間展開(kāi)了曠日持久的憲政博弈,推動(dòng)了“1934年體制”的發(fā)展與變遷,塑造了美國(guó)貿(mào)易自由化的憲政原理。同時(shí),這種憲政博弈造就了美國(guó)推動(dòng)貿(mào)易自由化的“四位一體”制度架構(gòu)。其中,作為貿(mào)易自由化促進(jìn)或拓展機(jī)制的“快車(chē)道”/“貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)”制度與作為貿(mào)易自由化臨時(shí)或緊急保護(hù)機(jī)制的逃避條款/201條款及作為貿(mào)易自由化補(bǔ)償機(jī)制的taa制度之間形成了一種制度化的張力。
第二章為美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助立法的政治動(dòng)因與經(jīng)濟(jì)理論。毋庸置疑,美國(guó)推動(dòng)的貿(mào)易自由化必然產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損害,同時(shí)制造受益者或贏家和受損者或輸家。為了應(yīng)對(duì)歐共體的日益崛起,1962年美國(guó)加快了貿(mào)易自由化的步伐,制定了工人和企業(yè)taa項(xiàng)目,對(duì)受損者或輸家提供補(bǔ)償,并促使他們開(kāi)展對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)的積極調(diào)整。國(guó)會(huì)創(chuàng)立taa制度的主要目的是為了尋找對(duì)逃避條款的一種替代。因此,taa制度的建立在政治上是由美國(guó)勞工組織推動(dòng)的,而在經(jīng)濟(jì)上是根據(jù)帕累托*優(yōu)及其補(bǔ)償原則理論設(shè)計(jì)的。
第三章為美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度的流變。taa項(xiàng)目的歷史演變先后經(jīng)歷了產(chǎn)生與早期階段、擴(kuò)展階段、削減與重新增長(zhǎng)階段、新的發(fā)展階段、緩慢發(fā)展階段與快速發(fā)展階段。taa制度的創(chuàng)立、發(fā)展與變遷先后受美國(guó)《1962年貿(mào)易拓展法》、《1974年貿(mào)易法》、《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》與《2002年貿(mào)易法》4部國(guó)會(huì)貿(mào)易立法及其對(duì)應(yīng)的4輪多邊貿(mào)易談判的影響重大。*為重要的是,“201路線”(“間接路線”)和“taa路線”(“直接路線”)中資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的演變恰恰印證了美國(guó)在使用“快車(chē)道”/“貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)”制度推動(dòng)貿(mào)易自由化進(jìn)程中貿(mào)易保護(hù)主義者要求與時(shí)俱進(jìn),以使其不斷改革和創(chuàng)新的客觀事實(shí)。從發(fā)展動(dòng)向看,taa項(xiàng)目發(fā)展面臨如何區(qū)分受對(duì)外貿(mào)易不利影響而失業(yè)與非受對(duì)外貿(mào)易不利影響而失業(yè)、如何進(jìn)一步拓展資格標(biāo)準(zhǔn)以及如何確保資金來(lái)源等主要問(wèn)題。對(duì)此,美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)taa項(xiàng)目的改革方向形成了兩種代表性的意見(jiàn),即完善性改革和根本性改革。
第四章為美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度的基本內(nèi)容。taa制度可以簡(jiǎn)單地歸納為“兩條路線、三個(gè)項(xiàng)目”,即“201路線”和“taa路線”及工人taa項(xiàng)目、企業(yè)taa項(xiàng)目與農(nóng)民taa項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目分別由不同的機(jī)構(gòu)管理與實(shí)施,具體內(nèi)容主要涉及資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和援助措施或利益兩個(gè)方面。工人taa項(xiàng)目由勞工部負(fù)責(zé),其援助措施主要包括貿(mào)易再調(diào)整津貼、培訓(xùn)、再就業(yè)服務(wù)、求職津貼、重新安置津貼及醫(yī)療保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠等。此外,作為工人taa項(xiàng)目的特別形式,替代工人taa項(xiàng)目為年長(zhǎng)工人提供了一種替代的援助形式。企業(yè)taa項(xiàng)目由商務(wù)部負(fù)責(zé),主要通過(guò)全國(guó)各地的11個(gè)貿(mào)易調(diào)整援助中心為企業(yè)提供技術(shù)援助。作為企業(yè)taa項(xiàng)目的擴(kuò)大化形式,產(chǎn)業(yè)taa項(xiàng)目為整個(gè)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)援助。農(nóng)民taa項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé),旨在為受外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊的農(nóng)民提供技術(shù)支持、現(xiàn)金津貼與培訓(xùn)費(fèi)用。
第五章為美國(guó)taa制度政策定位、性質(zhì)界定及法律地位。應(yīng)然的政策定位與實(shí)然的性質(zhì)界定之間的落差使得貿(mào)易調(diào)整援助制度的重要性和有效性在美國(guó)歷來(lái)備受爭(zhēng)議。美國(guó)國(guó)內(nèi)外各界對(duì)貿(mào)易調(diào)整援助制度分別持10種觀點(diǎn),形成了4種不同的政策定位,具體指貿(mào)易政策工具或進(jìn)口救濟(jì)措施論、產(chǎn)業(yè)政策工具或產(chǎn)業(yè)政策措施論、勞工市場(chǎng)調(diào)整項(xiàng)目或勞工市場(chǎng)政策措施論與貿(mào)易調(diào)整政策工具或貿(mào)易調(diào)整政策措施論。從貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策與勞工市場(chǎng)政策相結(jié)合的角度,應(yīng)當(dāng)將貿(mào)易調(diào)整援助制度認(rèn)定為一種貿(mào)易調(diào)整政策措施或工具,但從實(shí)際發(fā)揮的作用和功能層面看,貿(mào)易調(diào)整援助制度已經(jīng)成為一種制度化的貿(mào)易自由化補(bǔ)償機(jī)制。究其原因,主要有以下3個(gè)方面:其一,美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的形成是由其憲政體制決定的,因此在實(shí)踐中“201路線”往往優(yōu)于“taa路線”。其二,認(rèn)證程序、司法審查及信息管理和監(jiān)控機(jī)制等制度瑕疵致使結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)法實(shí)現(xiàn)。其三,受損者或輸家在貿(mào)易自由化過(guò)程中對(duì)作為補(bǔ)償機(jī)制的taa項(xiàng)目逐漸形成了依賴(lài)。除此之外,從wto層面看,工人taa項(xiàng)目和企業(yè)taa項(xiàng)目不違反《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》的規(guī)定,同時(shí)農(nóng)民taa項(xiàng)目基本上符合《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的規(guī)定,但性質(zhì)與前兩個(gè)項(xiàng)目有所區(qū)別?傊,wt0體制下美國(guó)taa項(xiàng)目整體上是合法的且可行的,但也應(yīng)當(dāng)結(jié)合個(gè)案進(jìn)行分析和判斷。
第六章為美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度對(duì)中國(guó)的借鑒。美國(guó)在推動(dòng)貿(mào)易自由化進(jìn)程中進(jìn)行的制度創(chuàng)新,特別是貿(mào)易調(diào)整援助制度的變革和發(fā)展給中國(guó)帶來(lái)了許多經(jīng)驗(yàn)啟示,因此中國(guó)在構(gòu)建具有本國(guó)特色的貿(mào)易調(diào)整援助制度過(guò)程中應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)、借鑒美國(guó)的制度設(shè)計(jì)。自加入wto以來(lái),中國(guó)積極努力地推進(jìn)貿(mào)易自由化,由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題將日益突出。因此,在當(dāng)下加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大背景下,制定中國(guó)特色貿(mào)易調(diào)整援助制度不僅是非常必要的,并且是切實(shí)可行的。因此,首先,應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的、科學(xué)的具有中國(guó)特色的貿(mào)易調(diào)整政策;其次,在這樣一個(gè)政策框架下,重構(gòu)中國(guó)特色貿(mào)易救濟(jì)法律體系及構(gòu)建中國(guó)特色專(zhuān)向性補(bǔ)貼管理制度;*后,在前兩者的基礎(chǔ)之上對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色貿(mào)易調(diào)整援助制度的若干根本性問(wèn)題,如立法定位、立法目標(biāo)、基本原則及立法模式等方面提出基本設(shè)想。
美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度研究 目錄
序言二
前言
一、選題的緣起
(一)研究目的
(二)研究意義
二、學(xué)術(shù)思想、研究思路與方法
(一)學(xué)術(shù)思想
(二)研究思路與方法
**章 導(dǎo)論:美國(guó)貿(mào)易自由化的憲政原理
一、《美國(guó)憲法》、“1934年體制”與貿(mào)易自由化
(一)“1934年體制”形成的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)詮釋
(二)“1934年體制”變遷的憲政解讀
二、美國(guó)推動(dòng)貿(mào)易自由化的“四位一體”制度架構(gòu)
(一)貿(mào)易自由化拓展或促進(jìn)機(jī)制:“快車(chē)道”制度/“貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)”制度
(二)貿(mào)易自由化公平保障機(jī)制:反補(bǔ)貼稅法和反傾銷(xiāo)法
(三)貿(mào)易自由化臨時(shí)或緊急保護(hù)機(jī)制:逃避條款/201條款
(四)貿(mào)易自由化補(bǔ)償機(jī)制:貿(mào)易調(diào)整援助制度
第二章 美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助立法的政治動(dòng)因與經(jīng)濟(jì)理論
一、貿(mào)易調(diào)整援助立法的政治動(dòng)因
(一)taa項(xiàng)目作為對(duì)貿(mào)易自由化的政治支持
(二)taa項(xiàng)目作為逃避條款的替代物
二、貿(mào)易調(diào)整援助立法的經(jīng)濟(jì)理論
(一)貿(mào)易自由化、結(jié)構(gòu)調(diào)整與taa項(xiàng)目
(二)帕累托*優(yōu)、補(bǔ)償原則與taa項(xiàng)目
第三章 美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度的流變
一、貿(mào)易調(diào)整援助制度的歷史沿革
(一)taa項(xiàng)目的產(chǎn)生與早期階段
(二)taa項(xiàng)目的擴(kuò)展階段
(三)taa項(xiàng)目的削減與重新增長(zhǎng)階段
(四)taa項(xiàng)目的新的發(fā)展階段
(五)taa項(xiàng)目的緩慢發(fā)展階段
(六)taa項(xiàng)目的快速發(fā)展階段
二、貿(mào)易調(diào)整援助制度的發(fā)展動(dòng)向
(一)taa項(xiàng)目發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
(二)taa項(xiàng)目的兩種代表性的改革方向
第四章 美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度的基本內(nèi)容
一、工人貿(mào)易調(diào)整援助項(xiàng)目
(一)機(jī)構(gòu)、職責(zé)與程序
(二)工人援助資格認(rèn)證
(三)對(duì)工人的援助措施
(四)工人taa項(xiàng)目的特別形式:替代工人taa項(xiàng)目
二、企業(yè)貿(mào)易調(diào)整援助項(xiàng)目
(一)主管機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(二)貿(mào)易調(diào)整援助中心、援助措施與運(yùn)作程序
(三)企業(yè)taa項(xiàng)目的擴(kuò)大化形式:產(chǎn)業(yè)taa項(xiàng)目
三、農(nóng)民貿(mào)易調(diào)整援助項(xiàng)目
(一)主管機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(二)農(nóng)民援助資格認(rèn)證
(三)對(duì)農(nóng)民的援助措施
第五章 美國(guó)taa制度政策定位、性質(zhì)界定及法律地位
一、貿(mào)易調(diào)整援助政策定位的應(yīng)然闡釋
(一)貿(mào)易政策工具或進(jìn)口救濟(jì)措施論
(二)產(chǎn)業(yè)政策工具或產(chǎn)業(yè)政策措施論
(三)勞工市場(chǎng)調(diào)整項(xiàng)目或勞工市場(chǎng)政策措施論
(四)貿(mào)易調(diào)整政策工具或貿(mào)易調(diào)整政策措施論
二、貿(mào)易調(diào)整援助項(xiàng)目性質(zhì)的實(shí)然界定
(一)貿(mào)易保護(hù)無(wú)法避免的根本緣由
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)法實(shí)現(xiàn)的制度缺陷
(三)補(bǔ)償?shù)靡浴爸贫然钡穆窂揭蕾?lài)
三、wto體制下貿(mào)易調(diào)整援助制度的法律地位
(一)《scm協(xié)定》下工人與企業(yè)taa項(xiàng)目的合法性考量
(二)《農(nóng)業(yè)協(xié)定》下農(nóng)民taa項(xiàng)目的相符性探究
第六章 美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度對(duì)中國(guó)的借鑒
一、美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度對(duì)中國(guó)的啟示與借鑒
(一)貿(mào)易調(diào)整援助制度對(duì)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)啟示
(二)貿(mào)易調(diào)整援助制度對(duì)中國(guó)的規(guī)則借鑒
二、構(gòu)建中國(guó)特色貿(mào)易調(diào)整援助制度的必要性與可行性
(一)構(gòu)建中國(guó)特色貿(mào)易調(diào)整援助制度的必要性
(二)構(gòu)建中國(guó)特色貿(mào)易調(diào)整援助制度的可行性
三、創(chuàng)建中國(guó)特色貿(mào)易調(diào)整政策及貿(mào)易調(diào)整援助制度的構(gòu)想
(一)制定中國(guó)特色貿(mào)易調(diào)整政策的整體思路
(二)建立中國(guó)特色貿(mào)易調(diào)整援助制度的主要設(shè)想
附錄
參考文獻(xiàn)
后記
美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度研究 節(jié)選
《美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度研究》從《美國(guó)憲法》與貿(mào)易政策的關(guān)系切人,以法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)為視角,深入探索了美國(guó)貿(mào)易政策及其制定體制的憲政源泉,對(duì)美國(guó)推動(dòng)貿(mào)易自由化進(jìn)程中的TAA制度的政治成因、經(jīng)濟(jì)理論、基本內(nèi)容、政策定位、性質(zhì)界定、法律地位及與中國(guó)的關(guān)系等內(nèi)容進(jìn)行深入全面的研究。全書(shū)提出制定一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的、科學(xué)的、具有中國(guó)特色的貿(mào)易調(diào)整政策,并在該政策框架下,以訴權(quán)理論為基礎(chǔ),力圖重構(gòu)具有中國(guó)特色的貿(mào)易救濟(jì)法律體系;希翼制定具有中國(guó)特色專(zhuān)項(xiàng)性補(bǔ)貼管理制度,*后提出構(gòu)建具有中國(guó)特色貿(mào)易調(diào)整援助制度的基本設(shè)想。
美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度研究 相關(guān)資料
受進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)不利影響而完全失業(yè)的工人每周可以獲得的貿(mào)易再調(diào)整津貼額度“等于”該工人首次用盡失業(yè)保險(xiǎn)前1周內(nèi)支付給該工人的最近1周的失業(yè)保險(xiǎn)金額“減去”可扣減的培訓(xùn)津貼以及根據(jù)州法律或聯(lián)邦失業(yè)保險(xiǎn)法,不符合收入條款中規(guī)定的要從失業(yè)保險(xiǎn)中扣除的收入。有權(quán)獲得貿(mào)易再調(diào)整津貼并且正在接受培訓(xùn)的工人每周應(yīng)收到的貿(mào)易再調(diào)整津貼,其數(shù)額相當(dāng)于上述公式所計(jì)算出的數(shù)額或每周的培訓(xùn)津貼,以高者計(jì)算。如果勞工部長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)受進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)不利影響的工人,沒(méi)有正當(dāng)理由而未參加培訓(xùn)或停止參加培訓(xùn),或該工人的免于培訓(xùn)待遇被依法撤銷(xiāo),則自未參加或停止參加培訓(xùn)、撤銷(xiāo)發(fā)生的該周及之后的任何1周開(kāi)始,停止向其發(fā)放貿(mào)易再調(diào)整津貼,直至該工人開(kāi)始或重新參加培訓(xùn)之日。
美國(guó)貿(mào)易調(diào)整援助制度研究 作者簡(jiǎn)介
陳利強(qiáng),浙江桐鄉(xiāng)人,1976年生,法學(xué)博士,浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授。兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)理事、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)理事、浙江省法學(xué)會(huì)WTO法研究會(huì)常務(wù)理事等。主要研究方向:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、世界貿(mào)易組織法及美國(guó)貿(mào)易法。 主參編專(zhuān)著、教材多部,公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論著約50萬(wàn)字。在《現(xiàn)代法學(xué)》、《法律科學(xué)》等刊物上發(fā)表論文17篇。主要學(xué)術(shù)代表作品有:《試論GATT/WTO協(xié)定之私人執(zhí)行——一個(gè)美國(guó)法的視角》、《美國(guó)貿(mào)易自由化補(bǔ)償機(jī)制——貿(mào)易調(diào)整援助制度研究》和《美國(guó)對(duì)華實(shí)施“雙軌制反補(bǔ)貼”問(wèn)題研究》等。其中《WTO協(xié)定下美國(guó)貿(mào)易權(quán)利論——以美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施“雙軌制反補(bǔ)貼措施”為視角》一文獲2009年全國(guó)商務(wù)研究成果優(yōu)秀獎(jiǎng)、《美國(guó)貿(mào)易自由化補(bǔ)償機(jī)制——貿(mào)易調(diào)整援助制度研究》一文榮獲2009年商務(wù)部“第五屆中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)與產(chǎn)業(yè)安全研究獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)等。
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