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香格里拉的眼睛 版權信息
- ISBN：9787802096851
- 條形碼：9787802096851 ; 978-7-80209-685-1
- 裝幀：暫無
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
香格里拉的眼睛 本書特色
在規劃的指導下，香格里拉普達措國家公園經過近一年的時間，完成了大部分的硬件基礎設施建設項目，
但社區建設、標識和解說系統建設、人員培訓、監測系統建設、管理系統建設和運營系統建設還任重道遠。目
前國內不少地方都提出了建設國家公園或按國家公園建設和管理理念來進行自然資源管理的設想，為了與業界
更好地交流，我們根據在規劃和建設中的一些實際體會，在規劃和設計文本的基礎上，由葉文、沈超和李云龍
主筆編著了《香格里拉的眼睛——普達措國家公園規劃和建設》一書，研究生張一恒、馬有明和唐彩玲等參與
了本書的編輯整理工作，希望借此書與同行們一同論道。如果本書能起到拋磚引玉的作用，引起社會各界更多
地關注，作為編著者，心亦足矣。
在這里，對為本書的編撰做了眾多的基礎性工作和付出了大量心血與努力的各部門、機構和人士，課題組
全體成員表示衷心的感謝!另外，要特別提出來感謝的人士如下。
車志敏云南省政府副秘書長，云南省政府研究室主任，研究員
齊扎拉云南省迪慶藏族自治州州委書記
牛紅衛美國大自然保護協會(TNc)中國部首席代表
陳寶昆西南林學院黨委書記
劉惠民西南林學院院長，教授
史宗愷原迪慶藏族自治州州委副書記，清華大學黨委副書記，博士、教授
范建華云南省文化廳副廳長、云南省文產辦常務副主任
郭游國家一級畫師，云南省畫院副院長
馬文龍香格里拉縣委副書記、縣長
Jerry chen美國大自然保護協會中國部云南項目副主任
蒙秉波原保護國際(cI)云南辦公室主任
松銀秀原香格里拉普達措國家公園管理局局長
唐麗周 香格里拉普達措國家公園經營管理公司總經理
和強原美國大自然保護協會香格里拉辦公室主任
管玉斌 曲靖市電視臺副臺長，主任編輯
王曉松迪慶藏族自治州藏學研究院常務副院長，教授
潘發生迪慶藏族自治州黨校，教授
香格里拉的眼睛 節選
按照世界自然保護聯盟(International Union for Conservation of Natural and Natural Resources，IUCN)的定
義，國家公園(National Park)是指在保護區域內生態系統完整性的前提下，經過適度開發，為民眾提供精神
的、科學的、教育的、娛樂的和游覽的場所。國家公園具備以下功能：①提供保護性自然環境。國家公園的
建立，要為重要而獨特的自然環境、遺產地提供良好的保護條件，既很好地保護了自然環境，又為自然環境
的展示創造條件。②保護生物多樣性。國家公園大多建立在生物多樣性豐富或獨特的地區，在經濟高速發
展、動植物種類快速消亡的時代，它要起到保護大自然物種基因庫的功能，并為世世代代對物種的利用提供
可行性。③提供國民游憩，繁榮地方經濟。以國家公園為主體的綠色旅游和生態旅游，已成為許多地方的主
要經濟來源。④為科學研究、國民環境教育和愛國主義教育提供課堂。
1872年，經國會批準，美國在懷俄明州方圓898 km2的區域，建立了世界上**個國家公園——黃石國
家公園。接著美國1890年建立了巨杉和約塞米蒂國家公園，1899年建立了雷尼爾山國家公園。加拿大從
1885年開始在西部劃定了3個國家公園，如冰川國家公園、班夫國家公園、沃特頓湖國家公園。英國效仿美
國這種標新立異的做法，于1895年設立了“國家托拉斯”負責規劃土地并建立自然保護區。同期，澳大利
亞設立了6個國家公園，新西蘭設立了2個國家公園。在19世紀，國家公園多是在美國和現在的英聯邦范圍內
出現。到1997年，世界上共有類似國家公園的保護K30 350個，總面積為13 230 000 km2，占地球表面積的
8．83％。目前，全球共有125個國家和地區建立了國家公園和保護區體系。國家公園作為自然保護的一種重
要形式，啟發和推動了自然保護事業的興起和發展。
在我國，隸屬建設部管理的風景名勝區的管理，在部分管理理念上類似于國家公園(目前，風景名勝區
對外宣傳的英文名稱就是“National Park”)。在這個層面上，四川九寨溝等景區普遍被學術界和政府部門視
為中國的國家公園。然而，這些并非是嚴格意義上的國家公園。我國大陸為什么沒有國家公園?單之薔在他
的《我們為什么沒有國家公園》一文中有過精彩的論述。
我們為什么沒有國家公園
我們中國沒有國家公園，只有國家級風景名勝區和自然保護區。但是它們顯然都不是為了
培養國家意識而設立的。其中，一個強調的是游覽，一個強調的是保護；一個是傳統的皇家宮
苑、士大夫園林、文人山水思想的延續，無非是將其中的皇族、士大夫、文人換成了市民；另
一個的思想源頭在前蘇聯，是他們*先建立起自然保護區。
國家級風景名勝區，無論是從管理體制還是從思想理念上來看，都已經不適合新的時代。
拿一張國家級風景名勝區的分布圖，你會看到他們幾乎都分布在東部發達地區，這可以看出國
家級風景名勝區的思想理念中難以包含“荒野”這個現代人極為珍視的概念，它也無法容納
“邊疆”這樣的概念，它更無法理解那些登山、攀巖、漂流、遠足等追求刺激、尋求孤寂、
挑戰自我的種種體驗對現代人的意義，更談不上培養國家意識。
自然保護區的主旨，把保護自然和國民的休閑游覽對立起來。其實國民有權利欣賞自己
國家任何美麗獨特的自然景觀，無論它是多么珍惜。并非國民的休閑和觀賞就會損壞珍稀的
自然，這在加拿大等國家公園1()0多年的實踐中已經得到證明。
一方面保護自然使其永世長存，另一方面讓國民欣賞壯麗的河山并在其中休閑娛樂，這
兩個目標完全可以統一起來，那就是建立國家公園。中國政府應該組建國家公園管理局。
遺憾的是我們中國人的國家意識并不強，省、市和縣的意識倒是很強烈，一些地方政府
為了歷史遺址的歸屬爭奪得不可開交，許多地方的自然景觀無不壯麗，但是“世界級的景
觀”，卻是“鄉鎮級的管理”，許多世界級的景觀成了地方政府的搖錢樹，被糟蹋得一塌糊
涂．
其實我們應該用國家公園這種形式宣布：這些自然和歷史留給我們的珍貴財富，并不屬于
哪一個地方，而是屬于全國人民。
這篇文章，在網絡上引起了激烈的爭論，這些爭論觸及了我們國家資源管理制度層面和相關利益集團
切身利益的一些敏感話題。我們一直在關注這些爭論，同時對云南省政府研究室、迪慶藏族自治州政府致
力于在香格里拉推進國家公園的建設，有了更深層次的理解。對于中國這樣一個正在進行新型工業化和沒
有經過環境運動洗禮的發展中國家，特別是云南這樣一個邊疆少數民族省份，尤其是像迪慶這樣的藏區，
建立國家公園，按照國家公園的理念來保護、開發和管理資源，其意義已遠遠超出了解決開發與保護矛盾
的范疇。
香格里拉普達措國家公園包括碧塔海省級自然保護區和“三江并流”世界遺產地紅山片區屬都湖景
區，是“三江并流”風景名勝區的重要組成部分，其中碧塔海是國際重要濕地。區域內以高山一亞高山寒
溫性針葉林森林生態系統、高山一亞高山草甸、沼澤生態系統和高原湖泊一濕地生態系統為主要景觀，是
原始生態環境保存相對完好的地區。長期以來，林業部門、建設部門、遺產管理部門、當地政府、國營企
業、民營企業都對其部分或全部區域行使管理權或經營權，政出多門、縱橫交錯。按國家公園的管理理念
和方法來管理和經營香格里拉碧塔海濕地地區也許是*好的選擇。當然，按國際上通行的國家公園管理摸
式來進行管理，還存在著觀念、體制、政策、利益分配機制等方面的障礙和阻力，國家公園建設的前景如
何還有待時日。
受迪慶藏族自治州政府委托所承擔的“香格里拉普達措國家公園規劃”是以國家公園保護、游憩和教
育等理念為指導，結合生態旅游本土化思想來進行的。規劃的價值維度充分體現了生態環境可持續發展是
經濟可持續發展的基礎，經濟可持續發展是生態環境可持續發展的動力。規劃包括了總體規劃和詳細規劃
兩個層面，涉及了“兩個范疇”和一些“保障體系”。 “兩個范疇”：一是按國家公園理念和香格里拉的
實際情況，對香格里拉普達措國家公園進行資源本身固有價值的分析與評價、發展定位、功能分區和土地
利用規劃；二是按生態旅游本土化的理念，對資源的開發價值和市場前景進行分析和評價，將游覽空間分
為大眾生態旅游區、專業生態旅游區和生態度假區來進行空間結構分析和規劃。 “保障體系”包括管理體
制、資源和環境保護措施、商業計劃、基礎設施規劃建設等方面。
整個香格里拉普達措國家公園用于生態旅游開發的土地面積低于該國家公園總面積的2‰，符合世界自
然保護聯盟的國家公園理念和世界遺產保護理念。
迪慶藏族自治州政府高度重視生態旅游的發展，所成立的香格里拉普達措國家公園管理局，為香格里
拉普達措國家公園的統一管理運作奠定了基礎；州政府領導對國家公園和旅游開發的遠見卓識為課題組引
領了方向；香格里拉普達措國家公園管理局、林業部門、旅游部門和相關部門的領導和員工對國家公園的
執著追求，為課題組的工作帶來了巨大的動力和幫助；美國大自然保護協會不僅為課題組帶來了新的國家
公園理念，也提供了一些指導和幫助。在這些部門、機構和人士的支持下，課題組歷時半年，完成了總體
規劃和詳細規劃的編制，并通過了專家評審。
一、生態旅游設施設計與建設原則
根據《香格里拉普達措國家公園總體規劃》所確定的發
展戰略、規劃原則、旅游區性質定位、旅游要素空間布局以
及設施建設“無障礙”(Bannier free)國際通行規則，香格
里拉普達措國家公園生態旅游基礎設施和服務設施設計與建
設原則確定為：
．景觀生態學原則；
．合理布設設施原則；
．滿足功能需要原則；
．教育性原則；
．環境協調原則；
．一次規劃到位，逐步實施原則；
．規劃設計與建設施工一致性原則；
．體現對殘疾人、老人和兒童的關愛，實行環境設施
無障礙設計原則。
二、香格里拉普達措國家公園道
路建設規劃
游步道是國家公園內旅游產品的主要連接設施。不可否
認，在大多數國家公園中，只有有限的集群區可被所有年齡
階層、不同類型的旅游者以及有著不同身體活動能力的人游
玩…。尤其對于體驗型的生態旅游者來說，生態小道的設計
從任何角度看都是有著重要意義的。在小道沿線使用合適的
標志牌指明通向位置不那么明顯的國家公園活動區域或軟式
探險中間站的做法遠比平直公路的沖擊或很遠就能看到其他
區域或設施要來得高明。
(一)交通道路規劃建設
1．規劃前交通道路狀況
規劃之前，香格里拉普達措國家公園區域交通達到4級
油路標準的公路有：香格里拉縣至碧塔海保護區南、西(國
家公園門景區)兩個入口段，西線入口至碧塔海段，碧塔海
西線入口至屬都湖門景段(部分在建)；車行路況較差地段
有：碧塔海南入口到南線停車場段(道路損壞嚴重)，洛茸
村段(鄉村土路)；已建設供步行游覽的木棧道有：碧塔海
西、南線停車場至碧塔海；可供步行游覽的生態小道有屬都
湖南岸、樂孜坪至地基塘、地基塘至尼汝；游人無法通行的
路段有尼汝河周邊區域沒有公路，現有道路以林間路為主，
崎嶇、狹窄且多處毗鄰懸崖。
2．規劃前交通建設中存在的主要問題
(1)在建公路對環境造成一定的破壞，影響了近期的
旅游活動。
(2)原有公路破損嚴重。
(3)部分防火道建設對生態環境造成一定的不良影
響。
3．道路建設規劃
國家公園內的交通建設本著保護生態環境的宗旨，在*
小開發的前提下，利用公路網絡，建設快速游覽通道。
(1)建設原則。
修繕已有公路，新修公路盡量利用原有道路和繞行生態
環境比較脆弱的地區；防火道建設要保證生態系統的連續性(圖7—1)。
(2)規劃要點。
①修繕碧塔海景區南入口至停車場公路(圖7—2)，并在公路中段景觀好的地方修建停車灣。
②沿屬都湖南岸修建公路，與彌里塘防火道對接，以利形成交通環線；中遠期可考慮沿屬都崗河和屬都湖北岸經地
基塘修建游路。
③在全線公路易塌方地段修建護坡。
④修建防火通道不能破壞地表水和地下水對濕地系統補給的流場。
⑤修建碧塔海北面巡護道，并按有關程序上報批準。
(二)游覽觀景棧道
1．游覽景觀棧道存在的問題
(1)游覽觀景棧道系統不完整。
(2)已建游覽觀景棧道為鋼筋水泥結構(圖7—3)，阻斷了物質的交流，對環境造成一定的污染，并影響了區域景
觀的協調。
2．棧道規劃設計原則
(1)連接游憩區內各項景點。
(2)提供登山、健行等步行為主的游憩方式。
(3)引導游客進行游憩活動，包括規范其游憩路線，限制游客活動區域。
(4)游覽觀景棧道盡量選擇景觀優美、距離適中、對生態環境影響較小的地段修建，可以利用懸
空游覽觀景棧道(圖7—4)保證生態系統的連續性和完整性。
3．規劃要點
國家公園內棧道的建設以保持原有生態系統的完整性、保護區域內動物的遷徙路徑以及植物的生長環境為
宗旨，棧道建設在體現“人性化”的同時，也體現了“*小開發，*大保護”的原則。人行木棧道寬1．6m，懸
空，鋪板間留有空隙，以便陽光投射到地面，利于植物生長。在木棧道建設遇到樹木時，盡量避開樹木建設，
或者圍繞樹木，將木棧道置于樹木周圍建設。
國家公園棧道用材選用經過高壓真空抽取雜質后又經過加溫、加壓注人防腐、防蛀物質特制而成的北歐進
口防腐、防蛀木材為原料，壽命可以達到30余年。規劃設計的棧道和建設完成的棧道體現了高度的一致性。
(1)中遠期改建碧塔海景區游覽觀景棧道阻隔生態系統連續性部分，并在較危險地段修建護欄。
(2)利用屬都湖南岸生態小道修建一條游覽觀景棧道由會議中心至屬都湖東側公路。
香格里拉的眼睛 作者簡介
p>組長
葉文 西南林學院生態旅游學院院長，博士、教授
西南林學院國家公園發展研究所所長
副組長
楊字明 西南林學院副院長，博士、教授
西南林學院自然與生物多樣性保護中心主任
周長春 昆明理工大學經濟管理學院博士、教授
沈超 西南林學院國家公園研究所副所長，碩士、講師
李云龍 昆明人龍裝飾藝術有限公司董事長，工程師
成 員
田 昆 西南林學院環境科學系博士，教授
蒙 睿 西南林學院生態旅游學院博士研究生、講師
鐘俊 西南林學院生態旅游規劃與休閑研究所副所長，碩士、講師
李小龍 西南林學院旅游社區發展研究中心副主任，碩士、講師
段煉 西南林學院生態旅游學院戶外運動教練、助教
蔡榮 生物學家和戶外運動專家志愿者
范忠 生物學家和戶外運動專家志愿者
沈婭 西南林學院生態旅游學院碩士、講師
黃欣有 昆明人龍裝飾藝術有限公司設計師
黃初□ 昆明人龍裝飾藝術有限公司總工程師
郁川 昆明人龍裝飾藝術有限公司美術師
王新民 昆明人龍裝飾藝術有限公司設計師
楊俊寧 昆明人龍裝飾藝術有限公司設計師
高敏 昆明人龍裝飾藝術有限公司設計師
張一恒 西南林學院生態旅游學院碩士研究生
黃萬英 西南林學院生態旅游學院碩士研究生
程旭 昆明理工大學經濟管理學院碩士研究生
李帥峰 西南林學院資源學院碩士研究生
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